哈尔滨市建设工程招标投标评标专家库管理办法

哈尔滨市建设工程招标投标评标专家库管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强招标投标管理，保证评标活动公平公正、科学合理地进行，根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条 本办法所称评标专家库是指各级招标投标管理机构设立的由具有较高理论知识水平和招标评标经验的各类建设工程技术、经济及相关专业人员组成的群体。其主要作用是为建设工程招标评标工作提供相应专业的评标专家。第三条 本市建设工程招标投标评标专家库的组建、使用、管理必须遵守本办法。第四条 市建设行政主管部门是全市建设工程招标投标评标专家库的管理部门。市建设工程招投标管理机构（以下简称市招投标管理机构）具体负责全市评标专家库的统一管理，其主要职责是：（一）贯彻执行建设工程招标投标的法律法规；（二）负责组建评标专家库；（三）指导和监督全市评标专家的培训、考核工作；（四）指导和监督县（市）评标专家库的使用和管理工作；（五）负责组织评标专家参加评标活动，并按评标专家名额，监督招标人从专家库中抽取专家名单；（六）在评标过程中，对专家的评标工作进行监督，依法处理评标专家评标过程中的违法违规行为。第五条 县（市）建设行政主管部门根据工作需要可以使用本市评标专家库。第二章 评标专家库组建第六条 评标专家应当由其所在单位推荐，填写黑龙江省建设工程招标投标评标专家登记表，经市招投标管理机构审查，报省建设工程招投标管理机构审批，经招标投标业务知识和有关法律、法规的培训、考试合格后，发给黑龙江省建设工程评标专家资格证书及评标专家印章，进入市评标专家库。第七条 本市评标专家库按照专业类别分为土建、水电、道桥、经济、设备安装、建材等六类。第八条 评标专家应当具备以下条件：（一）拥护党的路线、方针、政策，模范遵守国家的各项法律、法规，热心于社会服务，热心于招标投标评标事业；（二）自觉遵守招标投标工作纪律，服从招投标管理机构的管理和监督，廉洁自律，秉公办事，敢于坚持原则、抵制不正之风；（三）熟悉国家、省、市有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和标准规范；（四）从事相关领域工作满八年，具有相关高级职称或者同等专业水平；（五）年龄在65周岁以下，身体健康，胜任评标工作；（六）没有经济犯罪史和被取消评标专家资格史。第九条 评标专家享有下列权利：（一）对投标人的投标文件有独立地发表和保留自己意见的权利；（二）按照建设工程评标办法及其实施细则，对投标文件有不受外界干扰独立进行评判的权利；（三）对投标文件中某问题有疑义时，有向投标单位进行质疑的权利；（四）有检举揭发评标过程中的不正当行为的权利；（五）有对评标专家库的管理工作提出意见和建议的权利。第十条 评标专家必须履行下列义务：（一）按时参加评标工作，不得委托他人评标，在评标过程中客观、公正地评价投标文件；（二）独立对投标文件进行评审比较，对所提出的评审意见承担个人责任；（三）参与起草书面评标报告；（四）对评标过程进行保密，不得对外泄露评标结果； （五）工作单位、职称和通讯方式等发生变化，及时通知所在地招投标管理机构。第三章 评标专家库的使用第十一条 招标人应当根据评标要求于开标当天持抽取评标专家申请书从市招投标管理机构评标专家库中随机抽取评标专家，特殊情况可以提前半天抽取。参与随机抽取的该专业评标专家人数应当不少于需要人数的两倍。评委总人数应为不少于5人的奇数。对于部分特殊或者复杂工程，需要经济、技术两方面专家的，招标人应当在随机抽取评标专家前按照规定确定评标专家的数量和构成比例。第十二条 招标人不得从社会或者其他单位自行邀请评标专家。第十三条 抽取结果应当打印，并由经办人、招标人共同签字方可形成有效的评标专家组。评标专家组名单应当归入评标资料档案予以保存。第十四条 有下列情况之一者，可以补充抽取评标专家：（一）所抽取的评标专家在招标人、投标人单位任职、兼职或者持有股份，应当回避的；（二）所抽取的评标专家因故不能参加评标的；（三）同一工程在同一单位抽取了两名或者两名以上评标专家的；（四）有其他特殊情况需要补充抽取评标专家的。第十五条 评标实行记名制。评标专家应当在评分表或者投票表上签署姓名并加盖专家印章，评分表或者投票表归入评标资料档案予以保存，作为对评标专家工作情况进行考核的依据。第四章 评标专家的管理第十六条 各级招投标管理机构应当加强对评标活动的监督和管理，及时制止、纠正评标专家在评标过程中的违法违规行为。第十七条 工程评标结束后，招标人应当及时填写评标意见表报招投标管理机构。有关部门应当建立评标专家业绩记录，定期通报评标专家不良行为。第十八条 招投标管理机构对不负责任、评分不公正或者打分离散程度较大的评标专家，予以通报批评直至取消评标资格。第十九条 评标专家抽取后，一年内有三次因故不能参加评标的，可以暂停评标一年。第二十条 评标专家有下列情形之一的，招投标管理机构可以将其清退出专家库：（一）评标专家接到通知后，无故不参加评标的；（二）在评标过程中对招标文件内容理解不清，未及时提出意见造成评标结果失误的；（三）泄露投标文件的评审和比较情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况的；（四）接受贿赂或者谋取私利的；（五）应当回避而不声明回避的；（六）其他不适合于继续从事评标工作的。第二十一条 招标人应当根据工作量向参加评标工作的评标专家支付评审费，承担评标专家异地参加评标所发生的费用。国家、省、市物价部门有规定的，从其规定。第二