8- 安全保证体系及措施.doc

第八章 安全保证体系及措施我单位在本工程的施工中，将始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真执行国务院、建设部、北京市关于建筑施工企业安全生产及安全保卫管理的各项规定，把安全生产保卫工作真正落实到实处。我单位依据相关法律、标准及文件的精神编制了安全生产、安全保卫措施，来确保生产人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生。8.1 安全生产管理体系8.1.1 安全生产管理目标我单位确定本工程的安全生产管理目标见表8.1.1。表8.1.1 安全生产管理目标一览表序号类别目标内容1基本目标1)杜绝重大伤亡事故；2)因工死亡责任指标为零；3)轻伤频率1.5以内；4)杜绝重大机械事故及急性中毒事故；5)杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故2创优目标确保获得“北京市文明安全样板工地”称号项目经理技术负责人土建副经理安装副经理机电工程部土建工程部安全环保部技术管理部设计管理部物资设备部各专业分包项目经理各专业分包安全员各专业班组施工人员图8.1.2 安全生产保证体系8.1.2 安全保证体系成立以项目经理为核心，由项目副经理、项目技术负责人、项目安全总监、相关职能部门及各专业工程师、施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产保证体系，并由企业安全环境部门提供垂直监督保障，安全生产保证体系见图8.1.2。8.1.3 安全生产管理职责安全生产管理职责见表8.1.3。表8.1.3 安全生产管理职责岗位部门名称安全管理职责项目经理1)项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。2)全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划，组织编制职业健康安全与环境管理规划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。项目技术负责人1)参与或主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织项目经理部的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训。2)贯彻安全生产方针政策，严格执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。3)协助项目经理制定本项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。4)组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。5)组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。6)参加每周一次的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决，并落实、检查。土建、安装副经理直接对安全生产负责，督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目经理部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。项目安全总监1)对安全生产工作负直接责任。2)执行国家及北京市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。参与制定并执行项目安全生产管理办法。3)落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。4)组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题及时处理。安全环保部1)在项目安全总监的领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。对查出的问题，负责下发隐患整改通知单，并亲自监督整改。2)经常组织安全生产、消防工作的宣传活动。3)发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。4)负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全环境部门汇报本项目部安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料。物资设备部1)根据劳动防护用品计划及时供货。2)购置的劳动防护用品必须“三证”齐全(生产许可证、产品合格证、年检证)，不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。3)按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。4)组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。5)对现场的机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备的安全运行。商务部1) 建立安全措施资金专管专用制度，2)检查落实合同中有关安全管理的要求。综合办公室1)遵守项目部安全消防的各项规定和要求。2)抓好安全保卫和消防工作。3)抓好现场总平面管理，使现场物流、人流安全畅通。4)配合政府部门对现场安全生产检查。安全工程师1)执行国家及北京市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。2)主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导施工队(班组)正确使用劳动保护用品及消防设施。3)参加专业施工员对工人的安全消防技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。4)深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队(班组)和个人，按照有关规定给予处罚。5)现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即报告。6)行使安全生产奖惩权，及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息；其它专业工程师1)认真执行上级有关安全生产规定，合理安排工作，对所管辖消防安全生产负责。2)负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组进行技术交底。3)领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程及安全规定，指导工人正确使用消防设施和劳保用品。4)经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全消防要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施并监督执行。5)做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产。6)及时消除各级组织检查发现的整改单和自检发现的不安全隐患，不留隐患。8.1.4 安全生产管理制度安全生产管理制度见表8.1.4。表8.1.4 安全生产管理制度序号制度名称制度内容1安全生产责任制明确各级人员的安全责任,各级职能部门、人员在各自的业务范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边，层层负责；竖向到底，一环不漏。2安全专项方案编制及审查制根据建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法及单位技术手册的规定，编写相关专项安全施工方案，并报相应部门论证、审批；做到使编写的方案具有可操作性、可指导性。3安全专项资金保障制度项目经理部落实安全劳防用品资金、安全教育培训专项资金以及保障安全生产的技术措施资金。4安全技术交底制根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，并在施工过程中进行指导，检查技术交底的实施情况。5安全活动制安全及文明施工管理部每周组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底。安全责任工程师每天督促检查班前是否落实安全防护措施。6定期检查与隐患整改制安全及文明施工管理部每周组织一次由各施工配属队伍安全生产责任人共同参加的安全生产联合检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好隐患整改消项记录。7机械设备安装验收制塔吊、施工电梯等大中型机械设备安装实行验收制，凡未经验收的一律不得投入使用 。8持证上岗制进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。9特殊工种证书年审制每年由单位统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥、违章作业。10安全生产奖罚制与事故报告制对施工生产中安全工作做得好的单位进行奖励，对施工过程中，不按安全生产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，以督促整改，对事故将按程序及时进行通报。11危急情况停工制一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，及时采取措施排除险情，同时即刻报告单位、业主及监理。12责任领导值班制组织施工过程中，必须保证有本单位施工人员施工作业，就有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。8.2 危险源辨识与评价危险源辨识、评价、控制措施见表8.2。表8.2 危险源识别、评价、控制序号作业活动危 险 因 素危险原因可能导致的事故危险级别现有控制措施1施工管理无安全技术方案或安全技术方案针对性不强管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等B按规定进行审核把关安全技术措施、方案未经审批、审核，就采用管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等B按规定进行审核把关设备设施未经验收管理缺陷起重伤害/机械伤害/机械事故等A按项目管理手册审核把关无安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等B按规定进行审核把关未按要求做安全检查管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等B按规定进行审核把关起重工无证上岗操作违章指挥起重伤害/触电B按规定进行审核把关违反安全技术措施与方案操作违章操作起重伤害/触电B按规定审核把关未使用或不正确使用个人防护用品违章指挥/违章操作高处坠落/机械伤害/触电B按规定进行审核把关脚手架施工人员无证上岗操作违章作业高处坠落B按规定检查审核把关2基础施工作业无安全技术方案或安全技术方案针对性不强管理缺陷坍塌/高处坠落B按规定进行审核把关无安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷坍塌/高处坠落B按规定进行审核把关违反安全技术措施与方案操作违章操作坍塌B按规定审核把关超过2m的沟槽，未搭设上下通道，危险处未设红色标志灯防护缺陷/信号缺陷坍塌/高处坠落B现场检查把关在沟、坑、槽1m内堆土、堆料、停置机具违章操作坍塌/高处坠落B现场检查把关机械设备施工与槽边距离不符合规定，又无措施违章指挥坍塌B现场检查把关未设置有效的排水措施管理缺陷坍塌B现场检查把关缺氧 单纯性及化学性窒息气体管理缺陷窒息性中毒B岗前培训 、通风作业、加强监督管理。3脚手架搭设作业无安全技术方案或安全技术方案针对性不强管理缺陷倒塌/高处坠落B按规定进行审核把关无安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷倒塌/高处坠落B按规定进行审核把关违反安全技术措施与方案操作违章操作倒塌/高处坠落B按规定审核把关使用不合格的钢管扣件违章作业倒塌/高处坠落B现场检查把关错误使用扣件违章作业倒塌B按规范检查把关脚手架基础未平整夯实，无排水措施管理缺陷/违章作业倒塌B现场检查把关脚手架底部未按规定垫木和未加扫地杆防护缺陷倒塌B现场规范进行检查把关脚手架底部的垫木和扫地杆不符合要求防护缺陷倒塌B现场规范进行检查把关架体与建筑物未按规定拉接或拉接不符合设计要求防护缺陷倒塌/高处坠落B现场规范进行检查把关未按规定设置剪刀撑或剪刀撑不符合设计要求防护缺陷倒塌/高处坠落B现场规范进行检查把关未按规定设置安全网或安全网搭设不符合要求防护缺陷高处坠落/物体打击B现场规范进行检查把关未使用密目安全网沿外架子内侧进行封闭，网之间连接不牢固，未与架子固定防护缺陷倒塌/高处坠落B现场规范进行检查把关操作面未满铺脚手板，下层未兜设水平安全网，漏洞大，有探头板、飞跳板防护缺陷高处坠落B按规范进行检查把关建筑物顶部的架子未按规定高于屋面，高出部分未设防护栏杆和立挂安全网防护缺陷高处坠落B按规范进行检查把关架子未设上下通道或通道不符合要求防护缺陷高处坠落B按规范进行检查把关拆除脚手架时，未设警戒线、无人看管违章作业物体打击B按规定现场检查把关非架子工操作违章作业高处坠落/物体打击B按规定现场检查把关高处作业抛物料违章作业物体打击B按方案进行检查把关4高处作业冬季施工雪天施工滑倒管理缺陷高处坠落/物体打击B按规定进行审核把关疲劳作业管理缺陷高处坠落/物体打击B按规定进行审核把关违反安全技术措施与方案操作违章操作高处坠落/物体打击B按规定审核把关25cm25cm以上洞口不按规定防护防护缺陷高处坠落A按规范进行检查把关临边护拦高度低于1.2m，没有密目网遮挡防护缺陷高处坠落B按规范进行检查把关电梯井未按规定装防护门，井道内未按标准设水平安全网防护缺陷高处坠落B按规范进行检查把关管道竖井未按规定安装防护门或护拦，安装后高度低于1.5m防护缺陷高处坠落B按规范进行检查把关电梯井内做垃圾通道和垂直运输通道管理缺陷高处坠落B按规范进行检查把关出入口未搭设防护棚或不符合规范要求防护缺陷物体打击B按规范进行检查把关未按规定设置安全标志标志缺陷高处坠落B按规范进行检查把关铁凳、木凳不牢固有摇摆现象，两凳间距大于2m，且凳上未铺至少两块脚手板，凳上不允许两人（含两人）以上作业防护缺陷/违章作业高处坠落B按规范进行检查把关支模、粉刷、砌墙等工种进行立体交叉作业时，在同一垂直方向操作违章作业/违章指挥高处坠落/物体打击B按规范进行检查把关周边防护高处低于作业面（点）防护缺陷高处坠落B按规范进行检查把关高处作业私自拆改防护措施违章作业高处作业A按规范进行检查把关抛、扔等违反安全操作规程作业违章作业物体打击B按规程进行检查把关吊运零散物件未使用吊笼违章作业物体打击B按规范进行检查把关酒后高处作业违章作业物体打击/高处坠落B按规范进行检查把关5模板安拆、存放含支模平台无安全技术方案或安全技术方案针对性不强管理缺陷高处坠落/物体打击/模板倒塌B按规定进行审核把关无安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷高处坠落/物体打击/模板倒塌B按规定进行审核把关违反安全技术措施与方案操作违章操作高处坠落/物体打击/模板倒塌B按规定审核把关现浇混凝土模板的支撑系统设计计算或支撑系统不符合设计要求违章指挥/违章作业高处坠落B按规范进行检查把关大模板不按规定正确存放违章作业物体打击A按方案进行检查把关攀爬或扰动大模板违章作业高处坠落B按规定现场检查把关随大模板（或平台）吊起提升违章作业高处坠落B按规定现场检查把关各种模板存放不整齐、过高等现象不符合安全要求违章作业物体打击B按规定现场检查把关大模板场地未平整夯实，未设1.2m高的围栏防护防护缺陷物体打击B按规定现场检查把关清扫模板和刷隔离剂时，未将模板支撑牢固，两模板中间没有不少于60cm的间距防护缺陷物体打击B按规定现场检查把关模板上施工载荷超过规定或堆料不均匀违章作业高处坠落B按规定现场检查把关模板支撑固定在非承重架上违章作业坍塌B按规定现场检查把关拆除模板时未设置警戒线或无监护人看护违章作业物体打击B按规定现场检查把关模板拆除前无混凝土强度报告或强度未达到规定提前拆模管理缺陷高处坠落B按规定现场检查把关6施工用电无施工临时用电组织设计或施工临时用电组织设计针对性不强管理缺陷触电B按规定进行审核把关无施工临时用电安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷触电B按规定进行审核把关违反施工临时用电安全技术措施与方案操作违章操作触电B按规定审核把关未达到三级配电、两极保护管理缺陷触电A按方案进行检查把关在使用同一供电系统时，一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地（除电梯、塔吊设备外）违章作业触电B按规范进行检查把关脚手架外侧边缘与外电架空线路的边缘未达到安全距离并未采取防护措施防护缺陷触电B按规范进行检查把关保护接地、保护接零混乱或共存违章操作触电B按规范进行检查把关保护零线未单独敷设并作它用防护缺陷触电B按规范进行检查把关使用保护零线作负荷线违章作业触电B按规范进行检查把关保护零线未按规定在配电线路做重复接地违章作业触电B按规范进行检查把关塔式起重机（含外用电梯、高大架子）的防雷接地电阻值大于4 欧姆防护缺陷触电B按规范进行检查把关开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵防护缺陷触电B按规定现场检查把关固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定违章作业/违章指挥触电/机械伤害B按规定现场检查把关漏电保护器装置参数不匹配违章作业触电B按规范进行检查把关闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求违章作业触电B按规范进行检查把关配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责管理缺陷/标志缺陷触电B按规定现场检查把关电箱安装位置不当，周围杂物多，没有明显的安全标志标志缺陷触电B按规定现场检查把关电箱内的电器和导线有带电明露部分，相线使用端子板连接电危害漏电触电B按规范进行检查把关电箱未设总分路隔离开关、引出配电箱的回路未用单独的分路开关控制违章作业触电B按规范进行检查把关电箱内多路配电无标记，引出线混乱违章作业触电B按规定现场检查把关电箱无门、无锁、无防雨措施违章作业触电B按规定现场检查把关电箱内有杂物、不整齐、不清洁违章作业触电B按规定现场检查把关配电线路的电线老化，破皮未包扎违章作业触电B按规定现场检查把关电缆过路无保护措施防护缺陷触电B按规定现场检查把关架空线路不符合要求违章作业触电B按规定现场检查把关电缆架设或埋地不符合要求违章作业触电B按规定现场检查把关电缆绝缘破坏或不绝缘电危害漏电触电B按规范进行检查把关接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体带电部分裸露触电B按规范进行检查把关电工不按规定程序送电违章作业触电B按规定现场检查把关在潮湿场所不使用安全电压违章作业触电B按规定现场检查把关照明专用回路无漏电保护防护缺陷触电B按规定现场检查把关灯具金属外壳未作接零保护电危害漏电触电B按规定现场检查把关室内灯具安装高度低于2.4m，未使用安全电压供电违章作业触电B按规范进行检查把关非电工操作违章作业触电B按规范进行检查把关7焊接作业无焊接作业安全技术方案、交底或安全技术方案交底针对性不强管理缺陷触电/火灾B按规定进行审核把关焊渣阴燃引起明火明火火灾A按规定现场检查把关电焊机无防触电装置防护缺陷触电B按规定现场检查把关电焊机未单独设开关和漏电保护装置，外壳未做接零保护防护缺陷触电B按规定现场检查把关电焊机未安装防护罩违章作业触电B按规定现场检查把关电焊机周围不得堆放易燃易爆物品和其他杂物违章作业火灾B按规定现场检查把关二次线泡在水中，并被物料压在下方违章作业触电B按规定现场检查把关在密闭场所施焊无排风措施工作环境不良窒息B按规定现场检查把关氧气瓶、乙炔瓶和焊点间的距离超标准违章作业爆炸B按规定现场检查把关焊割时未配备灭火器材违章作业灼烫B按规定现场检查把关焊接时未有监护（看火）人员违章作业火灾B按规定现场检查把关操作人员未领取动火证违章作业火灾B按规定现场检查把关粉尘粉尘尘肺B按规定现场检查把关电气焊明火作业违章操作或作业垂直下方有孔洞未封闭违章作业火灾B按规定现场检查把关焊接作业和木工、油漆、防水交叉作业违章作业火灾B按规定现场检查把关8垂直运输无超高限为位或失灵防护缺陷机械伤害B按规范进行检查把关钢丝绳、卡不符合规定，无过路保护和拖地防护缺陷机械伤害B按规定现场检查把关防护门未形成定型化和工具化防护缺陷高处坠落/物体打击B按规定现场检查把关地面进料口无防护棚或不符合要求防护缺陷物体打击B按规定现场检查把关塔吊吊装时物件捆扎不牢固而散落管理缺陷高处坠落/物体打击B按规定现场检查把关群塔作业违章作业机械伤害B按规定方案检查把关无信号装置或信号方式不合理信号缺陷机械伤害B按规定现场检查把关9外用电梯无安拆安全技术方案或安全技术方案针对性不强管理缺陷高处坠落/物体打击/机械伤害B按规定进行审核把关无安拆作业安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷高处坠落/物体打击/机械伤害B按规定进行审核把关违反安拆作业安全技术措施与方案操作违章操作高处坠落/物体打击/机械伤害B按规定审核把关外用施工电梯设备安装后未经验收使用管理缺陷起重伤害/机械伤害/机械事故等A按项目管理手册审核把关外用施工电梯设备无资质安装、拆除、维护违章指挥起重伤害A按规定审核把关吊笼安全装置不灵敏，门连锁装置不起作用设备设施缺陷机械伤害B按规定现场检查把关地面吊笼出入口无防护棚防护缺陷物体打击B按规定现场检查把关防护棚搭设不符合设计要求违章作业物体打击B按规定现场检查把关每层卸料口无防护门或有防护门不使用违章作业高处坠落/物体打击B按规定现场检查把关防护门未形成定型化和工具化防护缺陷高处坠落/物体打击B按规定现场检查把关超过规定重量无控制措施违章作业机械伤害B按规定现场检查把关电气安装不符合要求的违章作业触电B按规定现场检查把关电气控制无漏电保护装置防护缺陷触电B按规定现场检查把关未按程序进行拆除违章作业高处坠落/物体打击B按规定现场检查把关非电梯司机操作违章作业机械伤害B按规定现场检查把关司机不按规定交接班或无交接记录违章作业机械伤害B按规定现场检查把关10机械作业无机械作业安全技术方案或安全技术方案针对性不强管理缺陷机械伤害/ 触电B按规定进行审核把关无机械作业安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷机械伤害/ 触电B按规定进行审核把关违反机械作业安全技术措施与方案操作违章操作机械伤害/ 触电B按规定审核把关未采取消音、吸音措施噪声危害耳（鸣）聋B按规范进行检查把关中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷防护缺陷机械伤害B按规范进行检查把关机械设备未做保护接零、无漏电保护器防护缺陷触电B按规定现场检查把关机械设备无漏电保护器防护缺陷触电B按规定现场检查把关设备无人操作时未切断电源违章作业触电B按规定现场检查把关设备未按时进行保养违章作业机械伤害B按规定现场检查把关当发现设备漏保、失修或超载带病运转时，未按规定停止使用违章作业机械伤害B按规定现场检查把关平刨无护手安全装置防护缺陷机械伤害B按规定现场检查把关平刨和圆盘踞无传动部位无防护罩防护缺陷机械伤害B按规定现场检查把关使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能机械设备设施缺陷机械伤害B按规定现场检查把关圆盘锯未按规定设置锯盘护罩、分料器、防护挡板的安全装置防护缺陷机械伤害B按规定现场检查把关钢筋机械的冷拉和对焊作业区无防护措施管理缺陷机械伤害B按规定现场检查把关使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头违章作业触电B按规定现场检查把关设备发生故障时，未切断电源，就检修违章作业机械伤害B按规定现场检查把关操作人员未按操作规程作业违章作业机械伤害B按规定现场检查把关11防水作业无防水作业安全技术方案或安全技术方案针对性不强管理缺陷中毒/火灾B按规定进行审核把关无防水作业安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷中毒/火灾B按规定进行审核把关违反防水作业安全技术措施与方案操作违章操作中毒/火灾B按规定审核把关防水作业区域未保证空气流畅作业环境不良中毒/火灾B按规定现场检查把关易燃防水材料作业区域有明火违章作业火灾B检查预防措施使用有害有毒材料无防护用品违章作业/违章指挥中毒B按规定现场检查把关12化学危险品使用和存储无化学危险品使用和存储安全技术方案或安全技术方案针对性不强管理缺陷火灾/职业病B按规定进行审核把关无化学危险品使用和存储安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷火灾/职业病B按规定进行审核把关化学危险品未按规定存放使用（如：涂料、卷材等物质存放不符合规定，油漆库和稀料库房未分开存放）违章作业火灾/爆炸A按规范进行检查把关在油漆库房调配稀料违章作业火灾B按规定现场检查把关剧毒物品管理混乱，丢失、误用意外中毒事件B易燃易爆仓库无良好的通风条件，且仓库照明等电气设备不符合防火规定管理缺陷火灾/爆炸B按规定现场检查把关13材料堆码放无材料堆码放安全技术方案或安全技术方案针对性不强管理缺陷坍塌/物体打击B按规定进行审核把关无材料堆码放安全技术交底或安全技术交底针对性不强管理缺陷坍塌/物体打击B按规定进行审核把关违反材料堆码放安全技术措施与方案操作违章操作坍塌/物体打击B按规定审核把关建筑材料码放不整、超高违章作业坍塌B按规定现场检查把关楼层物料不按规定堆放违章作业物体打击B按规范进行检查把关存放物料未按规定靠墙码放或堆放违章作业倒塌/物体打击B按规定现场检查把关14生活区域亚硝酸盐未设专人专库保管管理缺陷中毒B按规定现场检查把关厨房内外不卫生、炊具不干净，有腐料变质食品致病微生物食物中毒B按规定现场检查把关加工、保管生熟食品未分开致病微生物食物中毒B按规定现场检查把关炊事人员未有健康证违章作业传染病B按规定现场检查把关食堂没有卫生许可证管理缺陷中毒/传染病B按规定现场检查把关食物变质或误食毒物管理缺陷急性食物中毒A健全管理制度、加强监督管理和宣传教育、按规定取证。用煤炉取暖，没有良好排烟设施煤气无法排出人员伤亡B检查开水、饮水器具不卫生管理缺陷传染病B按规定现场检查把关电梯门打不开开关门继电器失效困住电梯乘坐者B按规定调整电器电梯冲顶、蹲底上下限位失效困住电梯乘坐者B按规定调整电器、机械装置雨雪天门前台阶发滑办公环境不良跌伤B精神集中，提高安全意识注：A紧急 B异常 C一般8.3 安全生产保证措施8.3.1 安全生产管理措施8.3.1.1 安全教育及培训1 安全培训的目的目前我们北京市建筑行业的劳务队伍呈现队伍较杂、初次入京务工、流动性大、安全知识缺乏等特点，使得安全事故频繁发生，其中作业人员安全意识差、缺乏基本的安全知识是发生安全事故的重要原因。为此，依据有关安全法律法规及相关规定，我们对所有新入场工人、特种作业人员、各级生产指挥人员、技术人员、安全监督专职人员以及职工全员开展安全教育、培训及考核，以此来提高各级管理人员和施工人员安全生产的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，加强自我防护能力。2 培训的组织 1)新入场工人需接受三级安全教育经理部级安全教育（由经理部安全环境部人员实施）、配属队伍自身安全教育和班组安全教育（由配属队伍自身安全人员实施并报经理部安全环境部备案）。教育达到规定时间，并组织考试。经理部安全环境部随时将已考核合格后的新工人名单、成绩及照片报单位安全环境部，经审核后发给安全培训考核证方可上岗作业。2)经理部生产责任师必须接受单位级安全培训教育，经考试合格取得工长安全生产资格证后方可上岗，接受年审培训考试。年审考试由经理部安全环境部配合单位安全监督站进行。3)项目经理必须接受我单位上级单位安全培训、考试并取得项目经理安全生产资格证书，持证上岗，参加我单位组织的培训、考核。4)从事特种作业人员含登高（架子），起重信号、电工、电气焊，塔吊装拆，塔吊司机等工种必须接受专业技术培训，考试合格并持有特种作业证才允许上岗操作。配属队伍人员中，特种作业人员所持外埠特种作业证需经经理部安全环境部考核审验，并办理北京市特种作业代用证方准进入现场上岗操作。5)安全监督专职人员每年度至少接受安全监督站专业培训学习，重新学习安全生产法规、规范、专业技能；学习新颁规范和规定并接受考试、考核，配属队伍基层全员专业技能培训纳入我单位专业人员培训管理范围。6)每季初由经理部职工全员开展一次法企结合（执法机关与经理部工会、安全环境部一起举办）的安全生产意识教育，进行预防违章、渎职犯罪的法纪教育。7)每月的第一周，项目经理部进行一小时全现场施工人员的安全教育活动，由经理部工程管理部主持，经理部安全环境部组织教育。8)每周五下午，经理部安全环境部组织现场各配属队伍安全负责人会议，分析研究本周安全动态，部署落实下周安全工作。9)经理部安全环境部组织重大活动教育如每年一次“安全月”活动，节假日安全教育。10）季节性安全教育，如冬、雨期、高温季节施工安全生产知识教育，季节性返回岗位人员安全收心教育。3 安全培训的内容培训内容主要包括安全生产思想、知识、技能三个方面的教育。1)安全生产思想教育安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础，通常从加强思想路线、方针政策和劳动纪律教育两个方面进行。2)安全知识教育(1)本工程全部管理人员都必须接受安全知识教育，每年按规定的学时进行安全培训，所有管理人员及施工人员必须具备安全基本知识。(2)安全基本知识教育的主要内容是：工程的基本概况，施工方法，施工现场的危险区域、危险部位、各类不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。(3)重要教育内容北京市建设工程施工现场安全防护基本标准；北京市建设工程施工现场容卫生标准；本工程基本情况及必须遵守的现场安全规定；北京市文明安全工地有关要求及标准。3)安全技能教育(1)安全技能教育，就是结合本工种或本专业的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。(2)每个施工人员都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。(3)安全技能教育包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。4)特种作业人员专项安全培训凡进入本现场从事特种作业（登高架设、起重、焊接、电气、爆破、塔吊司机等）人员，必须首先将其特种作业操作证经经理部安全环境部验收并认可后，经过经理部安全环境部进行入场专项安全培训，并经考试合格后，方可从事该项特种作业。(1)培训内容北京市特种作业人员劳动安全管理办法；本工程基本情况及必须遵守的现场安全规定；北京市文明安全工地有关要求及标准；该项特种作业具体安全要求；(2)培训方式：项目行政部组织，安全环境部授课(3)考核方法：参加项目专项统一安全考试，由经理部安全环境部统一出卷并审阅判卷。考试成绩及格者取得现场安全上岗证方得进入现场作业。4 阶段性安全重点教育1)基础阶段(1)边坡安全防范要点；(2)冬季施工安全交底；2)主体施工(1)节后（春节）收心教育；(2)雨季安全技术交底；(3)结构施工安全防范要点；(4)高空坠落、物体打击、临电伤害、机械伤害、交叉作业防范措施；3)装饰及设备安装施工(1)装修阶段安全防范要点；(2)临电伤害、消防安全、交叉作业防范措施；5 特殊情况安全教育 在工程出现几种情况时，项目经理必须及时安排有关部门及人员对施工工人进行安全教育，时间不少于2小时：1)因故改变安全操作规程；2)实施重大和季节性安全技术措施；3)更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；4)发生因工伤亡、机械损伤事故及重大安全未遂事故；5)出现其他不安全因素，安全生产环境发生变化。6 安全教育培训计划安排安全教育培训计划安排表（见表8.3.1.1）。表8.3.1.1 安全教育阶段培训计划安排表序号施工阶段教育培训内容接受单位主讲者备 注1基础阶段1)安全入场教育；2)现场临建安全防范要求配属队伍安全总监、安全管理员考核办证1.安全入场教育；2.边坡及底板施工安全防范要点；3.冬季施工安全交底；配属队伍安全总监考核办证2地下阶段结构施工1.特种作业人员安全技术交底配属队伍特种作业人员安全总监、安全管理员2.节前安全教育；全体施工人员3.节后收心教育全体施工人员3地上阶段结构施工1.安全年审培训经理部施工管理人员本单位安全监督站2.相应工种安全总交底经理部工程管理部责任工程师安全总监书面3.项目经理安全培训项目经理、执行经理、技术负责人、现场经理上级单位安全环境部4.各工种特种作业人员安全技术交底配属队伍特种作业人员安全总监、安全管理员5.雨季施工安全教育全员安全总监、安全管理员6.防高空坠落、物体打击、临电、机械伤害安全措施全员安全总监、安全管理员7.防水施工安全交底教育防水施工人员安全总监、安全管理员8.受伤紧急急救知识教育全员9.防暑降温知识教育全员10.安全意外事故紧急处理讲座经理部、配属队伍管理人员安全总监4装饰阶段1.相应工种安全总交底经理部工程管理部责任师安全总监、安全管理员书面2.防高空坠落、触电、中毒伤害安全措施全员安全总监、安全管理员注：本表中不包括例行安全教育，如周一安全教育、安全活动月教育等8.3.1.2 安全技术方案1 技术方案的编制及审批程序1) 施工组织设计将分为三个阶段编制（地基与基础阶段、主体工程阶段、装饰工程阶段）由经理部技术协调部负责编制，项目总工审核，报本单位总工审批后方可实施。2) 专项施工方案由经理部技术协调部责任师编制，技术协调部经理报项目总工审批后方可实施。2 安全技术方案的编制依据、编制原则 1) 编制依据：国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规、行业有关安全生产的规范、规程和制度。2) 编制原则(1) 安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。(2) 安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。3 安全技术方案的编制内容1) 边坡防护方案；2) +0.000以下结构施工防护方案(在原方案基础上补充修改)；3) 工程临时用电安全技术措施或方案；4) 结构施工临边、洞口、施工作业防护安全技术措施；5) 垂直交叉作业防护方案；6) 高处作业安全技术方案；7) 塔吊、施工外用电梯安装与拆除安全技术方案；8) 大模板施工安全技术方案；（含支撑系统）9) 外双排脚手架搭设及拆除安全技术方案；10) 防水施工安全技术方案；11) 大型设备安装安全技术方案；12) 新工艺、新技术、新材料安全技术措施；13) 冬雨季施工安全技术措施；14) 临街防护、临近外架供电线路、毗建筑物防护等安全技术措施；15) 主体结构、装修工程安全技术方案。4 安全技术方案编制标准及审批管理1) 安全技术方案审批管理(1) 一般工程安全技术方案（措施）由项目经理部工程技术部门负责人审核，项目经理部技术负责人审批，报本单位项目管理部、安全环境部审核备案。(2) 大型工程安全技术方案（措施）由项目经理部技术负责人审核，报本单位总（副总）工程师审批，安全环境部审核备案；2) 安全技术方案编制 施工组织设计（或技术方案、措施）的编制审核、审批按有关规定的程序办理。但安全技术措施必须经安全环境部审定。所有的编制、审核，审批人必须亲笔签名。临时用电安全技术方案、措施的编制由电气工程师或具备相应能力的工程技术人员编写。3) 安全技术方案（措施）变更(1) 施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术措施也必须随着变更，否则不准施工。(2) 施工过程中确实需要修改拟写的安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。4) 安全技术方案实施过程的验收(1) 安全总监对一般安全技术方案或措施实施过程中的监督与验收，并对重大安全技术措施或施工工序负责检查、预控和把关。(2) 安全技术措施与方案验收采用验收表，并如实填写验收时的检测数值。(3) 安全技术措施与方案验收，必须由方案、措施的编制人员负责组织。经理部安全环境部、工程管理部、实施单位共同参加。5) 安全技术交底(1) 项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。(2) 安全技术交底与工程技术交底一样需分级进行。 项目经理部技术负责人会同现场经理向项目有关施工人员（项目工程管理部、工程协调部、物资部、合同部有关人员及区域责任工程师和配属队伍（含本单位内部专业机构）行政和技术负责人进行交底、交底内容同前款； 配属队伍（含内部专业机构）技术负责人要对其管辖的施工人员进行详尽的交底； 项目责任工程师要对所管辖的配属队伍的工长向操作班组所进行的分部分项工程技术交底进行监督并在施工过程中予以检查控制； 各级安全技术交底都按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。8.3.1.3 安全标志及标牌麻痹思想容易催生安全事故，我们在施工现场易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故，并在现场入口的显著位置悬挂“五板一图”(工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图)。（如图8.3.1.3） 图8.3.1.3 安全标志及标牌8.3.1.4 安全检查项目安全环境部负责施工现场安全巡查并做日检记录，每周组织各施工队伍对施工现场进行一次安全生产、文明施工和环境卫生大检查，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；企业安全环境部门定期或不定期到现场进行安全检查，指导督促项目安全管理工作并提供相关支持保障,并形成检查记录。8.3.1.5 安全生产投入措施1 资金投入我单位将全力支持该工程安全生产管理的运行及资源配置的资金投入，确保施工现场各种安全措施到位、有效。安全投入资金使用情况形成资料，整理建档。2 施工劳务强化强化管理对劳务人员的管理做到用工合法、强化培训的原则。各施工单位使用的劳务人员，上岗作业前必须接受三级安全教育，总学时不少于24学时，考核合格后方可上岗。现场特殊工种作业人员必须持证上岗率100%。3 物资资源我单位对内进行优化资源配置，确保本工程所用设备全过程运行良好；所用物资质量符合设计、规范等相关各项要求。8.3.1.6 安全信息管理在该工程将建立安全施工信息保证体系，明确相关责任部门及相关责任人。安全信息管理主要有信息纲目的编制、信息网的建立、信息的收集、安全施工状况与事故的报告和统