承接产业转移为契机促进产业优化升级.doc

以承接产业转移为契机促进产业优化升级【摘 要】在要素成本和资源环境约束下，国内产业转移步伐加快，东中西部需要充分发展地区比较优势促进区域产业链合理布局。河南省承接东南部产业转移规模逐年加大，但是如何利用承接产业转移契机，加快产业结构的调整和升级成为迫切需要解决的问题。承接产业转移需要借助转入方的外力，也要要通过技术、资金和管理经验的引进、消化、吸收提升自主创新能力，从而促使产业结构的优化和可持续协调发展。【关键词】产业转移；产业升级；河南省；自主创新产业转移是指资源禀赋结构或市场需求环境发生变化后，某些产业从一个地区或国家转移到另一地区或国家的一种经济过程1。我国东、中、西部三大经济区域存在着产业梯度差异，为赢得全球竞争优势，我国东部沿海省份积极发展高新技术，进行大规模的结构重组，引发国内区域产业转移。产业结构调整与优化就是实现各产业间的合理的比例关系，达到产业的高生产率化、高加工度化、高附加值化和高新技术化。河南通过创造条件积极承接国内外发达地区产业转移，将会吸引更多的现代化产业聚集到“中原经济区”，明显改善河南的资源型和传统型产业结构，促进和带动农业产业结构的调整与完善，形成巨大的产业集群优势，带动“中原经济区”的发展。一、河南省产业优化升级压力近年来河南省经济结构不断优化，2010年河南省全年生产总值22942.68亿元，三次产业结构比例为：14.2:57.7:28.1，二三产业比重达到85.8%，呈现出工业化、城镇化加快发展的显著特征。但是河南省结构性矛盾依然突出，农业基础薄弱，工业大而不强，服务业发展滞后，产业层次不高，资源开发型产业比重大，高新技术产业发展不足，自主创新能力不强，经济增长投资拉动和资源驱动特征明显，资源环境约束加剧。这种对资源和投资依赖程度较高、大部分产品处于产业链低端、第三产业发展滞后的产业体系均难以持续，在国际金融危机的压力下发展矛盾更加突出，过去的潜在危机已经日益显现出来，科学发展所面临的挑战非常严峻。产业转移的本质是现有生产力在空间布局上的调整，对承接地来讲具有产业从小到大的倍增性、从低到高的跨越性。产业转移通过对区域内各种资源要素的整合和利用，有效配置资源，形成合理的产业布局，改变经济增长模式，优化产业结构。河南通过积极承接产业转移，吸收先进生产要素，形成巨大的产业集群和集聚科技创新能量，将会大幅提升经济总量，全面拉动河南经济发展，为河南新型工业化注入新的动力。河南需要充分利用国内外的各种资源，推进科技进步和创新体系建设，优化产业结构，促进产业的可持续发展。二、河南省以承接产业转移为契机促进产业优化升级对策承接产业转移是个双赢的过程，承接转移，不是重复引进或者简单复制发达省市转移过来的相关产业，而是通过学习和吸收借鉴经验和教训转变发展方式，提升自身的持久创新力和整体发展后劲。河南省经济基础薄弱、创新力相对落后，以承接产业转移为契机促进经济发展方式转变和产业结构协调发展的基本逻辑应该是：积极承接适合区域发展实际的相关产业和企业，然后通过承接产业转移和技术转移加快引进、消化、吸收先进技术和经营管理理念，形成自主创新能力开发自主技术，从而利用内外力量促进经济发展方式转变，进一步促进各产业的可持续发展。（一）引进新型农业和深加工企业，促进农业现代化、工业化河南长久以来以“农业大省”为基本定位，传统农业对河南经济发展的影响持久并难以改变。河南省要完善现代农业产业体系，需要发展优质、高附加值、生态安全的新型农业，促进农业生产经营专业高效现代化。在稳定粮食综合生产能力的基础上，推进农业经济结构调整，大力发展高附加值的果蔬花卉园艺业和农产品加工业，形成特色产业和优质农产品集聚区。通过引进改良农产品种质资源，建设适合河南省种植的优势农产品基地，提高粮食综合生产能力。引进推广农技技术，加快农业科技成果转化，提高农业机械化水平，完善农村小微型水利设施和配套节水改造，探索建立有利于农业持续发展、粮食稳定增长的长效机制。发挥农业大省农产品资源丰富的优势，促进农区工业化，才能解决河南产业结构升级最根本的农业和农村剩余劳动力问题，促进三大产业的协调发展。河南是全国重要的食品工业基地，从“中国粮仓”到“国人厨房”，这是农业发展的希望。只有不断加快工业化进程，才能有财力去助农强农，才能为农业发展提供更先进的物质、技术条件。农区的工业化，关键在于发挥自身优势，培育、壮大农业产业化龙头企业，实现农产品多层次加工增值，实现工业、农业互动发展，工业反哺农业。（二）适当接收加工型产业，改造传统工业、夯实工业基础扩大就业是经济发展的重要目标，也是解决社会稳定促进社会和谐发展的关键，河南省劳动力资源丰富，劳动力资源优势转化为现实的生产力，将成为促进经济持续发展的积极力量。纺织、服装、鞋帽等加工型产业极易吸收劳动力，河南省也有相应的产业发展基础，积极承接东部劳动密集型加工贸易是解决河南就业问题的一条有效途径。同时通过加工贸易参与国际分工，也可以加快科技进步和技术创新实现传统加工产业结构的优化升级。河南省工业中传统产业比重大，新兴的高新技术产业份额小。河南省第二产业内部结构处于资源初加工阶段，以资源开发型产业为主，煤炭、电力、冶金、建材等能源、原材料基础产业和以农产品为原料的初级加工业占比重依然过大。河南需要大规模整合资源，提高产业集中度，推动产业升级，延伸产业链，全面提高资源节约与综合利用水平，保持经济社会全面、协调、可持续发展。在新型工业化道路上，河南省可以通过承接先进的技术或资本重组进一步改造提升农副食品加工业、煤炭开采和洗选业、非金属矿采选业、食品制造业等传统优势产业。此外，通过各种招商方式，把优势特色产业与加工贸易结合起来，促进河南优势产业与引进产业互惠共生。通过加工贸易参与国际分工完成早期的资本积累，在生产率得到极大发展后承接资本与技术密集型等高新技术产业，逐步实现产业的优化升级2。在招商过程中，要避免把沿海发达地区的企业不加甄别地引进来，要引导不同地市产业的差别化竞争，注重错位发展，避免自身的恶性竞争和重复建设，打造优势互补、布局合理的优势产业链条3。（三）在承接中学习，快速追赶实现跨越式发展国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰曾形象的比喻“在技术受制于人的情况下，大规模的产业投资，好比是在沙滩上建宫殿。”提高区域经济竞争力，推进产业升级，关键是要掌握核心技术，而核心技术要通过自身技术创新能力的提升才能有机会获取。科学地承接产业转移，不是简单的产业和项目搬迁，而是要在承接转移的过程中促进产业、技术承接与自主创新相融合。自主创新主要依赖于自身能力的成长，是一种内在的成长方式，它强调核心关键技术的自主突破和长期可持续创新能力的培养。承接东部产业转移，有助于打破河南省比较封闭的产业链，但是在承接产业转移过程中，是否做到在引进先进的技术基础上，经模仿、消化、吸收，最终创新出自主核心技术，是至关重要的一环。在承接产业转移过程中，只有不断提升产业技术学习和自主创新能力，才能有效利用产业转移带来的发展机遇，在长期的产业和技术竞争中把握主动，获得经济的持续发展。（四）重视基础研究和原始创新，积聚长远变革性创新力量承接产业转移是一条快速追赶的捷径，但是更关键的是依靠这个契机，主动学习主动提升，才能做到后发制人，甚至在未来的发展中快人一步。承接产业转移给我们带来了快速提升创新能力的契机，但这主要是仅靠外力，能力的提升更主要的从内在重视自身创新能力培养。企业要想在未来市场上获取巨大利润份额，就必须建立起自己的核心能力。在承接产业转移时，既充分利用他人的研究成果，又重视创新能力的积累，尤其是基础研究能力的积累。基础研究是从事基础科学问题研究活动的总称，它虽然耗时耗力，具有不可预测性，但是其研究结果一般为重大突破，对经济发展和社会进步产生深远的影响4。基础研究是整个研究发展活动和创新活动的基石，它为区域积淀大量的以人才、知识和文化为核心的智力资本。在承接产业专业的过程中，支撑河南省自主创新科技能力的主要是技术引进和吸收，但是如果缺少创新的源头基础研发和应用研究能力，那么再多再好的技术也不能内化吸收成为自己成长的养分，并不能导致技术存量和自身创新能力的同比增长。综上所述，承接产业转移，不是简单的企业搬迁和产业迁徙，承接地要因地制宜，针对性地进行有产业转移基础的产业承接，并在承接产业转移的过程中积累内力，提升长远竞争实力，促进产业结构协调发展。参考文献：1贾志增.河南省承接产业转移存在的问题及对策研究j.沿海企业与科技,2010(09):67-69.2李晓燕.论新形势下河南省加工贸易的发展j.现代商贸工业,2008(3).3郭元晞,常晓