本质安全管理体系实施运行办法.doc

本质安全管理体系实施运行办法第一章 总 则第一条 为促进本质安全管理体系有效运行，建立起自我约束、持续改进的安全长效机制，贯彻“煤矿可以做到不死人”和“瓦斯超限就是事故”的管理理念，规范和提升矿井安全管理，有效预防和控制事故，特制定本制度。第二条 依据神华本质安全管理体系考核评分标准、公司本质安全管理体系程序文件，结合公司管理运行机制，制定本办法。第三条 该体系实施运行是以本质安全管理信息系统为平台，实行网络化运作。第二章 职责第一条 本质安全管理委员会是本质安全管理体系构建、实施的决策机构，其职责如下：一、负责本质安全管理方针、目标和制度的制定与发布工作。二、负责保证体系持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。三、定期召开本质安全管理例会，总结前一阶段本质安全管理工作，安排、部署下一阶段本质安全管理工作。四、负责本质安全管理绩效考核方案的审定工作。五、负责组织体系文件的审核、发布工作。第二条 各单位风险管理小组的职责：一、负责组织本单位的危险源辨识、分级分类及风险评估工作。二、将辩识出的危险源落实管理对象，并制定管理标准和管理措施。三、负责对本单位员工进行本质安全管理知识培训工作。四、经常检查、监测本单位的危险源，并及时组织人员消除危险源。五、根据本单位生产条件、人员变化、设备设施的装备、生产工艺等实际情况，及时进行危险源的增减申请。六、对各级部门和人员检查出的危险源及时组织消除。第三条 危险源辩识、危险源的增减、审核、录入：各单位风险管理小组将辩识出的危险源提交这监处，安监处初审后，送交有关部室进行专业审核，再交本质安全管理委员会审定，安监处负责将审定后的危险源及时录入信息管理系统。第四条 危险源的人工监测：安监处负责组织机关部室人员进行危险源定期检查监测，各级管理人员日常深入现场进行动态危险源检查监测，各岗位人员在操作中时刻进行危险源检查和消除，安监员现场对作业全过程进行危险源检查监测和督促消除危险源。第五条 危险源监测录入：定期检查（包括上级检查）和机关部室管理人员动态检查监测出的危险源按专业由各部室负责录入，基层单位管理人员和安监员检查监测出的危险源由安全信息站负责录入，公司副总工程师以上领导检查监测出的危险源由调度信息中心负责录入。第六条 危险源的消除：各单位风险管理小组人员要经常浏览本安管理信息系统，将所检查监测出的危险源及时安排消除，消除后及时上报消除申请，由安监处通知有关人员进行消除复查，经复查人复查审核通过后，解除危险源预警。第七条 重大危险源和生产系统存在的危险源，由专业副总经理负责安排消除，消除后及时向上级有关部门报送消除申请，由上级部门检查确认后，下达消除通知，解除危险源预警。第八条 组宣部、工会组织有关人员每月定期对公司各单位的内业进行检查，并将检查出的问题及时录入本质安全管理信息系统。第九条 本质安全管理培训：人力资源部在举办各类培训班时，要将本质安全管理知识做为一项培训内容。人力资源部要经常组织公司各级管理人员进行外委培训或请专家进行集中培训。第十条 党群部门要利用各种宣传媒体和宣传手段，宣传本质安全管理知识、本质安全文化和神华集团各厂、矿、公司等单位本质安全管理的先进经验。第十一条 本质安全评审：每年进行一次评审。由安监处负责编制安全评审计划，报本安委员会主任批准后实施。评审完毕后由安监处编制本质安全评审报告，经委员会主任审核批准后下发到各单位和部门。需改进的项目由相应单位、部门组织整改。整改合格后，由安监处组织人员进行复查，并签字负责。第十二条 人员不安全行为管理：安监处、安全小分队人员负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查，并按神宁集团“三违”处罚条例给予当事人及责任单位罚款处理。人力资源部、组宣部负责对员工安全行为规范的教育培训和纠正工作。安监处负责对不安全行为人员进行建帐管理。第十三条 运行本质安全管理信息系统的服务器及公司内部网络的日常维护、数据备份由调度信息中心负责。第三章 考核规定第一条 检查监测出的危险源未及时录入或漏录，一次罚责任人50元。第二条 检查监测出的危险没有按规定及时消除，每出现一条罚责任人100元。第三条 对危险源消除复查不认真或未经复查就消除预警的责任人，一次罚款200元。第四条 对单位的考核兑现规定一、考核的资金：岗位工资的50%做为本质安全管理的考核资金。二、考核的范围：公司各采掘队和生产辅助单位。三、考核的方式：月考核兑现。四、考核兑现规定：（一）达到考核基准分，全额兑现；每高出基准分一分奖励2000元；每低于基准分一分罚款3000元；月考核得分低于70分（含70分）的罚款10000元；低于60分（含60分）的罚款30000万，并停产整顿。（二）发生一起死亡事故，扣20分；发生一起重伤事故，扣15分；发生一起轻伤事故，扣10分；发生一起重大非伤亡事故，扣15分。（三）发生一起A类“三违”，扣10分；发生一起B类“三违”，