国内成人教育的六处不足.doc

国内成人教育的六处不足 从国内成人教育的发展现状来看，有许多先天的不足： 第一，从国内成人教育的办学理念来看，办学的支点存在着问题。我们的成人教育由于体制的原因，大多数仍然是在计划经济体制的庇护下运作，上级主管部门与成人教育有着千丝万缕的联系，是很难分开的。成人教育是计划体制塑造的，作为计划体制的产物而存在。同时它又是一个基本的事业单位，上级主管部门的计划要通过成人教育来实现。长期以来，许多成人教育是靠政策支持而存在，根本不需要战略设计，停留在一种低水平的自然运作的状态。如果这种情况不断延续下去，那么我们与发达国家的差距将越来越大。因此，国内的成人教育应该理念先导，树立经营成人教育的观念。这是我国成人教育的决策者在制定发展战略时新的支点。应相信一句名言：给我一个支点，就能撬动整个地球。只要合理利用经营成人教育这个支点，做好成人教育市场需求、市场定位、课程研发与设置、招生策略、教育创新、教育品牌管理、质量管理、教育资本运作等方面的工作，缩小与发达国家不断扩大的差距就能四两拨千斤。 第二，从国内成人教育的竞争意识来看，以画地为牢的意识来面对今天的竞争，我们将失去发展的机会。随着经济的全球化，世界变成了地球村。在这个地球村里，你中有我，我中有你，我的是我的，你的也是我的。从前，国界对于经济的作用是有保护性的，一个国家要想得到另一个国家的财富，就必须通过战争来达到目的。而今天，国界对于经济的壁垒作用越来越小，越来越一体化，资源也可以共享了。因此，人类社会进入到一个对资源、财富重新瓜分的竞争阶段。如果国内的成人教育还站在小圈子里，仍以一种划地为牢的意识来面对今天的竞争，就会失去很多的机会。 现实中如果把人不犯我，我不犯人这句话应用于社会生活准则里，或者是放在国家领土上是正确的，但如果把它用于当今的和未来的成人教育与国外同行的竞争中那就太过保守了。今后，竞争的态势将是人不犯我我要犯人，人若犯我我更犯人。现如今我们不应该把国门关起来进行防守了。在没有国境线的竞争环境中，成人教育最好的防守就是战胜对手。 虽然目前国内的成人教育从规模和实力上看是既小也弱，但国内的成人教育的市场潜力却很大。所以不管我们的成人教育弱不弱小，国外的院校也看到这个市场潜力，必定要进到中国来，这是我们躲避不了的事。2003年3月25日全文公布的中华人民共和国中外合作办学条例给出一个重要的信息：中国教育市场的大门越开越大。除义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的领域外，中国高等教育、职业教育、学前教育等领域全面允许外资进入。国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学，鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学。中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构。这一举措可以为许多人提供受教育的机会，缓解当前教育面临的主要矛盾，推动成人教育课程、教材、教学及管理的改革，但同时，也使国内的成人教育面临新的挑战。因此，国内的成人教育现在应该具有搏斗的意识。第三，从国内成人教育发展的格局和布阵来看，国内的成人教育还是死守着家门口办学，不适应世界的潮流。其实，无论规模大小，应该把自己放在世界范围内加以衡量，这才是与环境、潮流同步的一种表现。就目前而言，国内成人教育与国外同行最大的差距表现在：自我感觉良好，对自己管理的院校感觉良好。许多成人教育在介绍自己的办学情况时，总是习惯说中国的成人教育发展前景有多大，自己的办学规模在中国占有多少份额，排名是多少，以此来表示工作是努力的，成绩是骄人的。从成人教育的现状看，这么说也没有什么错误。就多数成人教育现在的水平，让它现在就去占领国外的成人教育市场是不切实际的，还不如脚踏实地今天占领省内市场，明天占领国内市场，后天再冲击世界市场。但是在这个过程中必须把握一点，那就是要始终关注世界教育市场的风云变幻。 第四，从国内成人教育的专业设置来看，存在着东挖一口井，西挖一口井，指望东方不亮西方亮的普遍现象。如果自己的优势专业的资源原本就吃紧，资源再不集中使用，不全力以赴，无疑就是雪上加霜。从长远发展看，绝不能抱有东方不亮西方亮的幻想，关键是有没有太阳，没有太阳哪里都不会亮。优势专业强劲有力就是太阳。成人教育没有一个强大的优势专业做依托，总是幻想着以多元化发展来保持它的发展，其结果必然是狗熊掰棒子发不了财。 应该引起成人教育注意和研究的问题是：为什么有那么多成人教育都热衷于多元化发展?可能有两方面的原因：一是不能够很好地把握成人教育的发展趋势；另一个就是病急乱投医。 当今的世界是多元的又是专业分工的世界。所谓多元，是指科学技术的变化呈现出一种空前发散的状态。振荡的幅度瞬间万里，变化的速度日新月异，任何一项新技术的突破都可能带来连锁反应。但是从竞争的角度看，当今世界的发展趋势是专业分工越来越明确。在世界开放之后，形成了以经济实力为基础的新秩序，每一个成人教育都应当以自己在某一领域内的相对优势占有一定范围的市场，享有一席之地，占有别人的资源。在这个变化的过程中，成人教育应该审时度势，重新制定自己的发展战略，不应一味追求大而全、小而全的战略格局。因为大而全、小而全会造成资源的严重分散，从而导致顾此失彼。成人教育决策者们考虑问题的思路不应该是什么专业都要自己有，而是找出自己最具有竞争优势的专业是什么?这是因为，国内的成人教育目前还不具备多元化的实力。因此，成人教育能否实施多元化的发展战略，关键是要看它自己是否具备这个能力。 第五，从国内成人教育的人才培养规格、特色定位来看，缺乏办学特色，没有把市场对人才的需求与培养方向紧密结合进来，应该强调办学特色，有特色的成人教育才有魅力。当今人们的职业生涯，已经成为与快速发展的技能、技术和知识的一场竞赛。根据学生可持续发展和就业竞争的不同要求，有效、及时、有针对性的开设课程，是帮助人们在这场竞赛中取胜的必要条件。 第六，从国内成人教育办学的日常管理情况来看，还未真正树立大质量观，对质量的认识仍停留在抓好教学环节。这种认识是计划经济体制下的产物。实际上成人教育办学质量的概念是逐渐延伸和变化的，人们对成人教育办学质量概念的认识是一个不断深化和发展的过程。成人教育办学质量的概念是一个综合性指标，它应当包括为教育所提供的人与物的资源质量，教育实施过程中的质量以及教育成果的质量。亦即包括教学的基础设施、办学的目标、规模、方针、长远计划、