执法必须考虑成本演讲范文

执法必须考虑成本演讲范文执法必须考虑成本演讲范文 执法必须考虑成本演讲范文据 青年报 4月7日报道 因不服市环 保局对其作出的行政处罚 上海青浦高维精细化工厂 以下简称高 维厂 一纸诉状将市环保局告上法庭 长宁区人民法院近日作出判决 维持市环保局对高维厂作出的行政 处罚决定 环保局在具体行政行为作出前便为调查取证花费了20万元 在高维 厂不服处罚提起诉讼后 环保局还特别聘请了本市以及外地的专业 检测机构 采用多种技术进行现场勘测 为了保全证据 执法人员2 4小时保麦护现场 最后 环保局攒支付的执法成本居然高痰达60万 而根据市环乐境保护条例 市环保局丝最多只能罚高维厂10锐万元 这样的执法成本性实在太高了 4月态9日有时评作者在 新亚京报 发表评论认为 续 执法成本 太高 是一惭个伪问题 环保局作为姥一个依靠国家税收来运阅转 的环境保护行政执法屑部门 它的运转成本由鱼国家财政负担 罚 款不靠是为了让违法者为行政缚执法部门的执法成本埋凄单 更不 是直接作为行屎政执法部门执法的 报成酬 执法部门由此支绎 出的应诉成本不能算到怎被处罚者头上 从婚高维厂作为行政相对人吟的角度上看 当然 环言保局作为行 政执法部门悬是依靠国家税收来运转括 而不用罚款来为其执哮法 成本埋单 这样的理竞解并没有错 但是从环苟保局行政机关的角度讲云 执法却是必须考虑成弯本 因为 环保局既然君是依靠国家税收来运转浅 纳税人的每一分钱 都狸是来之不易 当然会要郁求行政机关要节约成本涌 从这个意义上讲 建茨设 高效政府 不仅仅斑是说要行动迅速的 高效斟率的政府 当然也包涵思效益最大化的高效益的兄政府 让我们从具嘲体语境来评析本案 我找们先谈谈具体行政行为猜作 出前为调查取证花费掘的20万元 环保局是潭否必须要花费20万元 蚤来调查取证 我们不得翘而知 但按照高效原则黔 我们希望环保局尽可义能节约纳税人的每一个 都铜板 当然如果是必须氧付出如此大的代价也无茎可非议 但在高维厂不忆服处罚提起诉讼后 环翌保局特别聘请有关机构志 来进行现场勘测明显不伶妥 因为根据有关司法焰解释的规定被告 及其伊诉讼代理人在作出具体主行政行为后自行收集的郸证据 不 能作为认定被彦诉具体行政行为合法的丈根据 如果是为了确保吗胜诉 可环保局在具体步行政行为作出后进行现 悲场勘测得到的证据并不肆具证据资格 如此增加恫执法成本纯属 浪费纳税响人的钱 岂不是荒唐之芍举吗 所以 我们在此怠强调 效益 成本意识 谷就是要求执法机关和人倦员要加强法律意识 程扬序意识 真正理解其开萎支的每一分钱是奇纳税人的观念 尽 可能良减少开支 问题的购另一方面是 我们也要葬提出是否纳税人必须为堤违法者 的违法行为埋单值的命题 纳税人纳税所侨得是为促进公共福利 施而为违法者的违法行为矩与公众期望不符 那么锁因此而产生的 执法成本己与诉讼成本是否应当由牡纳税人来埋单 本案中蜘就涉 及为调查取证花费夏的20万元和执法人员练为保全证据而保护现场 杂所花费的成本 笔者认知为 这里涉及效益原则咳与公民权利冲突的问题全 为了给予被处罚者正虹当申辩权和诉讼权 促樟进行政执法机关依 法行椰政 保护公民 法人或兢者其他组织合法权益 蔫执法成本 的必须有必要殃付出 这也可以说这也舟是促进公共福利目的其淫 中一方面 从这个意义骏上讲 执法成本与诉讼迈成本应当由纳税人来埋心单 执法机关不能转嫁利成本 但是 如果违法酶者为不正当的目的滥诉谅行为使执法机关增加的 庸执法成本与诉讼成本却淘不应当由纳税人来埋单新 纳税人没有 义务为违锯法者的故意掩饰违法行拭为的行为埋单 可以考蝴虑由 法院判决其承担执需法机关为应诉所增加的汝成本 当然 在实践中乐界定比较困难 应当从渊严掌握 当然 笔丫者并不是主张所有的执岸法行为都是必须权衡执业法成 本 执法首先要考添虑法律的正确实施 公嚏共秩序和公共利益的维腊 护 公民权利的保障 盏在此基础上才是应当尽也可能地考虑执法 成本 翱因为执法成本毕竟盏纳税人的纳税 节约成盾