不同施工合同示范文本工程计价条款对比分析.doc

不同施工合同示范文本工程计价条款对比分析韦岩 10010734 工程1班【摘要】近些年来，随着我国建设工程事业的不断发展与进步，工程招投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理制等基本制度逐步建立和完善,建筑市场主体的行为更加规范化、法制化和国际化,合同管理在企业经营、工程项目管理中的地位和作用也更加突出和重要。施工合同示范文本的各种工程条款也在不断的修订与完善，来适应国际国内工程建设发展形势的需要。我国施工合同应充分利用建筑业迅速发展和建筑市场不断扩大的机遇,充分发挥在工程建设过程中作用,完善和优化我国建筑市场机制。为此、本文就不同施工合同示范文本工程计价条款进行细致的对比和分析，从这一个侧面入手，来总结近些年来我国施工合同示范文本的不断进步与完善，更好的促进我国建筑事业的发展。【关键字】单价合同 总价合同 成本加酬金合同 价格调整 建设工程施工合同是发包方和承包方为完成商定的建设工程明确相互权利、义务关系的协议。由于我国建筑市场已建立社会主义市场经济制度，2001年12月11日我国也加入了WTO世贸组织；我国固定资产投资已趋向多样化，集体经济、私营经济、外商投资比例越来越大，建设工程的承发包方式也呈现了多样化，有直接发包、招标等形式。因此，顺应建筑市场经济的要求，建设工程施工合同更显示出了它的重要性。并且由于建设工程施工合同标的物的特殊性，建设工程施工合同与其它经济合同相比，有其特有的特征。首先，建设工程产品的固定性和生产的流动性，形成建设工程产品的个体性和生产的单件性；加之建设工程产品体积庞大，消耗的人力、物力、财力多，一次性投资数额较大，建设周期长，涉及面广等特点，所有建设工程的特征决定了建设工程施工合同具有执行周期长、合同内容多和涉及面广等特点。因此可以这么说，市场的关键在于合同，而合同是市场的灵魂。在市场经济中，合同的重要性是不言而喻的。而合同的核心是合同的定价。合同价是承发包双方在建设工程施工合同中签定的工程造价，由于承发包方式的多种多样，合同价很可能是通过招标投标的中标价，也可能是通过直接发包的预算价或暂定价。因此，建设工程施工合同价的确定尤其显得格外重要，而合同价的确定往往与合同计价形式有关，不同的合同方式应采取不同的计价方式。建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般情况下分为三大类型，即单价合同、总价合同和成本加酬金合同。单价合同是承包人在投标时，按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。特点是单价优先：既初步的合同总价与各项单价乘以实际完成工程量之和发生矛盾时，则以后者为准，既单价优先。发承包双方约定以工程量清单及综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同：固定单价合同是经常采用的合同形式，特别是在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的情况下，而以后又需增加工程内容或工程量时，可以按单价适当追加合同内容。在每月或每阶段工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。可调单价合同一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。单价合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。总价合同是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。它的主要特征：一是价格根据确定的由承包方实施的全部任务，按承包方在投标报价中提出的总价确定;二是持实施的工程性质和工程量应在事先明确商定。总价合同又可分可为固定总价合同和可调值总价合同两种形式：固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，承发包双方就施工项目协商一个固定的总价，由承包方一笔包死，不能变化。采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围有所变更的情况下才能随之做相应的变更，除此之外，合同总价是不能变动的。因此，作为合同价格计算依据的图纸及规定、规范应对工程作出详尽的描述，一般在施工图设计阶段，施工详图己完成的情况下。采用固定总价合同，承包方要承担实物工程量、工程单价、地质条件、气候和其他一切客观因素造成亏损的风险。在合同执行过程中，承发包双方均不能因为工程量、设备、材料价格、工资等变动和地质条件恶劣、气候恶劣等理由，提出对合同总价调值的要求，因此承包方要在投标时对一切费用的上升因素做出估计并包含在投标报价之中。因此，这种形式的合同适用于工期较短(一般不超过一年)，对最终产品的要求又非常明确的工程项目，这就要求项目的内涵清楚，项目设计图纸完整齐全，项目工作范围及工程量计算依据确切。可调值总价合同的总价一般也是以图纸及规定、规范为计算基础，但它是按“时价”进行计算的，这是一种相对固定的价格。在合同执行过程中，由于通货膨胀而使所用的工料成本增加，因而对合同总价进行相应的调值，即合同总价依然不变，只是增加调值条款。因此可调总价合同均明确列出有关调值的特定条款，往往是在合同特别说明书中列明。调值工作必须按照这些特定的调值条款进行。这种合同与固定总价合同不同在于，它对合同实施中出现的风险做了分摊，发包方承担了通货膨胀这一不可预测费用因素的风险，而承包方只承担了实施中实物工程量成本和工期等因素的风险。可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列明调值条款，所以在工期一年以上的项目较适于采用这种合同形式。成本加酬金合同也称为成本补偿合同，这是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签定时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金的取值比例或者计算原则。由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。它的特点是业主承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。但是承包单位由于无风险，其报酬也就较低了。这类合同的缺点是业主对工程造价不易控制，承包商也就往往不注意降低项目的成本。对业主而言,这种合同也有一定的优点：1.可以通过分段施工，缩短工期，而不必等待所有施工图完成才开始投标和施工。2.可以减少承包商对立情绪，承包商对工程变更和不可预见条件的反应会比较积极和快捷。3.可以利用承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中的不足。4.业主可以根据自身力量和需要，较深入地介入和控制工程施工和管理。5.也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值，从而转移一部分风险。成本加酬金合同适用于需要立即开展的项目(紧急工程)。时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈，以及一些新型的工程项目和风险很大的项目(保密工程)。当实行施工总承包管理模式或CM模式时,业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整：第一种方式是采用价格指数进行价格调整。因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专用合同条款中约定的数据，按照公式计算差额并调整合同价格。第二种方式是采用造价信息进行价格调整。合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。第三种方式是专用合同条款约定的其他方式。基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除市场价格波动引起的调整约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。因法律变化引起的合同价格和工期调整，合同当事人无法达成一致的，由总监理工程师按第4.4款商定或确定的约定处理。因承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。不同的招标方式决定了不同的合同方式、合同计价方式。通过工程量清单招标的工程所形成的合同形式应该是估算工程量单价合同或者纯单价合同，可以采用建设工程施工合同（GF-1999-0201）“示范文本”；而通过施工图招标的工程所形成的合同形式应该是总价合同，及通过直接发包的工程所形成的合同形式应该是总价合同或成本加酬金合同，都不宜采用建设工程施工合同（GF-1999-0201）“示范文本”。因此，从政府、中介机构到发包方和承包方，都应重视选择建设工程施工合同计价形式，弄清各种计价方式的优缺点、使用时机，从而减少因建设工程施工合同的不完善而引起的经济纠纷。合同价格是工程合同的核心内容,实行工程量清单计价后,其形成机制由政府指导定价转为面向市场竞争定价,这种计价方式的转变必然会需要合同管理机制做出相应地变革和创新。所以选择什么样的工程计价类型便显得尤为的重要，对建设工程的