宏观调控专题(主要包括推进产业结构优化升级、个税改革、汇率改革.doc

宏观调控专题加强和改善宏观调控一、热点纵览12005年，我国实行稳健的财政政策：着力优化投资结构，引导社会资金投向发展的薄弱环节。继续实行稳健的货币政策：合理调控货币信贷总量，控制固定资产投资规模。发行长期建设国债800亿元，比上年减少300亿元。22005年5月9日，国务院办公厅转发了建设部等七部门关于做好稳定住房价格工作的意见，抑制房地产价格过快上涨。32005年10月27日，全国人大常委会通过修改个人所得税法的规定。将起征点上调到1600元。42005年7月21日中国人民银行宣布，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元21日起升值2%，即1美元兑8.11元人民币。52005年11月29日至12月1日召开的中央经济工作会议指出，要实现经济平稳较快增长，关键是要努力扩大国内需求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控。 二、命题趋势2005年高考全国卷III、北京卷、天津卷、广东卷、江苏卷分别以钢铁业投资过热、房价上涨过快、利率调整等为背景对宏观调控进行了重点考查。加强和改善宏观调控关系到经济结构调整、经济平稳较快增长、人民生活水平和综合国力的提高，也关系到加深理解和全面落实科学发展观。因此2005年宏观调控的成功实践，2006年继续加强和改善国家的宏观调控的政策、措施和效果将会成为2006年高考命题的重点。考查的角度和方式主要有：一是结合实际问题考查宏观调控及其具体措施的必要性和意义。二是给出事实材料作为背景考查它如何体现宏观调控的根本要求等相关知识。三是考查解决问题的建议和措施。三、涉及考点1. 经济常识（1）价值规律的作用。实行以市场供求为基础的浮动汇率制度，使汇率的形成充分考虑市场供求关系的变化，这是自觉利用价值规律、充分发挥市场作用的表现。（2）健全的市场机制和有效的宏观调控，是社会主义市场经济体制不可或缺的两个重要组成部分。一些行业盲目投资和低水平重复建设严重表明市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，需要国家综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行宏观调控，优化资源配置。（3）国家通过双稳健政策，引导经济增长方式向集约型转变，优化产业结构和经济结构，实现总供给和总需求的平衡，实现经济平稳较快增长。（4）生产决定消费，消费反作用于生产。扩大内需就是要调整经济增长和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。 （5）推进人民币汇率形成机制改革，有利于提高我国对外开放水平。人民币适当升值有利于改善贸易结构，提高企业的国际竞争力，优化利用外资结构，充分利用“两种资源”和“两个市场”。2. 哲学常识（1）物质决定意识，一切从实际出发，具体问题具体分析。努力扩大国内需求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，是中央根据我国目前高增长、低滞胀，消费不热投资热的实际情况制定的。“区别对待、分类指导”的原则体现了具体问题具体分析。（2）要用联系的、发展的观点看问题。修改个税法可以调节个人收入，增加财政收入，体现了联系的观点。我国人民币汇率不再盯住单一美元，而是选择若干种货币组成一个货币篮子，体现了发展的观点。（3）抓主要矛盾。宏观调控的重点是调整经济结构。（4）坚持内外因相结合的观点，充分发挥内因的作用。把扩大内需作为我国经济发展的基本立足点。（5）实践与认识的辩证关系。新一轮宏观调控从实践中总结经验教训，提高认识水平，获得科学认识指导实践。3. 政治常识（1）国家的经济职能。经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。（2）把个税起征点调到1600元并用法律的形式固定下来，体现了国家机构坚持对人民负责的原则和依法治国的原则。（3）我国加强和改善宏观调控，实现经济平稳较快增长，有利于增强我国的经济实力和国际竞争力。四、典型例题近些年来，在国内需求的拉动之下，我国钢铁工业发展迅速，出现了对钢铁业投资过热的现象。而我国钢铁工业对海外原材料依赖较大，能源消耗高。2004年以来，国家采取了各种措施调控钢铁工业的发展。根据所学经济常识，分析我国钢铁工业投资过热的原因及政府对钢铁工业进行宏观调控的重要意义。简析：注意从材料中提取有效信息，联系相关知识分析实际问题。钢铁投资过热的原因要注意内因和外因，调控的意义要从必要性和重要性两方面来回答。 参考答案：（1）在市场经济条件下，商品生产者根据价格等市场信号自主决策。对钢铁需求的大幅度增加，促使众多企业投资钢铁工业。（2）市场调节具有自发性、盲目性、带后性的缺陷。钢铁工业投资过热的现象就是市场调节缺陷的表现。因而需要加强国家的宏观调控，以解决钢铁工业投资过热现象。（3）钢铁工业在国民经济中占有重要地位，但钢铁投资过热既不利于钢铁工业本身的发展，也不利于整个国民经济的协调发展。（4）由于钢铁工业原材料依赖进口，能源消耗高，环境污染严重，国家对钢铁工业的过度发展进行宏观调控，有利于国民经济的可持续发展。五、跟踪练习（一） 选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）2005年至月份，全国城镇固定资产投资同比增长.，增幅比去年同期回落.个百分点，但依然保持高位。新开工的项目也越来越多。据此回答12题。1投资会拉动经济增长，西部大开发、东北振兴、中部崛起都需要一定的投资增长速度。但如果过快会使信贷规模过度扩张，反过来又推动投资更快增长，直接出现煤、电及运力的紧张，进而加大物价上涨的压力。所以我们应该（ ）A既要看到投资增长的好处，又要看到它的弊端B对于投资增长要具体问题具体分析，坚持适度原则C投资增长总的来说是不好的D投资增长会引起能源短缺，物价的上涨2国家对部分住房交易全额征收营业税，而十届全国人大常委会通过了关于废止农业税条例。对于农业和房地产业采取不同的措施，是国家在（ ）A利用税收杠杆调节经济活动，调整经济结构B利用行政手段弥补市场调节的缺陷C让宏观调控在资源配置中发挥基础性作用D 利用货币政策来调节经济利益搞好安全生产不仅关系到人民群众的生命财产安全，也关系到国家改革、发展、稳定的大局。据此回答34题。3有专家分析指出，2006年安全生产的关键词将会是整顿、关闭，这将是治标的有效措施。这表明（ ）A在一定条件下外因对事物的发展起决定作用B外因是事物变化发展的条件C任何两个事物之间都有联系D事物的发展是前进性和曲折性的统一42005年8月25日，十界全国人大常委会听取了全国人大常委会执法检查组关于检查中华人民共和国安全生产法实施状况的报告。这体现了（ ）A全国人大常委会是我国最高国家权力机关B国家机构坚持对人大负责的原则C国家机构坚持对人民负责和依法治国的原则D全国人大常委会拥有最高立法权 2005年7月21日中国人民银行宣布，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。据此回答56题。52005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元，人民币调整水平升值2%，这表明（ ）A.一国货币的价格是由他国货币的价值决定的B.一国货币的价值是他国货币的价格决定C.汇率反映两国的经济发展水平D.汇率反映两国货币的比价关系6金融学家指出，汇率改革在短期内会对竞争力弱的企业出口和就业产生一定的影响，但对我国经济发展总体上是利大于弊。这种分析符合唯物辩证法的（ ）A主次矛盾的辨证关系原理 B 事物发展的C矛盾的主次方面辨证关系原理 D 一切从实际出发（二） 非选择题7材料一： 我国国民经济增长情况年份GDP增长率（%）固定资产投资增长率（%）社会消费品零售总额率（%）2001年7.512.110.12002年816.18.82003年9.526.79.12004年9.525.813.32005年（上）9.525.413.2注：从2003年下半年开始，国家对投资过热进行宏观调控。 材料二：温家宝总理在关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明指出，正确处理内需和外需的关系。立足于扩大国内需求，是我们必须长期坚持的重大战略方针。既要继续扩大投资需求，保持固定资产投资以合理的规模和速度增长，更要注重扩大消费需求，进一步发挥消费对经济增长的拉动作用。同时，要继续拓展国际市场，扩大国外需求。要把扩大国内需求和合理利用国外需求很好地结合起来，促进经济平稳较快增长。 （1）材料一反映了什么经济现象？ （2）运用唯物辩证法分析国家扩大内需方针的合理性。 （3）请你为扩大内需提几点合理化建议。六、参考答案： 1B 2A 3B 4C 5D 6C7（1）材料一表明“十五”期间，我国经济平稳较快增长。投资增长率快于消费增长率，投资和消费失衡。国家的宏观调控，是保证经济平稳较快增长的关键因素。 （2）坚持内外因相结合的观点。经济发展立足于扩大国内需求，又要合理利用国外需求。坚持适度原则。保持固定资产投资以合理的规模和速度增长。用全面的观点看问题。既要立足扩大内需，也要扩大外需；既要继续扩大投资需求，更要注重扩大消费需求。 （3）增加城乡居民收入，尤其是农民收入和城镇中低收入者收入扩大就业，完善社会保障体