外部劳务队伍竞标选用管理办法、物资设备招标采购管理.doc

外部劳务队伍竞标选用管理办法（征求意见稿）为了加强外部劳务队伍管理，使外部劳务队伍的竞标选用工作更加有序、规范，促进项目生产经营，提高企业经济效益，根据国家有关法律、法规和中铁六局集团有限公司外部劳务队伍管理办法（中铁六人201122号）精神，结合公司实际，特制定本办法。 一、组织领导为加强对外部劳务队伍竞标选用的管理，规范竞标选用过程，成立外部劳务队伍竞标选用领导小组，办公室设在工程管理部。组 长：总经理、党委书记副组长：总经济师、党委副书记、分管的副总经理成 员：工程管理部、经营核算部、人力资源部、企业发展部、安全质量监察部、财务部、物资设备部、人才劳务中心、党委工作部、开发部二、竞标选用原则和权限:（一）凡需进行劳务分包的工程项目，一律实行公开竞标选用。（二）外部劳务队伍的选用由公司负责，公司和项目部均可以推荐符合条件的队伍参加竞标。（三）参与竞标的劳务队伍必须是经过公司办理准入的合格外部劳务队伍，优先考虑与公司长期合作的外部劳务队伍。三、竞标选用程序:（一）经营开发部进行合同交底1、项目部：项目中标后3日内，向项目部进行交底，包括技术标所含全部内容。2、工程部：项目中标后3日内，向工程部进行交底，包括技术标所含全部内容。3、核算部：项目中标后3日内，向核算部进行交底，包括施工图纸、施工组织设计、概预算相关文件。4、其它相关部门。（二）项目部上报分包方案及推荐劳务队伍。1、项目部在接到施工任务后收集外部劳务队伍参加报名申请表，并根据工程情况及工期编制分包方案，在10个工作日内将分包方案报公司工程管理部、经营核算部、人力资源部；2、项目部根据分包方案，按照施工内容的划分不同，各推荐3至4支外部劳务队伍参加竞标，公司也会根据实际情况，推荐外部劳务队伍参加竞标。（三）竞标前的准备工作1、工程管理部根据主管领导批准的劳务分包方案，确定分包范围，组织编制竞标文件。2、核算部制订报价清单及标底（1）开发部合同交底后5日内，根据项目部上报的分包方案，制订投标清单，清单内包括工程量、单位、工作内容、报价等全部内容。（2）投标清单做为邀标函的组成部分。（3）以集团公司和公司限价为基础，结合市场实际，制订标底。3、公司人力资源部审查参加竞标的外部劳务队伍资质（重点关注外部劳务队伍五证一照是否齐全有效、是否在集团公司的合格外部劳务队伍名单中等方面），审查合格的外部劳务队伍才能参与竞标。（四）外部劳务队伍投标1、工程管理部向外部劳务队伍下发邀请函（附件），邀请外部劳务队伍参加竞标。2、原则上项目部与公司推荐参加竞标队伍比例按1：4考虑。3、由于特殊技术、工艺较复杂，存在的潜在投标队伍较少的，经竞标组同意后，可以进行邀标。4、工程管理部汇总投标信息，投标信息汇总应于评标时一并上报评标小组。（五）评标规则1、竞标评审会议现场经竞标小组检查投标书密封完好后当众拆封，由工程部部长宣读标书。2、投标书内容需涵盖劳务队伍承诺的劳力、机械、工期及投标单价等内容3、报价清单内，需要填写的单价和合价，必须填写，否则做废标处理。4、报价应在标底价的10%以内为合理报价，否则，做废标处理。5、在合理报价内，选择最低的两家协作队伍作为暂定中标队伍。6、通过进一步的合同条款谈判，确定中标队伍。7、工程管理部将竞标结果报总经理审批。（六）进行竞标工程管理部牵头组织竞标小组全体人员参加，召开竞标评审会议，确定中标队伍，并将竞标评审结果通知下发各部门及项目部。（七）中标通知书经总经理签字后下发到各部门及项目部。（八）签订劳务分包合同项目部应在中标结果公布之后5个工作日内与外部劳务队伍签订劳务分包合同，并根据工程进度安排外部劳务队伍进场施工，督促外部劳务队伍落实投标时的各项承诺。附表一： 外部劳务队伍推荐表推荐单位：序号外部劳务队伍名称外部劳务队伍负责人准入 证号与公司 合作年限联系电话项目经理： 总工程师： 人事干事：附表二： 投标邀请函 公司：我公司 工程即将开工，按照我公司有关规定，计划对 单位工程进行先期报价，要求如下：1、 施工项目按照 （数量单位）考虑进行报价；2、 施工项目包括 施工内容。 材料由施工队伍负责， 材料由我公司负责。3、投标书后需附承诺书，承诺书内容需包括：（1）递交所有的投标文件都是真实可靠的，一旦中标，将严格按照投标文件及签署的劳务合同约定履行责任和义务（2）接受我公司评选中标人的标准和方法，不必要公布所有投标书及投标价，也不须对中标单位作出解释。（3）一旦中标，将严格按照招标文件中所规定的工期和工程质量要求进行施工，因施工队伍劳务施工人员配备不齐整，施工效率不高等因素造成工期拖延，将承担应有责任。请贵单位根据自身施工能力、拥有的设备状况、劳力组织情况，进行合理、公正报价，我公司将根据各施工队伍报价情况进行竞标选用，报价材料按照附表填写，必须采用不透明档案袋密封，并加盖单位公章、被委托人签字，注明联系人姓名及联系电话，否则将视为废标处理，投标资料于 月 日 点前送达我公司工程部，逾期不再接受。 月 日 点前为答疑时间，答疑联系人：XXX 电话：附件：施工报价表中铁六局石家庄铁路建设有限公司工程部201X年X月X日附表三： 外部劳务队伍选拔评标记录表参与投标的项目： 日期： 年 月 日投标外部劳务队伍名称负责人报价标底差值率（报价-标底）/标底100%评标结果评标小组最终评审意见及签字主管领导意见总经理意见附表四： 外部劳务队伍中标通知书签发： 部门主管： 项目部：根据中铁六局集团石家庄铁路建设有限公司外部劳务队伍竞标选用管理办法文件规定，经公司外部劳务队伍竞