XX县农牧局“双随机、一公开”工作方案

XX县农牧局“双随机、一公开”工作方案 XX县农牧局“双随机、一公开”工作方案为贯彻落实河北省农业厅推广随机抽查工作实施方案、XX市人民政府办公室关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见、XX县“双随机、一公开”监管工作推进方案的要求，推进我局“双随机、一公开”监管工作，增强执法效能，制定本工作方案。一、 总体要求贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照河北省农业厅推广随机抽查工作实施方案、XX市人民政府办公室关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见、XX县“双随机、一公开”监管工作推进方案的要求，推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，农牧局相关股、站、室按照职责分别负责职责范围内的随机抽查工作，积极转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，为农牧业生产经营主体营造公平竞争发展环境。二、 工作任务制定发布随机抽查事项清单梳理法律法规规章赋予农牧部门的监督检查职责，制定发布随机抽查事项清单。明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查方式等。随机抽查事项清单应该根据法律法规规章制修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。农牧局有监督检查职责的各股、站、室负责梳理本单位的随机抽查事项清单，由局办公室汇总报局领导审定后发布。责任主体：农牧局相关股、站、室。进度安排：20XX年2月25日前完成随机抽查事项梳理填表工作，20XX年2月30日前发布本部门随机抽查事项清单。建立“双随机”抽查机制开展监督检查，有初步证据或线索证明明显涉嫌违法，由农牧相关执法机构依法立案查处，其他从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库随机选派执法检查人员。随机检查对象名录库应当按照全面、分级负责、动态管理的原则建立。农牧局有监督检查职责，根据监督检查工作需要分别建立检查对象名录库。农牧执法检查人员名录库由农牧局有监督检查职责。上级农牧部门开展随机抽查时，可以根据工作需要从下级农牧部门执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员。对被抽查市场主体实施检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法证件。检查人员要填写实地检查记录表，如实记录检查情况，并由市场主体负责人签字或市场主体盖章确认。无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时邀请有关人员作为见证人。要逐步推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程记录，实现责任可追溯。责任主体：农牧局相关股、站、室。进度安排：执法检查人员名录库建立工作应于20XX年2月30日前完成；检查对象名录库应于20XX年2月30日前完成。分类选择随机抽查方式开展随机抽查，可以根据机构设置和监管工作需要，采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查是指根据检查对象类型、性质、行业等特定条件，随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。不定向抽查是指不设定条件，随机抽取确定待查对象名单进行监督检查。定向抽查与不定向抽查要根据检查工作实际结合应用，确保执法效能。要逐步推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程记录，实现责任可追溯。责任主体：农牧局相关股、站、室。进度安排：20XX年10月10日起实施。合理确定随机抽查比例和频次农牧局相关股、站、室根据监管对象情况和农业生产经营特点合理确定抽查的比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度，同时防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。具体抽查比例和频次由农牧局所涉及各股、站、室确定。责任主体：农牧局有监督检查职责的股、站、室。进度安排：20XX年10月10日前实施。强化随机抽查结果应用抽查工作结束后，检查单位应当及时向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，并按照农业行政处罚信息公开办法的要求，及时公开行政处罚案件信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。责任主体：农牧局有监督检查职责的股、站、室。进度安排：20XX年10月10日起实施。推进与社会信用体系相衔接应当将严重违法违规市场主体的行政处罚信息，按照规定途径和程序推送至河北省市场主体信用信息公示系统，建立健全农资市场主体诚信档案、失信惩戒机制和黑名单制度，让失信者一处违法、处处受限。农牧局有监督检查职责的股、站、室按照规定程序和途径推送。责任主体：农牧局有监督检查职责的股、站、室。进度安排:20XX年底前实施。三、工作要求加强组织领导农牧局相关各股、站、室务必高度认识此项工作的重要性和必要性，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作取得明显实效。严格落实责任局属相关各股、站、室要根据本实施方案要求，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作