广州市番禺区第二次土地调查技术报告.doc

广广州州市市 番番禺禺区区第第二二次次全全国国土土地地调调查查 农农村村部部分分 技技术术报报告告 广州市番禺区第二次全国土地调查领导小组办公室广州市番禺区第二次全国土地调查领导小组办公室 广广东东省省国国土土资资源源厅厅测测绘绘院院 二二 九九年年十十二二月月 广广州州市市番番禺禺区区第第二二次次全全国国土土地地调调查查 农农村村部部分分 技技术术报报告告 审核单位 编写单位 广州市国土资源和房屋管理局 广东省国土资源厅测绘院 番禺区分局 审批者 编 写 者 庞林保 审 核 者 二 九年十二月 二 九年十二月 2 目目 录录 第第 1 章章 工作内容和工作区域概况工作内容和工作区域概况 1 1 1主要工作内容 1 1 2工作区域概况 2 第第 2 章章 土地调查作业技术体系土地调查作业技术体系 2 2 1技术依据 2 2 2土地利用分类依据 4 2 3比例尺 4 2 4数据基础 4 2 5调查区域及基本调查单位 4 2 6图斑及面积计算 4 2 7计量单位 5 2 8统计时点 5 第第 3 章章 现有资料及利用现有资料及利用 5 3 1现有图件资料及分析 5 3 2现有资料的利用 7 第第 4 章章 总体技术方法总体技术方法 11 4 1总体流程 11 4 2土地利用现状调查 12 4 3权属调查 13 4 4特征点测量 13 4 5农村土地基础地理要素采集 15 第第 5 章章 土地利用现状调查土地利用现状调查 15 5 1调查底图准备 20 5 2内业解译 20 5 3外业调查 20 5 4数字化处理 22 5 5图斑属性输入 22 5 6实际情况说明及简要分析 23 第第 6 章章 权属调查权属调查 24 第第 7 章章 特征点测量与农村土地基础地理要素采集特征点测量与农村土地基础地理要素采集 25 7 1特征点测量 25 7 2农村土地基础地理要素采集 26 第第 8 章章 质量控制与管理质量控制与管理 27 第第 9 章章 调查成果调查成果 30 9 1外业调查成果 30 3 9 2数据成果 30 9 3表格成果 30 9 4文字成果 32 第第 10 章章关键技术问题与处理方关键技术问题与处理方法法 32 第第 11 章章 经验体会与建议经验体会与建议 34 11 1经验体会 34 11 2建议 34 1 第第 1 章章工作内容和工作区域概况工作内容和工作区域概况 1 1 主要工作内容主要工作内容 以 2001 年开始进行的土地利用更新调查 土地利用数据库建设 和农村土地登记发证工作的成果为基础 利用 2007 年的遥感影像图 和土地变更调查成果为辅助资料 实地补充调查变化地块的地类和 面积 掌握番禺区耕地 园地 林地 工业用地 基础设施用地 金融商业服务 开发园区 房地产以及未利用土地等各类用地的分 布和利用状况 逐地块调查番禺区城乡各类土地的所有权和使用权 状况 掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况 调查落实 番禺区基本农田的数量 分布和保护状况 对每一块基本农田进行 上图 登记 造册 建立互联共享的覆盖番禺区的集影像 图形 地类 面积和权属等为一体的土地利用数据库 建立土地资源变化 信息的调查统计 及时监测与快速更新机制 本项目的农村土地调查主要调查番禺区土地权属和地类两部分 全区椭球总面积为 770 70 平方公里 制作 1 2000 工作底图 1066 张 外业调查完成 1 2000 现状地类图 1066 幅 调查制作完成全区 比例尺为 1 2000 的土地利用现状图斑 35664 个及建成全区 1 2000 土地利用现状数据据库 全区的基本农田已实现上图 批 而未用上图 111 宗 批而未用图斑 210 个 上图面积 6619499 2 平 方米 扫描整理全区批文 111 份 已采集番禺区的河流 水系 道 2 路 村庄 学校 收费站等重要的地理要素并整理入库 测量特征 点 6914 个 制作点之记 6914 个 照片拍摄 13828 张 及特征点数 据库一份 更新调查全区农村土地权属状况 1 2 工作区域概况工作区域概况 番禺区地处广东省中南部 珠江三角洲腹地 位于穗港澳 小 三角 的中心位置 全区总面积 770 70 平方公里 户籍人口 94 76 万人 辖 10 个镇 7 个街道办事处 247 个村委会 74 个居委会 区政府驻市桥街 番禺历史悠久 是岭南文化发源地之一 是广州 南拓 重点 区域 区位优势明显 水陆交通便利 是广州重要的工业强区和重 要的工业出口基地之一 旅游和房地产业发展迅速 番禺区地势由北 西北向东南倾斜 北部主要 50 米以下的低丘 南部是连片的三角洲平原 境内四周江环水绕 河网纵横 全境约 略为 一山三水六平原 番禺区属于南亚热带季风性海洋气候 热 量充足 降水丰沛 对农作物生长极为有利 第第 2 章章土地调查作业技术体系土地调查作业技术体系 2 1 技术依据技术依据 1 土地利用现状分类 GB T 21010 2007 3 2 第二次全国土地调查技术规程 TD T 1014 2007 以下 简称 规程 3 土地利用数据库标准 TD T 1016 2007 4 第二次全国土地调查底图生产技术规定 全国土地调查办公 室 2007 5 第二次全国土地调查数据库建设技术规范 全国土地调查办 公室 2007 6 第二次全国土地调查成果检查验收办法 全国土地调查办公 室 2007 7 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB T13989 1992 8 1 500 1 1000 1 2000 1 10000 地形图图式 GB T7929 1995 9 数字测绘产品检查验收规定和质量评定 GB T 18316 10 广东省第二次土地调查技术实施细则 广东省土地调查办 公室 11 广州市土地基础数据库技术规范 广州市国土资源与房屋 管理局 广州市测绘管理办公室 以下简称 广州土地数据规 范 2008 年 12 广州市第二次土地调查作业技术指引 广州市土地调查办 公室 13 国家 广东省和广州市土地调查办公室发布的其它技术文档 4 2 2 土地利用分类依据土地利用分类依据 1 土地利用现状分类 GB T 21010 2007 2 广州市第二次土地调查作业技术指引 广州市土地调查办公 室 2008 年 2 3 比例尺比例尺 番禺区农村土地调查采用 1 2000 比例尺 2 4 数据基础数据基础 1 平面坐标系统 采用 1980 西安坐标系 2 高程基准 采用 1985 国家高程基准 3 投影方式 采用高斯 克吕格投影 1 2000 标准分幅图按 1 5 分带 2 5 调查区域及基本调查单位调查区域及基本调查单位 番禺区农村土地调查区域为本区行政区内大潮低潮海岸线以上 的陆域 对飞地进行调查但不汇总到我区土地控制面积 我区农村 土地调查以行政村为基本调查单位 2 6 图斑及面积计算图斑及面积计算 1 图斑最小上图面积 城镇村及工矿用地为图上 4 0mm 耕地 5 园地为 6 0mm 林地 草地等其它地类为 15 0mm 2 计算地类图斑的椭球面积 并赋值给图斑的 TBMJ 属性 2 7 计量单位计量单位 1 长度单位 米 保留 2 位小数 2 面积单位 平方米 保留 1 位小数 3 统计汇总时面积单位 公顷 hm 和亩 保留 2 位小数 4 高程注记单位 米 保留 2 位小数 2 8 统一时点统一时点变更变更 2009 年变更调查统一时点为 2009 年 12 月 31 日 第第 3 章章现有资料及利用现有资料及利用 3 1 现有图件资料及分析现有图件资料及分析 1 0 5米分辨率航空遥感自然色数字正射影像 全国土地调查办 公室 2007年 2 0 6米分辨率卫星遥感影像 广州市国土资源和房屋管理局 以下称国土局 2007年 3 1 2000标准分幅 0 2m分辨率航空遥感自然色数字正射影像 国土局 2000 2004年 6 4 1 2000土地利用数据库 国土局 2007年 5 广州市各级行政区划地址代码手册 广州市统计局 2007年 6 广州市各级行政区域界线勘定成果资料 广州市民政局 7 土地利用更新调查成果资料 国土局 8 土地权属界线核定资料 国土局 9 建设用地批准资料 国土局 10 土地利用总体规划和基本农田保护资料 2000 2010年 国 土房管局 11 开发园区四至范围资料 国土局 12 第一次土地调查 历年变更调查 土地监测 土地执法资料 国土局 13 国有土地使用权出让 转让 结果资料 国土局 14 城市规划资料 广州市规划局 15 村镇建设规划资料 规划局 16 标准地名资料 广州市地名办 17 林权调查和登记资料 广州市林业局 18 森林资源调查成果资料 林业局 19 广州地区的铁路 占用地面的轨道交通 等级公路 港口 码头 民用机场等交通设施资料 交委与相关交通设施管理机构 20 土地调查需参考的其他资料 7 3 2 现有资料的利用现有资料的利用 按照国家和省的要求 我区以统一的技术标准 按照 缺什么 补什么 的原则进行土地调查 本次调查中把摸清 家底 尽量发 掘和整合已有的信息 使之有依据 有规律地转化为调查结果作为 至关重要的环节来抓 3 2 13 2 1 资料搜集资料搜集 资料搜集从调查目的和任务出发 农村土地调查的资料搜集围 绕土地分类 集体土地所有权 国有土地使用权 以及基本农田等 调查任务展开 除土地更新调查成果以2004 2007年土地利用现状 图的形式作为本次调查的基础工作底图之外 也搜集了历年变更调 查 土地动态监测 土地利用计划执行情况考核资料 新增建设用 地图斑核查 土地监察 卫片执法 成果 土地权属界线核定书 协议书 争议原由书及有关部门的调处 裁决 判决文件 以及土 地利用总体规划和基本农田保护等资料 同时 其他职能部门依法 获取的与土地调查有关的业务信息 如政府颁发的林权证 林业部 门开展的森林资源调查成果 水务部门管理的江河湖泊 堤围 水 库 水闸 排灌渠道等水利设施及其用地的情况 也已搜集 基本 农田调查主搜集了各级基本农田划定资料 建设用地专项调查统计 搜集了土地利用总体规划 城市规划 开发园区四至范围等资料 总之 我们先按继承原则和充分利用原则做好了资料搜集工作 实 行 有什么用什么 将合格可用的资料整理加工成为调查成果 然 后再按 缺什么补什么 的原则进行新的野外调查 8 3 2 23 2 2 数据整理数据整理 根据调查的需要 将非数字化的资料整理成数字化数据 将不 符合本次调查数据标准的数据整理成标准数据 或将呈离散状态的 数据整理成系统的数据 资料搜集的过程虽已根据土地调查目的和任务对繁杂的信息源 作了筛选 但在数据整理阶段仍认真的分析 将土地调查需要的信 息与现有资料建立起适当的关系 然后按一定规律在所搜集的资料 中有针对性地批量整理和采集相关的数据 为提高效率 供土地调 查利用的参考资料本身都具有一定的空间特性 可以方便进入GIS平 台进行可视化数据处理 3 2 33 2 3 数据整理作业数据整理作业 现有资料的状态不同 数据整理作业的要求和过程有所区别 已建库资料 先按本次调查的技术指标和数据要求对原数据 例如土地利用 更新调查数据 集体土地所有权登记的属性数据 个别测区的数字 化地形地籍测量数据等 进行系统转换 然后农村土地调查作业区 的图斑 按本次调查的标准建好 这些图层的数据经质量检查符合 本次调查技术要求的 作为已有数据供本次调查直接套用 原资料 的其他的要素则用于参考 未建库的电子空间资料 这些资料中 相当一部分的图形数据已有一定空间数学基础 以分幅形式存放 但未镶嵌成 一张图 对这些资料的整理 先选 9 出本次土地调查必须要素的图层 无缝拼接成为 一张图 然后 按土地调查的技术要求进行坐标转换和定位 最后将相关的属性数 据按本次调查的数据标准入库 如参考资料的空间数学基础适宜批 处理的 按本次调查的技术要求进行坐标转换等处理并导入扩展的 数据库中 供GIS作业平台调用 参考资料与土地调查工作底图的空间数学基础难以精确对接的 以有利于分析和判读为出发点 根据资料的具体情况进行适当处理 例如 土地变更调查和土地遥感监测等参考资料信息来源复杂多样 空间数据处理难以统一 这些图件在应用中只要求以目标图形为中 心 周边主要地物与基础底图上的同名点局部套合 以便以目视对 比和逻辑判断方式获取有用的信息 电子属性数据和纸质资料 有些资料是Excel的 xls格式或关系数据库的 dbf等电子数据 如行政区划代码表 土地登记结果公开查询表等 这些数据需与空 间数据挂接才能发挥作用 有唯一与空间数据相对应的字段 用程 序批处理挂接 若没有则只能以人工目视对照 对于纸图 如属未 数字化的土地调查必须要素 应进行数字化处理 例如手工 或扫 描识别 录入有关的坐标表等 再直接生成图形或进行坐标转换 以及输入有关属性信息等 对文档或表格资料 在内业预处理阶段 由作业人员研判后作为参考 3 2 43 2 4 数据利用数据利用 数据经过整理 表明有关信息的形态 格式 与土地调查所需 10 要的形式已经对接 但引进的信息内容能否正确描述调查对象的实 际情况进一步核查 参考资料才能转化为调查成果 土地调查对现 有数据的利用要按一定的规律运作 1 1 根据调查目标取信不同的数据源根据调查目标取信不同的数据源 土地调查对现有资料的利用主要应考虑信息的可靠程度 对特 定的调查目标而言 正式且系统的资料应优先取信 例如 调查对象属新增建设用地 经查未及登记但用地手续齐 全的 可从建设用地批准书等权源文件上获取有关土地权属 用途 等信息 资料核查无误的 可转化为本次调查的成果 否则就要进 行变更调查 登记 又如调查道路 水渠等设施的土地权属和用途性质 单凭外表 难以直接判断其具体属性 只向当地人询问也难保调查结果准确客 观 所以要着重参考交通 水利或市政部门提供的资料 从用地 管理等方面了解和判断调查对象的真实情况 得出比较客观的调查 结果 2 2 分析信息特征和数据关系 合理地利用资料分析信息特征和数据关系 合理地利用资料 信息源的多样化有助于土地调查全方位开展 但也会对数据的 采集造成干扰 例如关于土地权利人资格的调查 一宗建设用地上 既有土地登记资料 还有土地出让或土地转让 建设用地批准文件 等土地权源资料 在调查现场还可能有各种证照 房屋租赁合同等 总之 有关土地权利人身份的信息可能不尽相同 这种情况反映了 土地使用的动态 本次调查要把真正具有土地使用人资格的调查对 11 象甄别出来 就应根据资料特征及数据关系予以分析利用 其中 调查对象基本特征与资料中有关记录的相关程度 各种资料对同一 对象的空间和属性的描述 资料形成的时间顺序及时效等 都要进 行正确的逻辑判断 优先采集最可取的信息 有针对性地核查并加 以利用 第第 4 章章总体技术方法总体技术方法 4 1 总体流程总体流程 图 1 项目总体流程图 12 地类和权属调查阶段 境界调查 权属调查 地类调查 基本农田和耕地 后备资源调查阶段 基本农田调查及上图 耕地后备资源调查 成果汇总及检查 验收阶段 数据汇总与编制图件 成果分析与文字报告编写 成果检查验收 成果整理及 上报阶段 变更调查与数据更新 成果修改完善并上报 前期准备阶段 准备工作 试点调查 4 2 土地利用现状调查土地利用现状调查 1 收集资料 套合市 镇 村界及地理名称注记打印外业调收集资料 套合市 镇 村界及地理名称注记打印外业调 绘工作底图绘工作底图 2 全野外土地调查全野外土地调查 土地调 查管理 信息系 统研制 地类和 土地权 属数据 入库 基本农 田和耕 地后备 资源数 据入库 数据及 文字 图件 汇总成 果入库 变更调 查及更 新数据 入库 数 据 库 及 管 理 信 息 系 统 建 设 13 土地利用现状调查 严格按照 第二次全国土地调查技术规程 的土地利用现状分类要求 对调查区内的城镇村 耕地 园地 草 地 林地 坑塘等地类的分布 范围 位置进行全野外实地调查 4 3 权属调查权属调查 1 具体查清国有土地使用权和镇 村集体土地所有权和公路 林场 铁路 河流 水库等农 林 牧 副 渔业用地的土地权属 情况 2 收集有变化的镇级和村级飞地 争议地权属协议书 把变 化的数据在底图上体现出来 3 飞地已被征为国有时 取消飞地 不再作为飞地在图上体 现 4 收集开发园区红线 确定开发园区范围 制作开发园区与 所跨镇村的权属协议书 5 收集各镇最新的镇界调整协议书和村界变更协议书 对比 数据库中数据 有变化的 按照提供的协议书上的界限上图 4 4 特征点测量特征点测量 采用 CORS 技术进行特征点测量 1 CORSCORS 流动站的设置流动站的设置 在作业前 首先检查流动站记录器内存或 PC 卡容量能否满足 14 工作需要 检查是否备足电源 由于流动站一般采用 2m 流动杆作业 当高度不同时 修正此值 CORSCORS 技术作业对 GPS 卫星状况有下列基本要求 见表 1 表 1 CORS 技术作业中 GPS 卫星状况的基本要求表 观测窗口状态 15 以上卫星个数PDOP 值 良好窗口 6 5 勉强可用的窗口 5 8 避免观测的窗口 5 8 2 CORSCORS 技术作业期间基本要求技术作业期间基本要求 采用 CORS 技术测量必须在初始化完成后进行 观测中流动站 10 米内禁止使用对讲机 手机等电磁设备 流动站作业时 天线姿 态保持垂直 进行控制测量时 采用三脚架设置天线 为保证作业精度 外业观测时测量两次 每次观测 10 个历元 两次成果点位较差大于 5cm 的返工重测 小于 5cm 时取中数作为成 果值 每天的测量资料由专人负责备份保管 特征点测量时按要求 对现场所在位置进行照相 特征点测量过程中 我院使用了 5 台 GPS 接收机 汽车三台 相机 5 台 工作时间持续 3 个多月 测量 特征点 6914 个 制作点之记 6914 个 照片拍摄 13828 张 及特征 点数据库一份 3 特征点资料整理特征点资料整理 根据要求为特征点做点之记 利用其编写的程序批量对特征点 15 所在位置的影像进行截图 并对相片文件名进行批量修改 4 5 农村土地基础地理要素采集农村土地基础地理要素采集 为了方便对 1 2000 土地利用现状图的使用 读图 在广州市第 二次土地调查过程中采集了部分基础地理要素 以丰富土地利用现 状图的内容 基础地理要素主要包括 道路 河流 湖泊 重要建 构 筑物矢量数据提取及行政区名称 地名 重要建 构 筑物 名称 风景名胜区名称等注记 作业依据如下 原有土地基础地理要素 直接从现有 1 500 数字化地形图上提取 新增土地基础地理要素 根据最新的 1 2000 正射影像图以硬底 化面重新提取 第第 5 章章土地利用现状调查土地利用现状调查 番禺区地势由北 西北向东南倾斜 北部主要 50 米以下的低 丘 南部是连片的三角洲平原 境内四周江环水绕 河网纵横 全 境约略为 一山三水六平原 番禺区属于南亚热带季风性海洋气候 热量充足 降水丰沛 对农作物生长极为有利 区位优势明显 水 陆交通便利 是广州重要的工业强区和重要的工业出口基地之一 旅游和房地产业发展迅速 本项目的农村土地调查主要调查番禺区地类部分 全区椭球总 面积为 770 70 平方公里 制作 1 1 万航空正射影像工作底图 44 张 16 外业调查完成 1 2000 现状地类图 1066 幅 调查制作完成全区土地 利用现状图斑 35664 个及全区土地利用现状数据据库 生成土地利 用现状一级分类面积汇总表见表 2 表 2 番禺区农村土地利用现状一级分类面积汇总表 单位 公 顷 行 政 区 域 名 称 行政区 域代码 行政 区域 总面 积 耕地园地林地 草 地 城镇 村及 工矿 用地 交通 运输 用地 水域 及水 利设 施用 地 其 他 土 地 番 禺 区 440113 77070 16179382963 973331 68955 5924895 634214 9622472 39297 94 沙 头 街 道 440113008 1834 97141 6523 2386 1276 97874 281 66244 426 75 东 环 街 道 440113009 1167 51173 0812 8188 8972 13713 9569 5833 133 94 桥 南 街 道 440113010 1623 44356 6533 5229 61791 2777 37332 432 59 小 谷 围 街 道 440113011 2194 8112 610 84129 191344 54257 6450 03 大 石 街 道 440113012 1905 53148 9427 5196 2555 371242 59106 66123 095 13 洛 浦 街 道 440113013 2573 54457 91142 055 8760 351165 95151 2589 270 94 17 南 村 镇 440113102 4474 07411 793 01478 18124 012420 07290 24573 4783 39 新 造 镇 440113103 1389 59373 28123 06101 956 76440 1149 932886 5 化 龙 镇 440113104 5646 661365 58415 25217 8534 081385 16257 671960 8710 2 石 楼 镇 440113105 11554 251489 06530 67438 8152 142082 16272 336635 8753 21 东 涌 镇 440113107 9153 623798 65350 5910 1232 481969 77565 672410 3715 97 大 岗 镇 440113114 8985 272688 05561 7330 9952 981886 01378 823366 5820 11 榄 核 镇 440113116 7460 493313 43156 093 8252 541257 61428 412241 756 84 沙 湾 镇 440113118 3750 39416 6534 73498 4176 411453 55292 86962 7415 04 钟 村 镇 440113119 5076 88915 57184 17593 07104 761966 8509 82790 4112 28 石 基 镇 440113120 7234 531864 46270 87143 98117 432990 31368 511423 9255 05 番禺区优越的地理位置 良好的投资环境及平原见多河流广布等 等方面的优越条件注定了番禺地区是一个鱼米之乡的同时也是一个 房地产业高速发展的工业化城市 出现了建设用地 水域及水利设 施用地和耕地三足鼎立的情况 具体情况见表 3 18 表 3 番番禺禺一一级级类类统统计计情情况况 耕耕地地 2 23 3 城城镇镇村村及及工工矿矿用用地地 3 33 3 交交通通运运输输用用地地 5 5 水水域域及及水水利利设设施施用用 地地 3 30 0 其其他他土土地地 0 0 园园地地 4 4 林林地地 4 4 草草地地 1 1 番禺区农村土地利用现状分类根据土地的二级分类又可以对土地 进行三级 农用地 建设用地和未利用地 分类 见表 4 表 4 土地利用三级分类表 单位 公顷 行政区划名称行政区划代码农用地建设用地未利用地 广州市番禺区 总 44011337843 9628695 8210530 38 市桥街道 44011300739 53967 6737 41 沙头街道 440113008753 73951 55129 69 东环街道 440113009324 4767 3875 73 桥南街道 440113010508 47875 43239 54 小谷围街道 440113011198 481602 14394 19 大石街道 440113012442 611333 98128 94 洛浦街道 440113013735 641304 74533 16 南村镇 4401131021397 692675 29401 09 新造镇 440113103767 93474 2147 46 化龙镇 4401131043129 761589 54927 36 石楼镇 4401131055911 342306 653336 26 东涌镇 4401131075963 882458 41731 33 大岗镇 4401131145351 252234 541399 48 榄核镇 4401131165072 481631 58756 43 19 沙湾镇 4401131181482 61775 66492 13 钟村镇 4401131192382 472447 01247 4 石基镇 4401131203381 73300 05552 78 由三级分类表可以看出 番禺地区仍然拥大量农用地可以使用 当地政府很好对农用地进行保护 保证工业发展的同时保证粮食的 生产能力 建设用地在番禺也是占了很大的比重 番禺正在逐步向 工业化发展 三者比重见表 5 表 5 三级分类土地利用情况统计表 49 37 14 农用地 建设用地 未利用地 近年来 为了适应经济的发展 当地农民为了追求更大经济利 益 在原来耕地种植花圃 苗圃 香蕉等高回报率经济作物 挖塘 养鱼等 致使番禺区出现较多的可调整地类见表 6 具体分布情况 见表 7 表六 番禺区可调整地类统计表 单位 公顷 行政区名 称 可调整地 类合计 可调整 园地小计 可调整 林地小计 可调 整 草地 小计 可调整 人工牧 草地 042K 可调整 水域及水利 设施用地小 计 可调整 坑塘水 面 114K 20 广州市番 禺区 79077 2926942 441632 650050502 250502 沙头街道 497 566 67289 8900140 94140 94 东环街道 60 6420 3217 980022 3322 33 桥南街道 514 99243 54000271 45271 45 大石街道 298 8162 8225 1600110 81110 81 洛浦街道 2026 391871 8211 1100143 46143 46 南村镇 1214 91563 28238 6500412 99412 99 新造镇 350 65119 0321 1400210 48210 48 化龙镇 8887 313412 63276 63005198 045198 石楼镇 35033 086746 53151 490028135 0528135 东涌镇 8633 353774 3235 13004823 94823 9 大岗镇 9779 574677 227 67005074 75074 7 榄核镇 3601 991490 920002111 072111 1 沙湾镇 1217 32255 66117 0600844 6844 6 钟村镇 3219 071819 56160 49001239 021239 石基镇 3741 731718 13260 24001763 361763 4 表 7 单位 公顷 番禺区可调整地类统计表 497 5 60 64 514 99 298 8 2026 39 1214 91 350 65 8887 31 35033 08 8633 35 9779 57 3601 99 1217 32 3219 07 3741 73 0500010000150002000025000300003500040000 沙头街道 东环街道 桥南街道 大石街道 洛浦街道 南村镇 新造镇 化龙镇 石楼镇 东涌镇 大岗镇 榄核镇 沙湾镇 钟村镇 石基镇 番禺区可调整地类统计表 5 1 调查底图准备调查底图准备 将番禺区 2007 年 1 2000 高分辨率遥感影像与 2007 年完成变 21 更的土地利用现状图斑套合 并加上注记及数学要素后制成工作底 图 对工作底图按照 1 2000 的比例尺进行分幅打印 分幅时对接 合处进行处理 并对分幅图图廓进行整饰处理 再用彩色打印作为 野外调查工作底图 5 2 内业解译内业解译 根据已加载的土地更新调查数据 比对同一区域新的遥感影像 参照 2007 年土地变更调查 土地遥感监测成果数据或其它参考数据 判读地类变化并上图 参考数据在应用中只要求以目标图形为中心 周边主要地物与基础底图上的同名点局部套合 以便以目视对比和 逻辑判断方式获取有用的信息 5 3 外业调查外业调查 1 对照影像并充分利用已有的数据 在实地核查工作底图上 各种线划 注记所反映的行政区划 土地权属 土地利用分类 线 状地物和基本农田等调查内容的空间位置和属性信息 没有变化的 予以确认 2 对照工作底图在实地发现已变化的调查内容 应准确地调 绘到工作底图上 按要求填写 农村土地调查记录手簿 补充记录 在作业现场了解到的情况 以便进行下一步作业 3 对工作底图上没有表示而在外业中发现的新增地物 调查 过程中搜集到适用的图纸数据的 可根据数据图形与底图上原有图形 22 的空间关系 采用简易间接补测方法将新增地物的界线透绘或转绘 到工作底图上 4 外业对图形的定位以明显地物点的实测数据或工作底图上 精度较高的调绘成果空间位置为参照物 调查精度要求 与影像对 比 调绘 转绘的各种明显界线与DOM上同名地物的移位不得大于图 上0 3mm 不明显界线不得大于图上1 0mm 5 参照图件资料在室内标绘的新增地物应到实地进行核查 图形的属性及空间位置与实地一致时予以确认 不一致时 按实地 现状进行修改后确认 外业调查完成后 工作底图上应能清晰地表 示外业调绘作业的结果 外业调查对工作底图上已有信息如土地权 属 地类等进行了修正 补充的 均在 农村土地调查记录手簿 中找到相应的记录 实测的有相应的作业纪录 6 外业调查中 我院投入 20 个工作人员 3 台汽车 15 台 自行车 于 2009 年 9 月份开始外业调查 并在 2009 年 12 月份顺利 完成数据的外业调绘工作 共调 1 1 万工作底图 44 幅 调查总面积 770 70 平方公里 5 4 数字化处理数字化处理 地类图斑正确表示上图是确保二调成果质量的关键 在上图时 把握了以下重点 充分利用正射影像的真实客观性 参照二调工作底图 将不 同属性的地类代码和地类线准确调绘上图 完整标注各种地类图斑 23 确保无遗漏 河流 铁路 公路 沟渠按照相关规定表示方法调绘上图 针对线状地物与城镇村居民点的不同关系 按照规定的方法标绘上 图 建立拓扑关系 利用 AutoCAD map 2004 地图处理功能 对地 类界线进行截断 删除重复线 删除伪节点等 再创建地类界线的 拓朴关系 根据拓朴关系创建地类图斑 共勾绘图斑 35664 个 5 5 图斑属性输入图斑属性输入 1 地类图斑层属性处理 对地类图斑进行自动编号 生成地类图斑的图斑编号 设置图斑耕地类型 设置图斑的田坎系数 可同时生成图斑的田坎系数 坡度级 别 扣除地类编码 设置地类图斑扣除类型 生成地类图斑的地类名称 根据图斑的地类编码设置地类图 斑的地类名称 设置图斑的批准文号和地类备注 利用平台的设置批准文号 功能将存量土地的批准文号输入到库中 然后将相应的地类图斑的 地类备注 以便区分 2 行政区层属性处理 主要是设置行政区图层的描述说明 24 3 属性检查 把各个图层数据生成标识码 使用 SQL 检查 功能检查地物 的各个属性是否完整 再通过 属性一致性检查 检查地类图斑的 坐落单位代码是否与所坐落的行政区代码保持一致 最后利用 属 性综合检查 检查所有图层的属性错误并进行修改 5 6 实际情况说明及简要分析实际情况说明及简要分析 1 最小图斑上图 图斑最小上图面积 城镇村及工矿用地为图上4 0mm 耕地 园地为6 0mm 林地 草地等其它地类为15 0mm 2 线状地物层属性处理 如果线状地物没有被打断 要先对线状地物进行打断处理再进 行属性处理 即用地类图斑打断线状地物并且删除长度小于 2 米的 线状地物 设置线状地物的扣除系数 对线状地物进行自动编号 生成线状地物编号 生成线状地物的地类名称 根据线状地物的地类编码设置线 状地物的地类名称 25 第第 6 章章权属调查权属调查 1 权属调查基本单元为宗地 内业处理中 根据权属调查结 果正确录入宗地属性 广州土地数据规范 表3 22 宗地属性结构 描述表 等 2 农村土地调查区域中各权属主体 如村集体 的土地 在 实地会被其它权属主体的土地分隔 如国有交通用地 水域等 在 图上真实反映 3 同类土地分属不同所有权的地块均须自成图斑 例如国有 农用地与集体所有农用地接壤 国有公路与农村道路连接等 每个 图斑都有各自的土地所有权属性 4 土地权属界线已经确权登记的 内业处理时界线性质定义 为 已定界 广州土地数据规范 表4 5 界线性质代码表 下 同 权属调查已按规定完成指界和签界手续但未登记的为 未定界 单方指界的亦为 未定界 未定界 经土地登记后属性转为 已定界 因故未指界而由土地管理部门在图上划定的工作界线为 工作界 土地存在争议的 作业中将各方对土地权属界线具体走 向的主张调绘上图 同时定义为 争议界 5 除因民政部门划定的行政区境界与土地权属界互相穿插在 图上分割的图班外 国有土地不论权属人的隶属关系如何一律不作 飞地定性 除跨行政区的集体土地所有权宗地外 同一乡镇的农民 集体之间也不定性飞地 26 第第 7 章章特征点测量与农村土地基础地理要素采集特征点测量与农村土地基础地理要素采集 7 17 1特征点测量特征点测量 1 CORSCORS 流动站的设置流动站的设置 在作业前 首先检查流动站记录器内存或 PC 卡容量能否满足 工作需要 检查是否备足电源 由于流动站一般采用 2m 流动杆作业 当高度不同时 修正此值 CORSCORS 技术作业对 GPS 卫星状况有下列基本要求 见表 2 表 8 CORS 技术作业中 GPS 卫星状况的基本要求表 观测窗口状态 15 以上卫星个数PDOP 值 良好窗口 6 5 勉强可用的窗口 5 8 避免观测的窗口 5 8 CORSCORS 技术作业应尽量安排在天气良好的状况下进行 要避免雷 雨天气 2 CORSCORS 技术作业期间基本要求技术作业期间基本要求 采用 CORS 技术测量必须在初始化完成后进行 观测中流动站 10 米内禁止使用对讲机 手机等电磁设备 流动站作业时 天线姿 态保持垂直 进行控制测量时 要求采用三脚架设置天线 为保证作业精度 外业观测时需测量两次 每次观测 10 个历 元 两次成果点位较差大于 5cm 的返工重测 小于 5cm 时取中数作 27 为成果值 特征点测量过程中 我院使用了 5 台 GPS 接收机 汽车三台 相机 5 台 工作时间持续 3 个多月 测量特征点 6914 个 制作点之 记 6914 个 照片拍摄 13828 张 及特征点数据库一份 3 特征点资料整理特征点资料整理 按规定格式对特征点作点之记 利用所编写的程序批量对特征 点所在位置的影像进行截图 并对相片文件名进行批量修改 7 2 农村土地基础地理要素采集农村土地基础地理要素采集 为了方便对 1 2000 土地利用现状图的使用 读图 要求在广州 市第二次土地调查过程中采集部分基础地理要素 以丰富土地利用 现状图的内容 基础地理要素主要包括 道路 河流 湖泊 重要 建 构 筑物矢量数据提取及行政区名称 地名 重要建 构 筑 物名称 风景名胜区名称等注记 作业依据如下 1 原有土地基础地理要素 直接从现有数字化地形图上提取 2 新增土地基础地理要素 从最新的 1 2000 正射影像图重新描绘 番禺区在 2005 年 2006 年期间基本完成了全区范围 1 500 比 例尺的数字化地形测量 运用已有地形图数据大大方便了番禺区基 础地理要素的采集工作 能够十分方便提取出各种地理要素的矢量 数据及名称注记 28 第第 8 章章质量控制与管理质量控制与管理 根据测区的资料情况分析和用户要求 对本测区所有生产过 程都按照 土地利用现状分类 GB T21010 2007 土地利用 数据库标准 TD T 1016 2007 第二次全国土地调查技术规 程 TD T1014 2007 和技术设计书的要求实施 1 外业调查质量控制外业调查质量控制 内部作业坚持三级检查 一级验收制度 针对本工程 在工程实施前 对各工序参与作业人员进行分别 培训 主要是熟悉本工程的技术设计要求 同时加强其严格按要求 作业的意识 同时将为本工程设立专门质量检查机构 各工序设立专职质量 检查人员 坚持 质量第一 用户第一 的指导方针 按 ISO9001 质量管理保证体系和要求 对产品实行三级检查 一级验收制度 首先是作业人员自查 其次是作业队伍级检查 监理单位为第 三级检查 在每个工序开工后由监理单位对首批产品 半成品 进 行抽查 发现作业中问题及时处理 最后由番禺区国土分局组织专 家组进行末级检查验收 在制定的检查机制基础上 该项目又增加了二项检查措施以确 保质量的绝对可靠 外业调查结束之后 组织专门的监理人员对全区所有镇街抽 查 29 监理检查有疑问的地方 外业 100 实地检查 以上二步加上三级检查一级验收制度 得以保证数据质量 检查验收过程如下 监理全程监控 发现不合格立即返工 作业队伍自我检查 数据完成之后提交之前 由作业队伍组质 检人员全面检查 发现不合格立即全面检查 监理单位验收 数据经过作业队伍自我检查之后 确定合格 交由监理单位资深质检人员检查 进行质量统计 如果不合格不予 通过 由分局组织专家验收最终成果 2 内业建数据库质量控制内业建数据库质量控制 为确保产品质量 统一实行二级检查制度 即 过程检查和最 终检查 内业过程检查由项目部检查员完成 最终检查由作业方总工办 完成 保证了产品合格率 100 1 1 质量检查的方法 质量检查的方法 1 自检和互检 按照建库作业流程 对于每一个数据单位的数据成果 都按照 技术规程 的要求经过作业员自检 项目组长检查 数据检查员 三次检查无误后才能保存为阶段性的数据成果 2 打印 输出相关图形数据进行图形套合检查 3 通过面积对比分析进行检查 30 将数据库管理系统统计得到的面积成果与建库资料中的面积成 果进行对比分析 尽可能从中找出引起面积差异的问题所在 通过 这种方式 有效的剔除权属性质录入错误 权属单位录入错误 地 类输入等错误 2 2 质量控制达到的效果 质量控制达到的效果 1 与影像对比 调绘的各种明显界线移位不大于图上 0 2mm 不明显界线移位不大于图上 0 5mm 2 新补测的地物点对已知明显点离误差 平地丘陵区不大于 0 4mm 山区不大于图上 0 8mm 3 线状地物宽度丈量精确到 0 1mm 二次量算的相对误差小 于 0 22L L 为宽度 4 建成数据库的图形部分覆盖了整个辖区 共 114 幅标准分 幅图无遗漏 数据完整 5 分幅土地利用现状图与底图叠加检查 数据无遗漏 无严 重跑线现象 符合 技术规程 的限差要求 6 输出的标准分幅图 图面要素符合 技术规程 的要求 7 镇 村土地利用现状图 图面要素和整饰符合 技术规程 的要求 8 数据库中各图形要素的属性输入完整 9 系统能正确输出验收要求的各项统计报表 10 数据库在土地利用现状数据库管理系统中运行正常 3 3 质量统计 质量统计 31 质量统计分外业和内业两部分 最终质检结果外业 100 合格 优秀率在 70 以上 内业合格率 100 优秀率在 75 以上 第第 9 章章调查成果调查成果 9 1 外业调查成果外业调查成果 1 分镇 街道 装订的 农村土地调查记录手簿 2 农村土地地籍 权属 调查原始资料和有关成果 3 实地测量原始资料 4 外业调查作业过程数据 图件 表格 文文件 5 外业调查搜集的其它资料 9 2 数据成果数据成果 1 农村土地调查数据库数据 2 基础地理要素数据 3 扫描的土地权属调查原始资料 4 分区 县级市 输出的1 2000标准分幅土地利用现状图 9 3 表格成果表格成果 1 农村土地利用现状一级分类面积汇总表 2 农村土地利用现状二级分类面积汇总表 32 3 农村土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表 4 耕地坡度分级面积汇总表 5 基本农田情况统计表 6 飞入地土地利用现状一级分类面积汇总表 7 飞入地土地利用现状二级分类面积汇总表 8 第二次土地调查有关情况统计表 9 第二次土地调查数据流向变化流量表 10 海岛土地利用现状一级分类面积汇总表 11 海岛土地利用现状二级分类面积汇总表 12 土地利用现状一级分类面积汇总表 13 土地利用现状二级分类面积汇总表 14 土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表 15 基本农田统计表 1 基本农田情况统计表 2 第二次全国土地调查基本农田调查统计表 3 第二次全国土地调查基本农田调查汇总表 补划后 4 第二次全国土地调查基本农田调查汇总表 补划前 5 基本农田上图情况表 16 批而未用图斑统计表 1 第二次全国土地调查批而未用图斑情况汇总表 33 2 第二次全国土地调查批而未用图斑情况明细表 9 4 文字成果文字成果 1 番禺区第二次土地调查工作报告 2 番禺区第二次土地调查技术报告 3 番禺区成果分析报告 4 其它专题报告 5 内业解译信息 分幅向量化数据等重要的过程数据 6 过程质量检查 自检 记录 第第 10 章章 关键技术问题与处理方法关键技术问题与处理方法 根据以往在农村土地调查中的经验 经常会遇到几个重要的问 题 包括耕地坡度的分级 批而未用 土地和违法用地的处理 与 城镇地籍成果的接合等问题 关于这几个问题 我们总结了处理方 法如下 一 关于一 关于 批而未用批而未用 土地和违法用地的处理土地和违法用地的处理 已具有完整 合法用地手续 而没有实质性建设 以施工人员进 入 工棚已修建 塔吊等建筑设备已到位 地基已开挖等为标志 的土地称为 批而