对提升城区环境建设质量的几点思考.docVIP

对提升城区环境建设质量的几点思考一、对当前环境建设形势的简要分析1.部分单位和部门对环境建设缺乏深入的理解和应有的重视。主要表现在人、财、物投入不足，配置不合理，对当前错综复杂的环境整治形势研究不够，判断不准，思路陈旧，办法不多，“重建轻管”观念依然存在，对于环境建设工作中显现的一些成果持乐观态度（2013年底案件发现率下降30%，群众投诉率下降40%等）。2.现行环境建设管理格局比较混乱。由于管理目标存在较大差异，“条不转、块不统”现象时有发生，特别是遇到具体问题责任不清、推诿扯皮，一些单位和部门依法行政意识淡薄，作风涣散现象依然存在；“门前三包”管理形同虚设，缺乏客观公正的考核评价和奖惩机制。3.缺乏高位协调，牵头部门职能弱化。作为全区环境建设总牵头部门的区环办，由于受体制、机制等诸多因素的影响，计划、协调、统筹、考核等一系列工作机制不够健全，统揽全局能力不足。4.全区环境建设形势依然严峻。虽然部分地区在环境整治方面取得了一些阶段性成果，但环境脏乱现象依然存在，全区环境脏乱势头没有根本性的改变。二、几点建议环境建设是一项错综复杂的系统工程，环境建设问题与社会管理问题密不可分。面对我区新的发展形势和“创文”任务，我们建议今后一个时期重点要抓好以下几方面工作：一要建立健全科学有效的管理格局。根据首环办“美丽北京，环境先行”的总要求，按照“网格化管理，板块式推进”的工作方针，各级要进一步统一思想、提高认识，充分认清争创全国文明城区和加大环境整治对于促进海淀区经济社会又好又快发展，维护社会稳定的重要意义，最大限度地调动各单位和部门组织开展环境建设工作的积极性和自觉性；在注重顶层设计的同时，适时推进管理体制、机制改革，尽快形成定位准确、目标明确、决策科学、组织健全、沟通便利、执行顺畅、监督有力、措施过硬的管理格局。二要切实加强组织领导。突出区环境建设委员会（区环办）的重要作用，加大统筹协调，组织各成员单位和相关部门，切实把争创全国文明城区与改变本辖区环境面貌以及依法履职等方面结合起来，全面出击、齐抓共管，有效利用现有的体制、机制和科技手段，采取强有力的措施，加大执法力度，主动工作，主动配合，对环境脏乱现象做到精确打击，打好环境脏乱现象的歼灭战。三要加强属地责任落实。加大对属地相关部门的协调和指导，督促属地部门坚决履行好属地责任，搞好辖区内的统筹协调，广泛动员社会各方面力量积极参与，形成合力，本着“条块结合、以块为主”的原则，逐步完善工作流程，在抓好环境脏乱点治理和落实“门前三包”责任的同时，严格按照规定的程序和时间要求，持续加大资金投入，抓紧环境建设项目的任务落实。 四要重视中长期计划的制定和落实以及数据库建设。广泛听取各方面的意见和建议，全面整合环境建设问题信息，结合分级分类管理模式的逐步实施，采取建帐、消帐的传统方式逐一加以解决，对于城中村、违法建设等一些短时期难以见效的环境脏乱问题，认真做好摸排工作，近期得不到解决的要有切实可行的工作计划，不断推进城市环境工作的精细化管理。五要建立健全长效机制，努力克服阶段性、临时性、突击性问题。进一步建立健全检查、督办、排名以及曝光等制度，正视当前开展的环境整治工作所