邓州市构林镇袁岗村新农村建设实施方案(试行) 精品.doc

XX市构林镇袁岗村新农村建设实施方案（试行） 科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本就是要把始终实现好、发展好，维护好最广大人民的根本利益，作为新农村建设的出发点和落脚点，建设新型社区最根本的出发点是盘活农村资产，取得良好效益，利用各种经营方式，筹措更多的建设资金，实现农村发展，改善和提高农民的生活质量，使袁岗村的人民群众得到最大的实惠。 具体实施方案如下：一、首先要树立经营社区的理念 所谓经营社区，就是运用市场经济手段，对袁岗村的自然资源、基础设施等进行优化整合和市场化运营，实现资源合理化配置和高效使用，加速新社区建设进程，发展壮大袁岗村的经济，创新思路，多渠道筹措建设资金、通过投入少量资金引导大量社会资金投入到新社区的建设中，在资金运作上按照建设项目的不同性质来确定项目资金的不同来源。二、成立新社区建设组织机构 由政府和村委联合组建建设项目指挥部，细化分解建设任务，协调、监督、处理新社区建设中的一切事务。分阶段实施，按照先易后难，逐个突破的原则，规范化操作，建立相关规章制度，定期召开会议，指导服务。三、建设资金来源 1、合作单位：南阳世纪置业有限公司，前期投入1500万元，用于前期土地补偿，启动袁岗村社会主义新农村新社区开发建设项目。 2、鼓励一部分先富裕起来的农民和个体工商户，采取合资，股份制等方式投资建设，并按“谁投资、谁受益”的原则经营管理。村集体也可拿出自有资金作为社区建设的启动资金。 3、依法征收公用基础设施配套费的办法筹资，专用于新社区建设。 4、依法征收市场管理费筹资，要按国家规定的60%返还用于社区市场建设和设施的完善。 5、吸收社会资金，把各类建设项目推向市场，放开建设权，鼓励支持社会力量投资社区供水、排放、垃圾收集和处理，绿化，管道等基础设施建设，投资者在一定时间内获得投资成本和收益，对居民建房意见：先收土地费用；房屋造价按过渡分期，交房时居民一次付清。 6、吸收建筑工程公司作为合作伙伴，为新社区建设资金的运作发挥主体作用。 7、可申请国家专项资金。四、投资估算 1估算范围 新建项目投资估算范围包括：建筑安装工程、设备安装，装修和其他费用。 2、编制依据 a.河南省建筑装饰工程综合基价（20XX），豫建标（20XX）66号。 b河南省市政工程单位综合基价（20XX）豫建标（20XX）87号。 c南阳市建设工程造价信息管理20XX年第4期颁布的材料指导价进行调差。 3、编制方法 a.土建工程根据类似工程决算，并参考南阳市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。 b安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。 c设备购置费按厂家报价或近期市场价格估算。 d其他基本建设费用 （a）建设单位管理费：按豫财建（20XX）125号文，以第一部分工程费用为基数，按比例计入； （b）勘察设计费：按参照计价格（20XX）10号文，以第一部分工程费用为基数，按比例计入； （C）工程监理费用：参照价费字（20XX）479号文，以第一部分工程费用为基数，按比例计入； （d）招投标管理费用：按计价格（20XX）1930文，经第一部分工程费用为基数，按比例计入； （e）基本预备费按第一部分工程费用的2%计取。4、总投资 经估算，本工程总投资为8559万元。 其中： a.预计新社区建设用地200亩，土地补偿价（含青苗）33200元/亩，其中青苗补偿每亩1200元/年，建筑工程投资6200万元； b.设备购置费（绿化、管网、市政等）800万元； c.其它费用投资459万元（见下表）： d.土地补偿费用1100万元； e.新社区民居造价：土建部分17.5万元/户；土地开垦费、补偿、建设配套费、水、绿化、管网、电讯、道路等4.55万元/户。五、资金运筹计划 项目建设期约20个月，由投资方为主投入建设资金，项目建设投资当年投入全部资金，指挥部协助实施，并按建设规划方案进行。 项目分两期进行建设，固定资产按分期投入，计划如下： 一期工程主要建设民居，公益事业用房等设施的土建任务，整个项目分区域进行，公开招投标，签订合同，按规范程序有序进行，土建施工工期12个月。 二期工程主要是道路，市政管网，绿化、照明、广场等附属设施，工期约8个月。计划20XX年4月上旬项目现场做到三通一平，4月底前项目部成立并