突发公共卫生事件应急预案doc

突发公共卫生事件应急处理预案一、预案适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害，需要紧急调查、控制和救治的以下事件：（一）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病的；（二）发生重大食物中毒和职业中毒的；（三）其他对公众生命或健康构成危害的各种突发的相关事件。二、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，可划分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件和特大突发公共卫生事件。（一）一般突发公共卫生事件是指局部地区发生，尚未引起大范围扩散或传播，还没有达到重大突发公共卫生事件标准的事件。主要是指：1、在一个局部范围短时间内，发现较多自毙鼠，有鼠类动物间鼠疫可疑的；2、本街道辖区范围5天内发现14例霍乱病例和带菌者或水及外环境检出霍乱菌株的；3、一周内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平一倍以上的；4、短时间内出现5例以下临床症状相同但原因不明的疾病或中毒事件的；5、发生一般急性职业中毒病例的；6、一次性食物中毒发生人数在1029人，无死亡病例；或食物中毒人数在10人以下，但事故发生在学校或重要活动期间的；7、预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应的；8、其它对公众健康可能造成危害的突发公共卫生事件。（二）重大突发公共卫生事件是指突发公共卫生事件在较大范围发生，出现事件扩散，尚未达到规定的特大突发公共卫生事件标准的。主要是指：1、对鼠类动物进行血清学检测发现鼠疫抗体阳性的；2、本街道辖区范围5天内发现519例霍乱病例和带菌者的；3、发生传染性非典型肺炎临床诊断病例或疑似病例的；4、乙、丙类传染病疫情，一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上的；5、短时间内出现529例临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例的；6、一次发生3例以上急性中毒、急性职业中毒病例或发生12例严重中毒病例，但无死亡病例的；7、一次性食物中毒发生人数在3099例、无死亡病例发生的；8、预防接种或学生预防性服药出现人员死亡的；9、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失的；10、一般性生物或化学污染、放射性物质丢失，并出现后果的；11、其它对公众健康已经造成危害的突发公共卫生事件。（三）特大突发公共卫生事件是指影响大、涉及范围广、涉及人数多、出现大量病人或多例死亡、危害严重的突发公共卫生事件。主要是指：1、在辖区范围内发现鼠疫病例或疑似病例，或发生鼠类动物间鼠疫的；2、发现传染性非典型肺炎疫情，并有继续扩散趋势的；3、群体不明原因疾病或新发传染病，造成重大影响的；4、一次性食物中毒发生人数在100例以上或有1例死亡病例的；5、重大生物和化学污染、放射事故，出现大量人员伤亡的；6、对公众健康已经造成多人数危害的重大突发公共卫生事件。三、突发公共卫生事件的报告与信息通报（一）突发公共卫生事件的报告突发公共卫生事件的报告时限和程序。突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生单位和有关单位发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向卫生院报告，并按事件性质进行网络直报。卫生院接到报告后，经核实应当在2小时内向办事处报告，同时向上级卫生部门报告。（二）突发公共卫生事件的通报。卫生院 接到突发公共卫生事件报告后，应当视情况及时通知上级卫生部门，同时应当及时向毗邻和可能波及的乡镇（街道）通报突发公共卫生事件的情况。四、应急处理组织机构及职责（一）成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，由院长赵克军同志任组长，办公室、疾控科、急诊科、妇幼保健科、卫生监督科、化验室、护理部负责人为成员。其职责是：负责突发公共卫生事件卫生应急体系的建设和应急准备工作；并在突发公共卫生事件发生后，负责应急事件的统一领导、统一指挥，按照各自职责分工，密切协作，采取有效措施，做好应急事件的处理工作。突发公共卫生事件应急处置领导小组下设办公室,办公室设在两河口镇中心卫生院疾控科，由陈敏虹同志任主任。其职责是：具体负责应急处理指挥部的日常工作，做好预防控制与医疗救治的各项工作，根据工作的需要和进展，及时向应急处置领导小组组长报告和提出处理建议。五、突发公共卫生事件的应急反应（一）一般突发公共卫生事件。立即组织卫生处置人员和医疗救治人员到达突发公共卫生事件现场，积极救治生命，迅速判定事件的性质、类别和严重程度，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，并根据需要，及时向镇政府通报有关情况。（二）重大突发公共卫生事件。除采取一般突发公共卫生事件的落实处理外，还应做好以下工作：1、卫生院迅速组织卫生处置人员和医疗救治人员到达突发公共卫生事件现场，在积极救治生命的同时，迅速判定事件的性质、类别和严重程度，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时报告有关情况。2、制订和实施突发公共卫生事件应急处理技术方案，组织开展医疗救治、传染病人及其密切接触者的隔离，开展突发公共卫生事件病因查找和确证工作。3、对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自我保护。4、必要时，提