2012年县信访局工作总结.doc

2012年县信访局工作总结2012年以来，我局认真贯彻落实中央、省、市关于做好新时期信访工作的指示精神，紧紧围绕改革、发展、稳定大局和构建和谐社会的总体目标，深入研究新时期新形势下信访工作面临的新情况新问题，采取了一系列行之有效的措施把大量矛盾和问题处置在当地，化解在基层，圆满完成了中央、省、市、县“两会”及“七一”建党90周年庆祝活动等敏感时段的信访稳定工作。2012年1至9月共受理群众来信来访301件，与去年同期387件相比下降22%，信访态势总体趋于平稳，进京、到省、市上访批次、人数、群体访均位居全市末位，为维护地方和谐稳定和经济持续发展做出了积极的贡献。 一、主要工作情况及取得的成绩 （一）改善服务态度，提高服务质量 信访是党和政府联系人民群众的桥梁，是群众诉求表达、参政议政的第一窗口，信访服务质量的好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。我局在各项工作的开展中始终坚持以人为本，坚持群众利益无小事，把行风建设作为一项重要工作来抓，致力于改进机关服务质量，提高干部队伍素质，提升单位公信力，切实保障群众对信访工作的知情权、参与权、表达权、监督权。 1、行风建设常抓不懈，树好“窗口”、“桥梁”形象。在实际工作中，我局始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象” 的指导思想，接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释，对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。 2、理论学习常抓不懈，提高干部政治素养。今年以来，我局结合创先争优实践活动的开展，狠抓职工政治理论学习，把每周五下午定为集中学习日，通过“集中理论学、联系实际学、深入实践学”系统学习了党在新时期的各项路线、方针、政策，以及各种文件、资料、手册、政治理论文章、信访业务知识和法律法规等，进一步提高了信访干部的政治理论素质和思想觉悟，增强了理想宗旨信念，有力推动全县信访工作开展。 3、阳光信访常抓不懈，提高单位公信力。采取办公区醒目位置和信息公开网站公开相结合的方式长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话（传真）、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等；同时定期在网站上发布单位工作动态信息，每月不少于10条信息，接受社会各界对信访工作的监督；96128专线查询电话畅通无阻，24小时有人接听，已真正成为与人民群众的“连心线”。 （二）完善各项制度，创新工作方式，进一步提高办事效率 新时期新形势下的信访工作面临许多新情况、新问题，长期以来，我局始终坚持树立“四种意识”即：“创新意识、政治意识、忧患意识、高效意识”，在实践中认真总结经验，正确把握规律，努力探索新路子、新方法、新机制，积极调动各方力量，努力建立管理科学、运作规范、突出重点、履职高效的信访工作新格局。 1、强化落实，进一步增强工作人员责任意识。在实践中不断摸索、创新，完善了服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制等制度，并强化了各项制度的落实，工作人员的责任意识进一步增强，为打造效率最高、服务最优、诚信最佳的发展软环境奠定了基础。 2、健全制度，进一步规范办事程序。坚持以贯彻落实信访条例为主线，以化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定为目标，不断完善了信访事项转送和交办制度、信访情况分析和通报制度、矛盾纠纷排查和信息报送制度、党政领导干部接访下访工作机制等制度，逐步规范了办信、接访程序，进一步提高了依法做好信访工作的能力和水平。 3、与时俱进，进一步提高办事效率。为适应新时期新形势下信访工作的需要，我局强化资金保障、技术保障、人员保障，加快网络建设，自2007年以来相继开通云南省网上信访系统、全国信访信息系统、XX县电子政务系统，拓宽了社情民意反映渠道，实现了群众来信来访网上登记、转办、办理、回报全程网络化办公，大大缩短了信访事项在转交办途中耗费的时间，提高了办事效率。 4、整合资源，进一步促进信访件案结事了。充分整合“大调解”、“联合调处”等信访调处资源，加强与人民调解、司法调解、行政调解的沟通、对接，坚持全力解决合理诉求和依法处理非正常上访相结合的工作模式，多渠道、多力量化解各类矛盾纠纷。 （三）发挥职能作用，突出工作绩效 今年以来，XX县信访局坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的工作原则，采取有力措施，加强工作力度，及时、有效地化解了大量的矛盾纠纷和信访突出问题，并取得了明显成效。 1、立足实际，认真做好信访机制体制创新工作。今年以来，为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强新形势下的群众工作，以群众工作统揽信访工作，创新社会管理机制，在原有数十项信访工作制度的基础上，结合当前信访工作实际，不断创新，建立完善了信访事项公示制度、信访工作“三会”制度等十项制度，推进信访工作步入规范化、法制化轨道，进一步提高信访工作的整体水平。 2、强化举措，坚持做好领导接待日有关工作。继续实行县委、政府领导接待人民群众来访制度，每周五由一位县委常委和一位政府副县长共同接待来访群众，书记、县长每季度接访一次。对“大接访”接访的信访事项认真登记、及时交办、适时督办，全程跟踪问效，案件办理情况纳入年终综合考核。今年以来，县委、政府领导接待日共接待群众来访35批153人次，达到来访总量的21.6%，办结率为100%。 3、治理源头，深入做好矛盾纠纷排查化解工作。一是坚持按月排查矛盾纠纷，把排查情况及时反馈到乡（镇）和部门，对苗头性和倾向性的问题或人员落实包案人，限期解决，最大限度把矛盾纠纷化解在初信初访源头；二是“两会”及七一建党90周年庆典活动、国庆及特殊敏感时期，在全县范围内开展信访矛盾纠纷及信访突出问题拉网式大排查，实行当天排查当天上报，发现隐患苗头及时采取措施，第一时间进行有效稳控，确保重大活动期间社会和谐稳定。1至9月共排查出各类矛盾纠纷143件，经分类梳理，分三批将47件重大信访事项以县委信访联席会议文件进行集中交办，切实把矛盾纠纷化解在当地。 4、注重时效，严谨做好信息宣传工作。一是实行按月通报群众进京、集体到省、到市、到县上访情况，方便县委、政府领导及各乡（镇）、部门了解信访综合情况，同时督促信访事项涉及的各乡（镇）、部门及时对信访事项进行有效处置。二是注重收集整理全县各级做好信访工作的好经验、好方法，将一些亮点和实践中切实有效的措施形成机制在全县推广，同时加强对外宣传工作。1至9月各类工作动态宣传信息被曲靖信访采用6篇，XX信息、XX县政务信息采用4篇。三是在日常接访办信中认真收集预警信息，注重事前防范，及时研判分析不稳定因素，及时与乡（镇）、部门协调沟通，第一时间采取有效处置，尽可能地杜绝和避免群体性事件和越级上访的发生。 5、积极下访，跟踪做好督办调研工作。今年以来，在人少事多的实际情况下，变群众上访为干部下访，积极深入基层督办调研。一是加强与乡（镇）、部门协调沟通。自2010年11月底以来，三位副局长和具体业务人员先后13次深入有关部门和乡镇，加强协调沟通、会商会办，共同研究疑难复杂信访事项的解决办法，推动3件进京上访案件和30余件疑难复杂信访事项案结事了。二是主动深入基层开展调研。就当前影响社会稳定的焦点问题或久拖未绝的老大难问题选定课题深入基层开展调研，站在全局的高度提出切实有效的化解方案和建议，同时注意注重挖掘基层做好信访工作的好方法、好措施，在全县大力宣传推广。今年以来，深入基层开展专题调研3次，形成调研报告3篇，其中2篇被市信访局作为典型经验以曲靖信访专刊在全市进行了宣传，供各县交流借鉴。 6、围绕全局，积极做好县委、政府中心工作。一是全力做好抗旱救灾工作。加大对灾害严重地区各种隐患矛盾的排查化解工作力度，采取干部联村、驻村，发现纠纷现场接访，现场调处，现场难以处置的及时书面交办到乡（镇）和部门限期办理；身体力行，先后8人次深入村组了解灾情及群众急需解决的问题，为基层出主意、解难题；在工作经费极为紧张的情况下划出经费1万元用于帮助联村抗旱救灾。二是以建设和谐XX为目标，组织抓好精神文明建设、宣传思想政治和争先创优工作。按要求参加各类干部培训，积极参与了市政建设、文体竞赛、“送温暖、献爱心”社会捐助、义务献血等活动。三是按时完成县委、县政府主要领导和分管联系领导交办的其他工作任务。 （四）加强制度建设，促进廉政实效 今年以来，我局认真贯彻落实中国共产党党员干部廉洁从政若干准则和党风廉政建设责任制有关要求，团结务实、开拓进取、扎实工作，不断加强思想政治建设、制度建设，着力强化拒腐防变的思想和制度保障。 1、加强局班子建设。一正三副的局领导班子分工明确，做到事事有人管，人人有专责；认真坚持集体领导和个人分工相结合的制度，搞好班子团结；保证民主集中制的落实，始终坚持重大开支和事项集体讨论决定；局领导班子定期不定期召开例会，听取各块工作汇报，综合分析信访情况，提出完善和改进工作的建议。 2、落实各项规章制度，严肃工作纪律。从局领导到普通职工严格遵守县委办公室工作手册、信访局工作职责、信访局上下班本人签到制度等各项规章制度，真正做到以制度约束人，以制度管理人的目的。 3、加强队伍建设。定期不定期对工作人员进行廉政、勤政教育，严防接访人员态度粗暴、作风漂浮，严防工作人员推诿、敷衍、拖延信访事项办理，严防工作人员向来访人和下级部门工作人员吃、拿、卡、要、报等违纪违法或不作为行为。2012年没有发生领导干部利用职权干预信访案件的正常处理；没有发生弄虚作假搞 “形象工程”的行为；没有发生领导干部收受现金、有价证券的情况；没有发生利用婚嫁丧娶等事宜大操大办借机敛财；没有发生用公款大吃大喝、请客送礼和高消费活动等行为。 二、存在问题和不足 2010年，各级各部门高度重视信访工作，采取切实有效措施解决了大量信访问题，不稳定、不和谐因素明显减少。但也存在一些问题：一是上访群众法制观念淡漠，群众信访不信法，难以疏导和做思想工作。二是因上级部分文件政策的出台有局限性和一些不合理性因素引发的信访问题，造成解决信访问题难，思想疏导工作难。三是越级上访劝返呈现劝返难，稳控难，劝返经费高等特点。四是乡镇信访部门总体上条件差、经费紧、人手少，制约了信访工作的有效开展。 三、整改措施和下步工作打算 针对工作中存在的问题和不足，下步工作中，我们将从以下五个方面加以完善和改进： 一是认真履职职责，提高信访事项办理质量和效率。认真履行信访条例赋予的职责，从受理、转交、办理、督查、归档五个环节建立规范严密的办事流程，加大工作力度，做到全力抓受理，“桩桩有人管”、突出抓办理，“件件有着落”、着力抓反馈，“事事有回音”。 二是加强信访法规宣传和信访干部队伍建设。采取各种方式加大对信访条例及相关法律法规的宣传贯彻力度和信访干部队伍业务素质培训，正确认识群众信访问题与规范信访秩序的关系，既要把主要精力放在解决问题上，又要教育引导群众逐级上访、文明上访、依法上访。 三是不断完善党政领导干部“大接访、大下访”活动机制。结合XX实际，继续开展好领导干部接访下访工作，不断巩固和扩大已有成果，使其真正成为新时期开展群众工作的一种有效形式和从源头上做好信访工作的有力措施。 四是加强情报信息工作，努力控制和减少越级访、群体访。巩固发挥好基层信访