化学事故应急救援预案(北京东方石化公司).doc

有机化工厂化学事故应急救援预案化学事故应急救援预案北京东方石化公司有机化工厂2004年7月26日起实施F17E目 录一、基本情况1二、危险目标的确定及分布2三、应急救援组织机构设置、人员组成和职责的3（一）应急救援组织机构的设置3（二）应急领导小组的人员组成及职责3（三）应急救援队伍的组成及职责4（四）应急救援领导小组和指挥部职责5四、报警、通讯联络的选择6五、事故发生后应采取的工艺处理措施6六、人员紧急疏散、撤离8七、危险区的隔离9八、检测、抢险、救援及控制措施9九、受伤人员现场救护、医院救治10十、应急救援保障10（一）内部保障10（二）外部救援12十一、预案分级响应条件12十二、事故应急救援关闭程序13十三、应急培训计划13十四、演练要求13十五、附件15为确保企业安全生产及全厂职工和厂区周围群众的生命财产安全，防止突发性重大事故的发生，并能在事故发生后，迅速准确，有条不紊地处理和控制事故，把损失和危害减少到最低程度，结合本厂实际，坚持“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，实行统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援，现场急救与信息服务相结合的原则，完善工作体系，建立责任明确，反应灵敏，指挥有力，快速有效的化学事故应急救援系统。一、基本情况本厂位于北京市朝阳区东郊大郊亭，北面与北京化工二厂相邻，东南面是朝阳区南磨房乡和王四营乡及北京市百货大楼仓库。西面是普莱克斯气体有限公司（原北京氧气厂）和东四环路。厂区占地面积38万平方米，厂区南北最大直线距离372米，东西最大直线距离1103米，厂房面积64259平方米。现有职工1679人，其中夜间有夜班工人及各种值班人员200余人。本厂地处城近郊区，人口密度不大，却是本市化工企业密集区。本厂电话中继线67712255，电报挂号0010，邮政编码100022。本厂隶属北京东方石油化工有限公司领导，是一个生产合成纤维原料和多品种粘合剂的国有大型化工企业，主要生产技术和设备由日本、美国、意大利等国引进，工艺流程复杂，自动化程度高，生产条件苛刻，又具有易燃、易爆、有毒有害及生产过程连续性的特点。主要产品有醋酸乙烯、聚乙烯醇、聚醋酸乙烯乳液、醋酸乙烯-乙烯共聚乳液、EVA树脂，它们的生产能力分别为醋酸乙烯9万吨/年，聚乙烯醇2.6万吨/年,聚醋酸乙烯乳液3万吨/年,醋酸乙烯-乙烯共聚乳液5万吨/年、EVA树脂4.4万吨/年。全厂共有压力容器220台，其中超高压容器1台，高压容器17台、中压容器43台、低压容器159台。中压蒸汽锅炉5台。压力管道共1196台，总长为51471.03米.其中GC1类管道182条,计5148.65米;GC2类管道505条,计15285.68米;GC3类管道509条,计31036.7米。全厂锅炉、压力容器、压力管道的操作介质均为乙烯、醋酸乙烯、醋酸等易燃易爆有毒有害介质，操作压力均为超高压、高压。易燃易爆及有毒有害化学危险物料最大贮量HAC：2800m3、甲醇：500m3、VAC：2800m3。上述物质在突然失控和自然灾害等情况下，存在着火灾、爆炸、泄漏和中毒等严重事故的潜在危险。二、危险目标的确定及分布根据本厂生产使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起的化学事故的特点，按重大危险源识别结果，确定以下危险场所（设备）为应急救援危险目标。一号目标：生产区1、VAC车间：压力容器：43台，其中重点监察目标为合成反应器，合成反应器1台，操作压力：0.8Mpa，操作介质：乙烯、醋酸、氧气。2、PVA车间：压力容器18台，操作压力为中低压，操作介质：甲醇、醋酸乙烯、醋酸。3、VAE车间：压力容器23台，聚合釜2台，操作压力：5.80.1Mpa,操作介质：乙烯、醋酸乙烯。球罐：2个，操作压力：13.5Mpa，操作介质：乙烯。4、EVA车间：压力容器62台，超高压釜1台，操作压力：155-175Mpa，操作介质：醋酸乙烯、乙烯。5、多品种车间：压力容器4台，操作压力为中低压，操作介质：甲醇、醋酸乙烯。6、乳液车间：压力容器8台，操作压力为中低压，操作介质：醋酸乙烯、蒸汽等。7、环保车间：压力容器4台，操作压力为低压，操作介质：空气。8、其它压力容器：供应科1台、雷华德3台、卫生科1台，操作压力为低压，操作介质：蒸汽、空气等。二号目标：贮罐场面积：4777M2，贮罐个数：48个，贮罐容积：100M341，300 M31，400 M35，1000 M31，总容积7400 M3；操作压力：常压，操作介质：醋酸、醋酸乙烯、甲醇等。三号目标：水汽车间中压蒸汽锅炉5台。压力容器53台，其中球罐5台，操作介质：蒸汽、氮气、氧气、液氨等。水汽氨冷冻工段贮槽：3个，贮槽总容积：5.25 M3，操作压力：1.4Mpa，操作介质：氨。以上目标为易燃、易爆、有毒物质贮槽和超高压设备，存在着火灾、爆炸、泄漏和中毒的危险。以上目标的分布及人员疏散详见附录5主要化学危险品特性及防护措施详见附录6三、应急救援组织机构设置、人员组成和职责的划分（一）应急救援组织机构的设置厂化学事故应急救援领导小组由厂长、分管副厂长及生产部、机动工程部、安全环保部、保卫部、医务室、办公室、运输部和各车间主任等组成。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立化学事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，分管生产安全、设备副厂长及厂工会主席任副总指挥，指挥部设在生产调度室。日常工作由生产部、机动工程部、安全环保部、保卫部和实有公司医务室负责。（二）应急领导小组的人员组成及职责厂长：负责指挥协调全厂的应急救援。生产副厂长：负责事故报警、报告、通报情况及事故处置工作的指挥。设备副厂长：负责抢险、检修、抢救物资及供应、运输工作的指挥。厂工会主席：组织安排医疗救护，伤员及家属的安抚。生产部主任：负责事故处置时生产系统开停车调度和联络通信工作的指挥。机动工程部主任：负责抢险救援物资的供应及工程抢险、抢修的现场指挥工作。安全环保部主任：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报情况和事故处置工作及事故现场和扩散区域内监测工作的指挥。保卫部主任：负责灭火、洗消、治安、警戒、疏散工作的指挥，并负责车辆的交通安全及应急运输的疏导工作。办公室主任：负责急救车车及应急用车的组织安排，以及家属接待工作。祥友运输部主任：负责抢救物资的运输工作。实有公司医务室：负责现场医疗救护及中毒、受伤人员的抢救和护送转院工作。各车间主任：在厂长统一指挥下，负责本车间人员调配、事故处理及开停车的工作。事故现场应以级高最高领导者为现场指挥人。（三）应急救援队伍的组成及职责厂各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，各救援专业队伍是化学事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本厂各类化学事故的救援及处置。其任务分工如下：（1）通讯联络组：由生产部、保卫部、实有公司医务室、安全环保部组成，每科2人，共8人，负责部门生产部。负责各部门之间的联络和对外联系任务。（2）安全警戒组：由保卫部负责组成，共10人，负责部门保卫部。负责事故现场安全警戒，保证现场秩序指挥群众疏散；实行管制，保证现场消防通道畅通；实行加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行（仅发生泄漏事故时，消除车应禁止通行）。（3）生产处置组：由生产部负责组织，共3人，负责部门生产部。负责查清毒物性质，提出应急措施，防止事故扩大。（4）消防组：专职人员25名，负责部门保卫部。消防组负责灭火、洗消和抢救伤员任务。（5）抢险抢修组：由机动工程部、电气车间、仪表车间、维修车间组成，共30人，负责部门机动工程部。负责紧急状态下的现场抢险作业；泄漏控制、泄漏物处理；设备抢修作业；恢复生产的检修作业。（6）医疗救护组：由实有医务室组成，共10人，负责部门实有公司。负责受伤人员及中毒人员的抢救，进行防化防毒处理治疗工作。（7）物资供应组：由机动工程部、祥友运输部、安全环保部组成，共10人，负责部门机动工程部。负责通知有关库房备好沙袋、锹镐、水泥等物质；备好相应的防护用品；备好车辆，将所需物资供应现场。（8）接待组：由工会、办公室部门组成，共5个，负责部门工会。负责应急用车的组织安排、伤员及家属的接待工作。（四）应急救援领导小组和指挥部职责应急救援领导小组职责：1、 制定、修改化学事故应急救援预案。2、 组建本厂应急救援队伍，组织预案实施、训练和演习，并督促检查做好各项救援准备工作。3、 负责人员、资源配置、应急队伍的调动工作。4、 统一领导和协调本单位的化学事故应急救援工作。指挥部职责：1、 发布和解除应急救援行动，必要时请求社会支援。2、 向上级和友邻单位上报事故信息情况，并接受政府的指令和调动。3、 本着“四不放过”的原则，组织调查事故发生的原因，负责保护事故发生后的相关数据，总结化学事故应急救援的经验教训。四、报警、通讯联络的选择1、 生产现场配有可燃气体监测装置，进行24小时有效监测，监测信号及时传送控制中心报警。生产现场配有防爆电话装置进行24小时有效报警。2、 厂内部和外部求援信号主要使用电话报警，并能保证24小时有效报警。当发生泄漏事故时，泄漏现场严禁使用手机、呼机，指挥部利用电话和厂广播站向全厂发布救援信号。五、事故发生后应采取的工艺处理措施我厂一号、二号、三号目标一旦发生着火、爆炸以及易燃气体、有毒气体、易燃液体大量泄漏（液态200L，气态200m3的泄漏称为大量泄漏）事故时，应采取以下应急救援措施：1、 报警（1）当发生泄漏事故时，当班人员立即向车间及厂调度室（5500、2951、2952、2761）报警；当发生火灾事故时，在场职工应积极进行扑救（但当发生气体火灾，如气体贮罐或管道阀门上泄漏着火时，若不能立即有效切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体，应喷水冷却容器，以防发生爆炸），并立即拨打厂火警电话（5119）说明事故发生地点、位置，同时通知本单位负责人（或值班人员）及调度室。发生事故部门的负责人或值班人员迅速到位，指挥车间职工按照本单位应急预案采取果断措施，切断事故源，控制着火源。（2）厂调度室接到报警后，立即按调度室应急预案进行处理。若仅发生泄漏，应迅速通知消防队备防，并指定备防位置。若发生火灾事故，应确认消防队是否出警；根据事态发展合理安排相关联的车间、部门的生产，防止事故蔓延；向厂化学事故总指挥汇报，请示是否启动厂级预案，启动后迅速通知指挥部成员组织救援。（3）消防队接到报警后，迅速赶往出事地点，按照重点部位灭火预案进行灭火。（4）指挥部成员视事故状态按专业对口迅速向上级部门汇报事故情况。各类事故报告程序为：1）发生火灾事故时，保卫部应立即报告公司生产与安全部及北京市消防局危管处。2）发生中毒事故时，医务室应立即报公司生产与安全部及朝阳区卫生局，经公司生产与安全部初步认定后，需报告北京市卫生局的，由公司生产与安全部负责报告。3）发生重伤、死亡事故时，安全环保部立即报告公司生产与安全部，并于8小时内报告朝阳区经委安全监察科，同时于二日内将企业职工重伤、死亡事故快报表送达公司生产与安全部，二日内由公司生产与安全部送达市安全生产监督管理局。4）发生污染事故时，安全环保部应立即报告公司生产与安全部及朝阳区环保局，同时做好环境监测工作。需报告北京市环保局的由公司生产与安全部报告。2、 堵截泄漏源（泄漏处理）（1）生产部人员到达事故现场后，会同发生事故的部门查明物料外泄部位和范围后，经报请总指挥做出局部或全部停车的决定；紧急停车时，发生事故的单位（或值班人员）指挥在岗职工按操作法迅速停车。（2）发生事故的单位应迅速查明事故发生源、泄漏部位原因，并按本部门的应急预案进行处理，将事故控制在尽可能小的范围内。（3）抢险抢修组根据指挥部指令，迅速抢修设备，堵塞漏洞，控制事故。同时，事故发生部门应尽可能回收物料，将流失的物料减少到最小程度，以防止事故扩大，造成人员中毒和环境污染。（4）无法回收的物料应用大量水冲入地沟或污水线。（5）为防止泄漏的物料进入雨水线，应采用士、沙子或其他可能的围挡、覆盖最易受污染的雨水箅子井。如果泄漏的物料已经进入雨水线，应用大量水稀释，减少对雨水线造成污染。3、 控制着火源（火灾扑救）（1）事故发生后，操作者在可能的情况下立即切断物料来源。（2）现场准备足够的安全防爆设施和气防器材。（3）消防队员立即投入灭火，用水降温，控制火源。六、人员紧急疏散、撤离1、 安全环保人员到达事故现场后，迅速查明化学危险品泄漏浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，判断扩散的进展情况，并对泄漏物下风方向扩散区域进行监测，监测情况及时向指挥部报告。2、 安全警戒组到达事故现场后，立即对现场警戒隔离，严禁无关人员靠近事故源，禁止车辆通行。3、 与事故现场无关人员在指挥部组织协调下，应以避开出事地点、区域及生产车间为准则，向上风向疏散。4、 警戒组应及时对处理事故现场人员进行清点，若有紧急情况发生时，应组织人员迅速脱离事故现场，服从指挥安排。5、 若发生泄漏，警戒人员应在疏散距离周围警戒，严禁无关人员及各种车辆入内（消防车也不得进入现场，应备防）。6、 根据不同化学物质的特性和毒性确定疏散距离。由于我国目前尚无这方面的详细资料，本预案采用The 2000 Emergency Response Guidebook中的有关数据作为参考。化学品名称少量泄漏大量泄漏紧急隔离白天 疏散夜间 疏散紧急 隔离白天 疏散夜间疏散氨（液氨）30m0.2km0.2km60m0.5km1.1km氯气30m0.3km1.1km275m2.7km6.8km7、 通讯联络组根据指挥部决定，通知危险品扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。当紧急情况发生时要统一服从指挥，铁路专用线停止作业，道口保持畅通，确保人员和物资的有效、快速转移。8、 警戒人员加强现场巡逻，并在事故现场周围设岗，预防意外事故发生。9、 为了及时、有效判定风向、风速，分别在生产部、安全环保部、消防队、办公室、EVA设置了风向标，根据风向实施灭火和疏散。七、危险区的隔离现将我厂一号目标、二号目标、三号目标设为危险区。根据毒物的性质将危险区现场用黄色警示线标识，并在醒目的位置悬挂警示标志牌，提醒广大人员进入此区必须按规定穿戴防护用品。事故现场用警戒带进行隔离。八、检测、抢险、救援及控制措施1、 检测人员进入现场需佩戴相应防护用品，并携带多种气体检测仪器迅速到事故现场实施监测。污染物（可燃物）的监测应在下风向，按由外及里的方式，逐步进行监测。并随时向厂指挥部报告监测结果。2、 抢险、救援人员进入现场需佩戴好相应防护用品，严格执行各项工艺规程和操作规程，不得违章作业，同时职工也有权拒绝执行违反安全规定的指令。3、 应急救援队伍统一由指挥部负责调度。4、 定期对各类安全卫生设施（如可燃气体探头、风机、安全阀等）和压力管道、带压设备等进行检查、检测和维护，确保其始终处于正常状态。5、 控制措施（事后措施）当事故得到控制，应立即成立两个专门小组：其一、生产副厂长指挥下，组成有安全环保部、保卫部、办公室、生产部、医务室、机动工程部和发生事故的部门参加的事故调查小组，调查事故原因和落实防范措施。其二、在设备副厂长指挥下，组成有机动工程部、生产部和发生事故的部门参加的抢修小组，研究抢修方案并立即组织抢修，尽快恢复生产。夜间发生事故，由厂总值班及调度室按应急救援预案，组织指挥事故处置和落实抢修任务。九、受伤人员现场救护、医院救治1、消防组到达事故现场后，消防员配戴好空气呼吸器，首先查明现场有无受伤或中毒人员，以最快的速度将受伤者或中毒者脱离事故现场。2、事故部门视伤员或中毒者的情况，应迅速与厂医务室（2495、2498）联系，医务室接到电话后立即按照医务室应急预案进行处理；紧急情况下事故部门领导可指派专人直接拨打厂救护车电话2553或拨打急救中心电话120申请救护（救护车不得直接进入生产现场，应在现场外等候）。3、成立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤亡，首先要做好自救互救；发生化学灼伤，要立即在现场用大量清水进行冲洗。4、对发生中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。5、厂内医务室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练每一步抢救措施的具体内容和要求。十、应急救援保障（一）内部保障1、确定应急队伍（1）落实应急救援组织。救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口，便于领导，便于集中和开展救援的原则，建立应急救援组织，落实人员，每年年初根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。（2）生产部、机动工程部、安全环保部、保卫部、医务室、祥友运输部、办公室、工会及各车间须成立应急组织机构，制定本部门应急预案并对职工进行培训和演练。2、消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点。（1）消防设施配置图：存放在保卫部。（2）工艺流程图：存放在各车间技术组。（3）现场平面布置图和周围地区图、气象资料：存放在档案室。（4）危险化学品安全技术说明书：存放在生产调度室。（5）互救信息：存放在生产调度室。3、应急电源、照明日常用电由电气车间11万变电站（即第一、第二电源）向各部门供电照明，异常情况由第三电源向各部门供电照明。4、应急救援装备、物资、药品（1）各有关单位根据各自职责做好物资和必要的指挥通讯、报警、洗消、抢修、消防等器材和交通工具的准备工作。上述器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其保持良好状态。（2）本厂建有专职消防队，备有泡沫水两用消防车、干粉消防车、水消防车、指挥车各1辆，消防队员35人。工艺及辅助车间设专职安全员22名，各车间均配备3个劳保柜，柜内放有应急及常用防护用品及急救用品。厂内设有医务室，有医务人员10名，救护车1辆。日常设专人维护、保管、检验，确保各种器材处于完好状态，保证有效使用。（3）厂保卫部、消防队及生产部共设手持对讲机八台。5、保障制度目录为能在事故发生后，迅速准确，有条不紊地处理事故，尽可能减少因事故而造成的经济损失，做好应急救援的各项准备工作，落实岗位责任制和各项制度，同时还应建立以下制度：（1）值班制度：办公室负责建立昼夜值班制度，值班人员遇有突发性事故要依照应急预案及时处理，并逐级向有关领导汇报。（2）例会制度：每月召开安全专题会，汇报、总结上月安全生产和救援工作情况，布置本月安全生产和救援工作。（3）总结评比制度：总结评比工作要与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。（4）责任制：各部门建立岗位责任制、安全生产责任制、环保责任制等。（5）培训制度：各部门建立培训制度。（二）外部救援当发生特大事故时，在本企业抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即上报有关部门和告知友邻单位，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍到达企业时，指挥部要派员引导并告知安全注意事项。十一、预案分级响应条件调度室接到事故报警后，视事故情况组织展开救援活动。预案分级具体如下：序号级别级别划分标准1一级发生的事故班组能自行处理2二级发生的事故车间能自行处理3三级发生的事故厂内能自行处理4四级发生的事故厂内不能自行处理发生一、二级事故时，事故所在单位自行处理，并及时交处理情况报厂各主管部门；发生三级事故时，调度经报请总指挥成立厂应急救援领导小组；发生四级事故时，调度经报请总指挥及时请求社会支援。十二、事故应急救援关闭程序事故现场处置完毕，能够恢复正常的生产和生活秩序，经总指挥决定，应急救援工作结束。由通讯联络组通知本单位相关部门、上级部门、周边社区及人员，事故危险已解除。十三、应急培训计划主要通过看录像、壁画、挂图、广播、讲课等形式向员工和社区及周边人员进行宣传及应急响应培训，使其掌握必要的应急知识，以便在应急行动中得到有效的运用，减少事故的损失。1、 对应急救援人员培训的主要内容：（1）严格组织管理，加强业务训练；（2）深入可能发生事故的地域，熟悉情况；（3）掌握并检查消防、气防器材及设备的布置、管理和储备情况，训练急救人员进行自救教育；（4）协助做好企业安全和消除事故隐患的工作。2、 操作人员应急响应培训的主要内容：（1）鉴别异常情况的方法；（2）各种异常情况处置的处置的具体方法；（3）各种消防、气防工具、器具的使用；（4）自救与互救的方法；（5）与上级的联络方法；十四、演练要求（一）各单位应定期组织职工训练和演习，提高基层班组人员的安全意识和专业技术素质，增强其应对紧急突发事故的处理能力，防止事故发生，有效控制或减少因事故而带来的各种危害和损失。1、 安全事故应急处理预案的演练由各单位的安全员提前制定年度计划（见附录7），并按计划组织实施，保证每年至少进行两次车间级联合演练，演练情况由单位安全员记录（见附录8），并按规定填写应急预案演练报告，存档备查。2、 生产事故应急处理预案的演练由各车间工艺技术员制定年度计划，并组织实施，保证每年至少进行两次车间级联合演练，演练情况由工艺技术人员记录，并按规定填写应急预案演练报告存档，另送一份由安全员存档备查。3、 厂级应急预案的综合演练由厂调度室、安全环保部、保卫部联合组织，保证每年两次，演练情况由安全环保部记录并做好总结，存