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1 企业能源审计 EnterpriseEnergyAuditing 河南省南阳市国资委李保才 2 一 概况 1 1企业能源审计EnterpriseEnergyAuditing是审计单位根据国家有关的节能法规法令 技术标准 消耗定额等 对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的监督检查和综合分析评价 1 2意义 通过审计 对企业的能源消耗 管理水平 能效指标 财务过程 综合利用 环境效果进行核查 测试 诊断 咨询 对标和评价 排查企业节能障碍和费能原因 找出节能潜力 提出整改措施 制订节能的方案和规划 最终目的使企业节能降耗 降低生产成本 提高经济效益 3 概况 1 3发展情况国外 相关国际组织 UNDP ESCAP ADB EU 英国挪威美国国内原国家经贸委80年代在14省市11行业40个企业做试点 1997年国家发布了 企业能源审计技术通则 认识提高 政府 企业 节能服务机构 一些专家学者的大力推动 现在是开展能源审计以来最好的时期1 4能源审计三大作用 监督 公正 服务 生产流程先进 管理现代化 利用企业能源管理数据进行审计 4 概况 1 4南阳做的情况 1991年开始做 连续十五年 今年主要在郑州 山西 江苏 四川等省市做 开始是为了探索改进节能技术服务 也是为了出路和生存 起步很难 几经反复 风风雨雨 几乎夭折 1995年定为全国能源审计试点 1996年做为中美能源审计试点 得到美国能源基金会和世界银行的资助 完成了一些项目和课题 实践中形成了一套较为实用的审计方法 以质量效果赢得企业的信任 一直坚持到现在 5 二 企业能源审计的内容 2 1 类型初步能源审计 主要是对企业现场管理和统计资料核查重点能源审计 侧重于某一项内容 某一个项目详细能源审计 全面的能源审计2 2 形式政府委托 对企业某一时期能耗 某一项目 某项工作内容 如节能优惠政策等 对政府安排的重大节能示范项目审计等协商审计 市场行为 与企业签订合同企业邀请 企业生产管理及节能降耗需要 邀请审计 6 企业能源审计的内容 2 3 内容 企业能源 物资 的管理状况管理机构 总厂 分厂 车间 班组等 人员素质 文化素质 技术素质 思想素质 管理制度 采购 化验 计量 统计 仓储 财务等 考核指标 单耗指标 节约指标 奖罚措施等 企业能源 物资 的消费状况品种 数量 价格 流向等 企业生产工艺 设备与用能流程 7 企业能源审计的内容 对耗能设备的测试和计量仪表检查对锅炉 变压器 电机 风机 水泵等能耗设备运行效率的测试对供热 供气 供电 供水等输配管道 线路输送效率的测试对各种计量仪表 理化分析方法 工艺精度的检查核查对照明 采暖 通风 办公 建筑等测试 8 企业能源审计的内容 对能源 物料 的统计核查借鉴财务审计方法 对企业审计期内能源 物资的购进 运输 计量 质检 使用 库存 生产 销售等情况进行审计核查对企业各种生产统计报表 原始记录 理化分析报表 财务报表及相关凭证等进行检查核对 核算 现场调查 主要是走访一线员工和召开座谈会盘查库存 9 企业能源审计的内容 对主要能耗指标的分析评价 产品 产值 工序 机台 综合能耗等 对基本建设和技改项目的分析评价 节能篇 对企业能源利用的经济效果 综合利用程度和环境效果的分析评价能源审计的实质 对能源流向的追踪对能源工艺工序的追踪对能源费用的追踪 追踪 10 三 企业能源审计的程序 3 1确定方案确定审计企业 签订审计协议 制订审计方案 确定审计期 基期 对比期 确定审计时间 根据审计的类型和企业规模而定 确定审计内容 根据委托单位和企业要求而定 准备测试仪器 烟道分析仪 流量计 电机测试仪及电工仪器等 确定企业需要提供的各种审计资料 11 企业能源审计的程序 3 2实施过程下达企业能源审计通知书选择能源审计人员 6 8人 召开企业能源审计动员会 确定企业配合人员 实施审计 收集资料 调阅帐目 分析核查 实施测试 耗能设备 窑炉站房 供能管网等 综合汇总 核查资料 分析诊断 12 企业能源审计的程序 查找问题 分析潜力 提出整改措施 做出审计结论 编写能源审计报告 与企业沟通 达成共识 召开能源审计发布会 提交审计报告 延伸服务 帮助整改 回访服务 信息反馈 13 企业能源审计流程表 企业能源审计的程序 14 四 企业能源审计方法 4 1企业能源计量重要性计量是依据 没有计量就没有审计计量是标准 没有计量就没有考核计量范围 按企业能源计量器具配备通则要求 按厂 车间 班组 机台四级配备 按能源品种配备按能流过程计量 购进 运输 储存 分配 加工 转换等按机台计量 500KW以上电机 年耗标煤500吨以上窑炉 100A以上直流用电设备 多台小功率用电组合等按部门消费配备 生产 生活 转供等 15 企业能源审计方法 4 2企业能源统计内容核查企业能源统计原始记录核查企业能源统计台帐企业能源统计分析指标体系 燃料进 销 存原始记录能源加工转换原始记录重点耗能设备原始记录 企业燃料的进 销 存台帐企业能源消费的台帐企业设备的台帐企业能源计量仪表台帐 企业能源消费统计分析企业产品能耗统计分析企业节能量统计分析企业能源利用效率统计分析 16 企业能源审计方法 4 3审计的基本方法 产品产量核定产品产量指合格产品的数量非标准品应当折算成标准品在制品 半成品要折算成制成品多种产品按产值计算产品产量准确性非常重要 它作为分母 是计算各种能耗指标的重要依据 17 企业能源审计方法 能源消耗数据的核定方法企业能源物资消耗的数据和与之对应的产品生产时间和使用范围应该一致企业外购能源数量和品质的核定 运耗 储损 质量 杂质 计量不准 结算不准 折标不准等最终都影响能耗企业产品能耗应减去外加工 外销 外供部分视情编制企业能源网络图和能源消费实物平衡表企业能耗数据核定应加上生产辅助系统用能与损失能源的数量 18 企业能源审计方法 企业能源利用状况的评价和对标依据评价企业合理用热 合理用电 合理用水 合理用油的技术导则进行 单位产值 单位产品等能耗指标的分析评价 企业能源转换系统效率的分析评价 企业用能设备及工艺系统效率的分析评价 企业生产系统与能源供应系统的合理匹配分析评价企业能源利用的经济效益分析企业能源综合利用水平和环境效果的分析评价对标要注意两个问题 一是与企业历史最好水平 同行业水平 先进水平对比 二是企业之间规模 设备 原料 工艺不尽相同 不能简单对比 企业能源利用分析评价的重点 一是能源管理方面 二是设备效率 三是工艺技术 19 企业能源审计方法 编写企业能源 资源 审计报告企业审计的依据及有关事项说明企业概况 企业生产经营主要经济技术指标 用能结构 能源管理体系 能源消费状况等审计结果 各种能耗指标 能效 能源成本计算分析 评价 对标 对耗能设备的测试结果的分析 评价 对标 对存在的问题 差距及节能潜力进行定量的分析 核算 并作出一览表 对节能技改项目的财务分析及经济评价对固定资产投资项目的节能评价提出整改建议做出审计结论 20 企业能源审计方法 6 召开能源审计发布会审计结果与企业负责人汇报沟通 达成共识召开有中层以上的人员参加能源审计发布会各部门 车间对所发布的问题对号入座 制订改进措施将报告交给节能主管部门 被审企业和审计单位存档 21 五 企业能源审计的效果 5 1南阳能源审计的情况时间 从1991年到2006年 连续15年时间 数量 河南全省600多家次 其中南阳做了400多家次 性质 国营 民营 合资 外资 股份制 个体等 行业 化工 建材 水泥 食品 轻工 机械 电力 冶金 纺织等10多个行业 报告 提交各类能源 物耗审计报告400多份 成果 形成河南省地方标准 企业能源审计方法 国家发改委节能传播中心制作了 企业能源审计技术指南 及 节能案例 等 并多次在国际国内节能高层会议上推介 22 企业能源审计的效果 5 2能源审计效果诊断排查出浪费能源的现象和问题6000多条 提出整改建议措施5000多项 查出节约潜力3亿多元 节约量 煤50多万吨 电5000多万kwh 水1000多万吨 节约各种原辅材料价值1亿多元 凡是做过能源审计的企业 没有一家没有效果 23 企业能源审计的效果 5 3企业转变了对能源审计的认识能源 原材料占生产成本的60 80 是可以挖潜节约的 其余20 40 是税收和工资 是不可以挖潜的 不少企业制度不全 管理不严 投入多 产出少 漏洞大 造成能耗高 效益差 审计中发现某纺织企业一车煤过四次磅 某酒厂一车粮过三次磅 某水泥厂进厂煤仅亏吨 损耗 水分杂质等 占厂用煤量的五分之一 一年多付煤款300多万元 企业老总是全国人大代表 县委常委 该企业审计后说 这检查 那检查 就一个能源审计是给企业做好事的 不少企业把能源审计喻为 工业医生 科技大夫 要求建立长期合作关系 24 企业能源审计的效果 5 4能源审计有效地促进了企业能源管理 强化了管理 如针对某电厂存在的问题 审计组帮助建立健全了4种规章制度 企业物资管理制度 企业煤炭管理制度 企业化验室管理制度 企业目标管理考核奖惩办法 纠偏 改进了工人操作方法 化验 有三家企业煤质化验计算方法错误 一年损失1000多万元 北京一热电厂化验煤热值比实际高出1000多大卡一年多付煤款数百万元 这些都通过审计纠正过来 计量 一家供热企业计量不准 比实际供气少计量五分之一 一年少收气费数百万元 提高设备效率 帮助某药厂减少三台水泵 一年节电100多万kwh 25 企业能源审计的效果 5 5是政府实施节能监管的重要手段 是政府对企业节能检查 监督 评价和考核的重要手段 对国家安排的重大节能示范项目 合同能源管理项目 资源综合利用项目 自愿协议项目等进行考核和评价 2004年4月在世行项目经理高级培训会议上 我曾受邀推介过利用能源审计进行合同能源管理 2004年起 河南省发改委将能源审计方法引入到对享受国家资源节约和综合利用优惠政策的企业进行审计 审核 三年来 共审计 审核企业300多家次 使企业合理享受国家税收优惠政策3亿多元 起到了公正 公平 合理的作用 26 企业能源审计的效果 5 6是对企业经济运行质量的全面检查考核能源审计是对企业各部门 各岗位 各业务主管 对企业生产经营情况的一次全面检查和考核 通过能源审计 企业撤换 调正 辞退了不少人 有一个外企老板在宾馆住了三天 研究我们的审计报告 多次请审计组人员吃饭 听审计人员的意见 能源审计发布会重要 企业重视 效果好 能源审计的质量 效果是能源审计的生命 关键是能够排查和诊断出能耗方面的差距与问题 27 六 企业能源审计存在的问题 认识问题 政府 目前还没有大力推广 没有强制性文件制约企业 相当一部分企业不了解能源审计 有

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