紫望总承包部综合考核办法

贵州省赤水至望谟高速公路紫云至望谟段公路工程月度综合考核办法（试行稿）中冶交通建设集团有限公司贵州紫望高速公路总承包项目经理部二一六年八月十八日第一章 总 则第一条 为圆满完成紫望高速公路工程（以下简称本项目）各项任务指标，提高总承包部管理效率，推广先进的管理经验和手段，推行公平、公正、公开的竞争精神，充分调动各分部的积极性，加强分部执行力建设，特制订本办法。第二条 检查考核奖惩的依据（一） 合同文件；（二） 国家、交通部、贵州省、中冶集团、中冶（贵州）建设投资发展有限公司的有关工程建设管理方面的规定；（三） 现行公路工程施工规范、质量检验评定标准等；（四） 本项目的质量、安全、进度及成本控制目标；（五） 本项目的设计图纸及设计资料；（六） 紫云至望谟高速公路建设有限公司、监理单位、总承包部等印发的相关管理办法、文件、指令；（七） 其他。第三条 检查考核范围及时间本办法适用于本项目，检查考核范围为一六分部，时间为每月月底，为时三天。第四条 检查考核组织机构和方式检查由总承包部组织实施，总承包部成立以总经理为组长，其他领导为副组长，各部室负责人及业务骨干为组员的考核领导小组；领导小组下设综合组、质量组、安全组、进度组、成本组五个检查小组，分别由总经理、总工程师、安全总监、生产副经理、财务总监及总经济师牵头负责。检查考核采取日常巡查和月检查相结合的方式进行。日常巡查由总承包部各部室负责落实，月度检查由各小组分别组织落实。第五条 否决条件：在月考核期内，出现下列情况之一者，当期考评不得分。1、分项工程合格率达不到100%；2、由于自身原因，完成工程形象进度90%；3、因质量问题被上级质量监督部门责令返（停）工或发生等级质量事故；4、施工现场发生等级安全责任事故；5、发生违背廉政合同问题。6、受到上级主管部门通报批评。7、被新闻媒体曝光，造成不良影响。8、发生农民工、地方群众围攻闹事等群体事件或因恶意拖欠农民工工资被起诉且经查实。9、由于对工程特点认识不足、投入不及时，导致工程进展缓慢，被公司、监理单位督办。10、工程计量支付资金被违规挪用。11、出现公共卫生事件，被卫生防疫部门通报。12、因环保、水土保持工作不力而被有关部门通报。13、紫云至望谟高速公路建设有限公司、监理单位、总承包部等印发的相关管理办法、文件、指令执行不力，情节恶劣的。14、当月单项考核内容得分0分的。第六条检查考评结果通报月检查结束后，总承包及时以书面形式将检查考核结果予以通报，并上报中冶贵州公司工程管理部。第二章 日常巡查第七条 日常巡查发现的问题以附表1巡查通知的形式发给被检查分部，并按照对应的内容和扣分标准，每月累计后计入月检查扣分中。被检查分部应对巡查通知的落实情况予以书面回复，同一问题整改落实不到位并多次重复发生，双倍扣分。第三章 月检查第八条 检查准备1、各分部应在检查前一天的12：00前将各自合同段内本月各项工作汇报材料以电子邮件形式报总承包部，作为检查的一部分。2、待检路段（结构物）、所用试验检测仪器、检验表格、安全防护措施等由各分部准备妥当，并满足使用要求，各分部外业配合人员在待检路段（结构物）等候。3、各分部应将本施工路段检查资料统一摆放在分部项目部会议室，内业配合人员在同一时间、地点等候。检查组应首先检查与外业检查路段（结构物）相关的内业资料。4、各分部应在检查时间内将检查路段加强管理，交通管制措施到位，保证检查人员的安全。5、所有检查准备工作应在检查当天上午完成。第九条 检查内容综合评比包括工程进度、质量、安全、成本、综合管理四大块，每块内容都设有相应的评分标准，且均采用百分制（超过百分最后换算至百分），按照标准进行扣分，求和的每项得分，再乘以权重求得最终得分。工程进度占综合评比权重的20%，质量占综合评比权重的20%，安全占综合评比权重的20%，成本占综合评比权重的20%，综合管理占综合评比权重的20%。综合评比总得分=工程进度管理得分20%+质量管理得分20%+安全管理得分20%+成本管理得分20%+综合管理得分20%。第十条 检查分组月检查分综合、质量、安全、进度、成本五个组。综合组负责对标准化及文明施工、党务廉政建设、分部施工风气、宣传报道、地方关系等进行检查；质量组负责对质检资料、施工记录、施工方案、技术交底及实体质量检查；安全组负责安全保证体系、专项方案、现场安全防护措施、警示标志等项目进行检查；进度组对月计划落实情况进行检查，并查明进度滞后的原因；成本组对物资节超、验工计量、资金使用、队伍结算等进行检查。检查小组成员由总承包部考核小组确定，原则上检查小组进行专项检查，当发现小组以外检查问题时通知相应小组负责人；各分部应相应分组配合检查。第十一条 考核等级对施工单位进行月综合考核评分，月综合考核等级分为优秀（95分）、良好（90分且95）、合格（85且90分）、不合格（85分）三个等级。第四章 奖惩 第十二条 奖金来源和奖励支付方式检查考核奖励资金应主要用于奖励分部管理人员，不得挪作他用。各分部应制订相应实施细则，并进行内部考评、落实。1、奖励资金来源有三个，一是合同专用条款中规定的工程质量与履约考核奖惩金，二是各分部计提0.5%合同额（扣除甲供材料款），三是对分部的违约及考核罚金。2、总承包部及时汇总本期检查考核情况并以文件形式予以通报。对分部的考核奖惩费用列入计量支付。第十三条 月奖励经月综合考核达到优秀的分部，对前三名分别按照当月上报工程计价款总额的1、0.5、0.2计取奖金，奖金列入计量支付。第十四条 月处罚经月综合考核为不合格的分部，处罚金，当月考评不得分的分部根据情况处罚5万50万。第十五条 年终奖根据年终综合考核结果，对综合评定为合格以上的分部，根据排名情况进行奖励。奖励办法由总承包部另行制定。第六章 附则第十六条 考核期间项目可根据工程实际需要设立专项考核奖惩，具体办法另行制定。本办法由中冶交通建设集团有限公司贵州紫云至望谟高速公路总承包部负责解释，自公布之日起在紫望高速公路建设中执行，并随着项目实际情况的变化作出必要的修改、补充和完善。附表1：巡查通知附表1巡 查 通 知单位： 编号：总承包部巡查人巡查日期分部现场人员签收日期1、 问题描述：2、 整改要求：抄送：巡查人： 负责人： 年 月 日质量考核内容及评分标准考核内容规定分得分上限考核标准得分体系建设机构设置1010设置质量管理机构，指定分管领导，配备专职质量管理人员。未设置质量管理机构，扣5分；未指定分管领导，扣2分；未配备专职质量管理人员，扣3分。制度管理3525建立健全各项质量管理制度。未建立，每项扣5分；未有效运行，每项扣3分。10制定工程质量目标控制细化分解方案。未制定扣3分，内容不完整、目标不明确、工作程序不规范、责任未落实每项扣2分。质量管理资料管理1515工程质量保证资料种类齐全，手续完整。各类施工方案、技术交底、作业指导书、质检记录、施工记录、检验、验收评定等资料缺失、错漏，每项次扣3分；签字手续不完整，每项次扣2分；资料弄虚作假，每次扣5分。程序履行408认真执行开工报告审批制度。工程项目在施工组织设计未批复、标准试验未经审批、材料未经进场检验、开工报告未批复情况下开工建设，每项次扣2分。20严格执行监理转序签字认可程序。未报验、未经监理检查签字认可，擅自转序施工，每次扣5分；未经监理签认将工程材料、构配件和设备在工程上使用或安装，每次扣5分；监理下达停工指令拒不执行，发生一起扣10分。3实行施工图审查程序。未按要求进行施工图审查，对施工图存在差错漏未进行变更处理，每次扣1分。9严格履行设计变更程序。未履行变更设计程序，擅自修改施工图设计或变更设计未经批准组织实施，每次扣3分。过程控制11010施工工序、工艺流程符合质量控制要求。无施工作业工序、工艺流程框图，每项扣1分；工序、工艺安排不符合施工技术规范规定，每项扣5分。15对现场管理和施工人员上岗前进行质量教育培训，并在施工过程中定期开展施工质量控制教育培训，特种作业人员需持有国家或地方有关部门颁发的执业资格证上岗作业。未开展岗前培训，每项扣5分；未定期开展工中培训，每次扣2分；特种作业人员未持证上岗，每人次扣3分。40严格按照施工图设计文件、变更设计、强制性标准、施工规范、合同文件等规定的施工工艺、工序要求组织施工。发现违章施工一次扣10分。质量管理过程控制11020原材料、半成品、构配件、成品等质量证明文件齐全；对工程材料、设备设施产品、各道工序、分项工程应严格进行质量控制。质量证明文件不齐全，每次扣5分；发现偷工减料或使用未经检验合格材料、设备设施产品的每次扣5分；未经检验合格进行下一道工序施工，每次扣5分；分项工程质量检验评定结论错误，每项扣5分。20严格处理施工过程中存在的质量问题。对施工中发现的质量问题和不合格的建设工程不处理，每项次扣10分；对投资公司各级监管部门和工程设计、监督、监理等单位提出的质量问题未按时处理或未按技术标准进行处理，每项次扣5分。5在施工测量过程中，严格执行测量复核制度。未复核每次扣3分。试验检测工作检测能力2010工地试验室必须经能力认定。未经监督机构能力认定或认定不合格开展检测业务的，每项扣5分；超出有效期继续开展检测业务的，每项扣5分。10工地试验室应按能力认定检测项目范围从业。超出其资格范围从事工程试验检测工作的，每项扣3分；超出其母体单位试验资格范围的，每项扣5分。试验管理408试验室工作人员数量、资质与试验室能力认定时所报人员数量、资质一致。不一致，每人次扣2分。2试验检测的环境应符合相关规定。试验环境和养生室条件（温、湿度）不符合试验规程要求，发现1次扣1分5仪器设备必须进行定期检定、测试与校准。未按照有关规定对仪器设备进行定期检定、测试与校准的，每台扣1分。25检测程序规范，检测结论全面、正确，检测中发现的不合格材料、样品按程序进行处理；试验检测技术档案齐全、真实（比如检查报告、检测项目、检测频次、检测数据、外委送检资料等）。检测结论错误、遗漏的，每项次扣5分；不合格材料、样品瞒报的，每项次扣5分；技术档案不齐备、不完整，档案分类不清晰、管理不规范，相关标准收集不齐全，每项次扣2分；内业资料和检测数据弄虚作假，每项次扣10分。违规行为处罚3030被通报批评，每次扣10分；被停工整顿，每次扣15分。质量事故无300发生一般质量事故，一次扣200分；发生较大质量事故，一次扣300分。得分小计综合考核内容及评分标准（300分） 考核内容规定分得分上限考核标准得分主要人员5050项目主要管理人员应符合合同或招标文件要求。更换项目经理，每次扣30分；更换总工、项目副经理，每人次扣20分；更换部门负责人，每人次扣15分；专业工程师每更换一人次扣10分。所更换管理人员资格降低，每1人次扣10分。地方关系50地方关系协调得力，有良好的施工环境。因协调不力致使施工环境不良，扣1520分。无300对地方合理要求不闻不问，与地方关系恶劣的，一次扣300分。文明施工5020在施工现场适当位置、项目部驻地、拌和场驻地设置工程简介牌，在主要分项工程的施工现场、拌和场、预制场设置公示牌；工程起终点合适位置设置明显的公示牌。每缺少一项扣10分。20项目部、拌和场、试验室等驻地建设环境整洁、有序、卫生、生活条件符合相关规定；每有一项不达标，扣10分。10建筑材料、构件、料具未按总平面布局码放，扣4分；材料码放不整齐、未标明名称、规格，扣2分；施工现场材料存放未采取防火、防锈蚀、防雨措施，扣310分；建筑物内施工垃圾的清运未使用器具或管道运输，扣5分；易燃易爆物品未分类储藏在专用库房、未采取防火措施，扣510宣传报道2010积极配合宣传报导工作，积极提供新闻线索、宣传稿件（图片），每月不少于二条（件）；达不到要求，每次或每条（件）扣5分。10在现场位置悬挂标语宣传企业文化或管理精神；宣传不到位每处扣2分。党风廉政建设3015定期召开党的生活会等各种会议，对党的思想精神进行教育；学习不到位每次扣5分。15加强党的纪律建设，按规定程序办理各项业务；业务手续不全有管理漏洞每次扣5分，有贪污、挪用公款等现象此项不得分。分部执行力100100严格执行总承包部确定的计划、方案；不执行总承包部要求，存在消极、等待现象，每次扣2050分。得分小计进度考核内容及评分标准（300分） 考核内容规定分得分上限考核标准得分施工计划编制50501、未按规定时间上报计划此项不得分；2、当月产值编报不规范、不准确扣20分；3、计划编制严重不符，此项不得分；4、计划编制不全面扣20分。施工计划执行15050按要求完成月度投资计划。因自身原因，未按要求完成月投资计划，每欠1%扣2分。100按要求完成节点工期计划。因自身原因，未按要求完成节点工期，每拖延1天扣2分。无300因分部自身原因，施工进度落后于总工期计划20%以上的，一次扣300分。施工组织50501、计划目标层层分解，如计划无措施或措施未落实（如人员、机械、材料配置不足），扣20分；2、施工组织严密，流水节拍合理，交叉作业有序，施工现场组织混乱，扣30分。分包管理5030分包及劳务管理规范有序。未制定相关管理制度，扣10分；对分包管理不力，以包代管，发现1次扣10分；分包工程再次分包，发现1次扣20分。20按规定签订劳务分包合同，按时支付分包人工程款和劳务人员工资。未签订劳务分包合同，每次扣10分；拖欠工程款或劳