强化农牧民科技培训.doc

强化农牧民科技培训 促进劳动力转移 -博乐市农广校如何做好农牧民培训工作 当前，博乐市农业和农村经济进入了一个新的发展时期，既面临着难得的发展机遇，也遇到了严峻的挑战，农村劳动力素质低、水平差严重制约着农村生产力的进一步提高和农业经济的发展，所以加强科技培训，提高农村劳动力素质，是解决农村劳动力转移就业的根本性措施，对于建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，促进农村的物质文明、精神文明和政治文明建设具有十分重要的战略意义。一、 当前博乐市农牧民存在的主要问题。一是富余劳动力存量仍十分大。博乐市现有农业户18129户，农业人口98755人，劳动力38062人、富余劳动力13222人，占劳动力总数的34.7，转移压力也比较艰巨。二是农牧民的文化素质较低。在我市农村劳动力中，小学以下文化程度占20、初中文化程度占37、高中及中专文化程度占32%、大专及以上文化程度占11，农民致富主要依赖于传统的农业，含技术和技能方面的非农产业增收较少，思想观念较陈旧，安于现状、得过且过的思想还很严重。三是农民的经济收入较城镇职工的收入差距较大。2005年我市城镇的在岗职工人均工资达12108元，农牧民人均纯收入达4454元，相对差距是2.7：1。四是缺乏善于组织经营的中介人和经济人，在广大的农村，要想把小家小户的小生产与经济全球化的大市场相连，除了政府的引导、龙头企业以外，还需要农村有组织的、活跃的中介人和经济人。五是较低的城市化水平以及城镇自身的严峻就业形式制约着农村劳动力转移的步伐。二、 州、市对农牧民培训工作提出新要求。培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进富余劳动力转移是建设社会主义新农村的根本任务，是增加农民收入的重要手段和现实途径，自治州明确提出，2006年开始，每年完成农牧民科技培训9万人次，力争到2010年完成农牧民科技培训45万人次，培养各类农民技术员2000人，完成5万户农民劳动就业技能培训任务，切实加强兽医人员、养殖户动物疫病防疫技术培训，力争每个村培训出1名农牧民兽医技术人员。从2006年起，对进城登记求职的农村劳动力开展免费职业介绍和一次性职业培训补贴，力争“十一五”期间，每年实现转移非农产业培训6700人、转移到城镇的就业人员单项职业技能培训900人。博乐市2006年力争完成非农产业转移培训2000人，单项职业技能证书培训3000人，转移富余劳动力13500人次，人均劳务增收60元以上。三、 博乐市农广校如何创新机制做好新时期农牧民培训工作农广校作为博乐市农村富余劳动力转移职业技能培训中心和农村富劳动力转移阳光工程培训基地，主要承担着博乐市中等专业学历教育、农村富余劳动力转移培训、农牧民科技教育培训、实用技术培训等职业技术教育培训任务。针对农民对科技知识、技能、信息的需求具有多样性、分散性、流动性、从众性、不确定性等特点，要做好培训工作，就必须着力做好以下几点。 一、改善培训体系，强化培训功能 目前，博乐市农广校已具备了较好的农民教育培训基础，建立了“区、州、市、乡（镇场）”四级办学体系，形成了较完整的教育培训网络和机构，各级农民科技教育培训中心的建设已陆续启动今后，还要继续加强农广校等教育培训基地建设，整合职能部门内部闲置或使用效益不高的教育培训资源，联合党政教育资源，进一步增强农村劳动力转移就业培训能力，开发多样化的教育教学资源，构建由农民自由选择、自由点播，建立健全的服务网络、信息资源库。 二、加强培训教师队伍建设，提高整体素质 农广校要肩负起对农民进行终身教育这一光荣而艰巨的历史使命，就必须努力提高办学质量，加强教师队伍自身建设广大教师必须率先转变观念，认真钻研业务知识，主动更新知识，提高技能，不断拓宽自己的知识领域，增强综合素质，思想上牢固树立起为社会主义新农村建设服务的观念，作风上积极探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。农广校要通过“请进来、走出去”等多种方式，建立一支专兼职结合、以专职为主的复合型师资队伍，挖掘他们的潜力，充分发挥他们的聪明才智，使其学有所得，得有所用，用有所为，自觉投身于经济建设主战场，为农民培训工作建功立业。 三、加强引导，广泛宣传，为劳动力转移创造良好的社会环境 一是利用冬闲时间组织机关干部进村入户，面对面与农民算劳务增收帐。二是印发劳务创见收典型材料，宣传外出打工和自谋职业致富的先进典型，营造“外出打工光荣，劳动转移致富”的良好氛围，彻底改变农牧民“小富即支，小富即清”和“小钱不愿挣，大钱挣不来”的思想。三是充分发挥助民增收工作组的作用，做到家喻户晓积极鼓励和引导农民工向城市转移，从事二三产业和发展劳务经济增加农民收入党政职能部门要创造良好的就业环境，深化和改善劳动条件，解决子女就学，改革户籍管理政策，积极探索农民工失业登记和社会保险制度，把进城农民职业培训、子女就学、劳动保障、管理经费和其他服务经费纳入财政预算支出范围，切实解决其后顾之忧。 四、突出培训重点，拓展就业培训内窖 一是是更新培训观念。今后我校要进一步拓宽培训转移面，农牧民转移以外部转移（向城镇转移、向企业转移、向疆外转移）与内部转移相结合（从一产到二、三产转移，从而调整产业结构、促进农村发展、农民增收）。二是以提高职业技能为重点，突出培训内容：以不同行业，不同工种、不同岗位的基本技能和技术操作规程的培训为内容，使培训与就业岗位需要紧密联系；以政策和法律法规知识培训为内容，使农村劳动力了解就业经商、投资创业及回乡创业等方面的政策和规定，熟悉相关的法律法规