电子警察的招标文件书.doc

交通违法电子抓拍 广州大学城亚运通道 交通电子警察系统 工程项目 招标文件 招标编号 GZIT2010 ZB0157 广州市信息工程招投标中心 二 一 年六月十一日 广州大学城管理委员会大学城交通违法电子抓拍广州大学城管理委员会大学城交通违法电子抓拍 广州大学城亚运通道交通电子警察系统 工程项目 广州大学城亚运通道交通电子警察系统 工程项目 广州市信息工程招投标中心 以下简称 我中心 受广州大学城管理委员会的委托 对广州大学 城管理委员会大学城交通违法电子抓拍 广州大学城亚运通道交通电子警察系统 工程项目进行公开招 标采购 欢迎符合资格条件的供应商投标 现将该项目采购文件进行公示 GZIT2010 ZB0157 请点 击打开 期间为自 2010 年 6 月 11 日至 2010 年 6 月 18 日五个工作日 1 招标文件编号 GZIT2010 ZB0157 2 项目名称 广州大学城管理委员会大学城交通违法电子抓拍 广州大学城亚运通道交通电子警察系 统 工程项目 3 政府采购品目编号 B10 4 采购方式 公开招标 5 招标需求及内容 5 1 采购内容 在广州大学城内环路与南三路 内环路与东四路 南五路与南三路 中环路与南五 路等相交的 18 个路口建立闯红灯检测系统 在外环路广药路段 外环路穗石村路段 外环路华师路段 星光下道南五路口建立 4 个监测点的超速检测系统 同时 中标方应完成番禺区交警大队电子警察中心 的相关扩展和设备的完善 保证整个一期 二期系统的正常运行 5 2 技术要求 详见招标文件 5 3 最高限价 人民币伍佰捌拾万元整 5 800 000 元 万元 5 4 实施地点 广州大学城管理委员会指定地点 5 5 工期要求 必须在合同签订后 50 个日历日完成供货 实施 外场工程要求合同签订后 35 个日 历日完成 和建成初步验收 合同签订后 90 个日历日试运行后终验收 6 投标人资格及要求 6 1 投标人必须具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 6 2 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币 500 万元的独立企业法人 且已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商 6 3 投标人必须具有国家工业和信息化部 原国家信息产业部 颁发的计算机信息系统集成资 质 原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效 6 4 投标人 2007 年以来具有交通违法抓拍项目建设经验 7 购买招标文件 符合资格的供应商应当在 2010 年 6 月 12 日至 2010 年 7 月 5 日期间 工作日上午 8 30 时 12 00 时 下午 2 00 时 5 15 时 法定节假日除外 到广州市天河区穗园西街 2 号 穗园小区 E 栋 1 楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件 招标文件每套售价 150 元 人 民币 售后不退 供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆 已注册的直接用原帐 号及密码登陆 后填写 购买标书登记表 注明项目名称 项目编号 联系人姓名 电话 传真 移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠 如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损 失由填表者承担 我中心不办理邮购业务 8 采购文件答疑 本项目不举行集中答疑 根据 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法 第三十五条的规定 供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的 可以在公示期间或者自期满之 日起七个工作日内以书面形式 加盖单位公章 电话咨询或传真或电邮形式无效 向采购人或者我 中心提出质疑 9 现场勘查 投标人在规定时间内自行前往勘查现场 现场勘查时间为 2010 年 6 月 23 日上午 9 00 到 12 00 地址 广东省广州市番禺区广州大学城中心大街南 28 号 联系人 蔡少军 电 话 020 34728817 10 投标截止和开标时间 2010 年 7 月 6 日上午 9 30 时 逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收 11 投标文件递交 投标截止和开标地点 广州市天河区穗园西街 2 号 穗园小区 E 栋西区 广州市 信息工程招投标中心 4 楼第一会议室 12 本项目采购人 广州大学城管理委员会 联系人 蔡少军 联系电话 34728817 传真 34728815 联系地址 广东省广州市番禺区广州大学城中心大街南 28 号 邮编 510006 13 采购代理机构联系资料 联系人 刘迪 联系电话 38201529 地址 广州市天河区穗园西街 2 号 穗园小区 E 栋西区 4 楼 邮编 510635 传真 020 38825650 网址 http www it Email gztender 查询购买谈判文件事宜 联系人 李小姐 联系电话 020 38825517 查询谈判保证金退还情况 联系人 陈小姐 联系电话 020 38825015 查询谈判结果 联系人 叶小姐 联系电话 020 38825610 工作时间 工作日上午 8 30 时 12 00 时 下午 2 00 时 5 30 时 开户行 广州银行龙口西支行 帐号 800163582111108 广州市信息工程招投标中心 二 一 年六月十一日 目目 录录 第一部分第一部分 投标须知投标须知 6 1 名词解释 6 2 关于招标文件 6 3 关于投标人 6 4 关于投标文件 7 5 关于投标保证金 10 6 关于投标费用 11 7 关于开标 11 8 关于评标和定标 12 9 关于中标结果公示 中标通知和签订合同 12 10 关于投标无效和废标 12 11 关于质疑和投诉 13 12 关于知识产权 13 13 关于保密 13 14 关于中标服务费 14 第二部分第二部分 项目技术要求项目技术要求 15 第一章项目概述 15 第二章 项目需求描述 16 项目技术要求项目技术要求 16 1 项目名称 16 2 项目背景 16 3 项目建设目标 16 4 项目建设依据 16 5 项目范围和内容 17 6 系统的功能要求 22 7 系统的性能要求 25 8 主要设备性能要求 26 9 安装和调试 34 10 工程量和设备清单 36 第三章 设备安装 测试和验收要求 38 第四章 售后服务和培训要求说明 40 第五章 付款方式说明 41 第三部份第三部份 附件附件 42 第一章合同要求说明 42 第二章评标原则与方法 45 第三章第三章 样表格式样表格式 53 附件 1 1 投标函 53 附件 1 2 开标一览表 55 附件 1 3 投标响应与招标文件差异一览表 55 附件 1 4 重要指标响应一览表 56 附件 1 5 投标人基本情况表 57 附件 1 6 项目经理简历表 58 附件 1 7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 58 附件 1 8 2007 年以来已完成同类型项目一览表 59 附件 1 9 产品详细报价清单 60 附件 1 10 售后服务情况表 60 附件 1 11 售后服务和培训价格表 61 附件 1 12 主要施工和检测仪器设备表 61 附件 1 13 设备指标要求与投标人建议表 62 附件 2 1 授权委托书 63 附件 2 2 投标保证金交纳声明函 64 第一部分第一部分 投标须知投标须知 投标人必须认真阅读以下内容 以免造成投标失败 1 名词解释名词解释 1 1 采购人 广州大学城管理委员会 1 2 采购代理机构 广州市信息工程招投标中心 1 3 招标采购单位 采购人及采购代理机构 1 4 投标人 已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商 1 5 财政部指定的政府采购信息发布媒体 中国政府采购网 网站域名 中国政府采购网 网站域名 2 关于招标文件关于招标文件 2 1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目 2 2本招标文件中凡标有本招标文件中凡标有 的地方均被视为重要的指标要求 投标人要特别加以注意 必须对此的地方均被视为重要的指标要求 投标人要特别加以注意 必须对此 具体 明确响应并完全满足这些要求 否则若有一项带具体 明确响应并完全满足这些要求 否则若有一项带 的指标未响应或不满足 将按投标的指标未响应或不满足 将按投标 无效处理无效处理 2 3招标文件的澄清和修改 2 3 1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的 应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间至少十五日前 在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知 并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府 采购当事人对更正通知应当知道的时间 采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真 形式通知所有招标文件收受人 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 2 3 2 招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认 在更正通知上加盖招标文件收招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认 在更正通知上加盖招标文件收 受人公章 受人公章 并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心 否则视 并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心 否则视 为招标文件收受人放弃投标 其提交的投标文件将不被接受 为招标文件收受人放弃投标 其提交的投标文件将不被接受 2 4招标采购单位可以视采购具体情况 延长投标截止时间和开标时间 但至少应当在招标文件要 求提交投标文件的截止时间三日前 将变更时间书面通知所有招标文件收受人 并在财政部指 定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告 2 5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况 可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答 疑会 但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察 3 关于投标人关于投标人 3 1 投标人资格及要求 参加本项目投标的投标人除应具备 政府采购法 第二十二条供应商资 格条件外 还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料 所有证明材料须加盖公章加盖公章 3 1 1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币 500 万元的独立企业法 人 提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件 且已 从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商 3 1 2 投标人必须具有国家工业和信息化部 原国家信息产业部 颁发的计算机信息系统集成资 质 原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效 提供资质文件复印件 3 1 3 投标人 2007 年以来应具有交通违法抓拍建设经验 提供合同 要点包括签约时间 项目 名称 金额和设备清单 双方盖章 和验收报告 包括项目名称 验收时间 验收结论和用户 盖章 复印件 3 2 关于联合投标关于联合投标 本项目不接受联合投标 3 33 3 非联合体投标的 不同的供应商之间有下列情形之一的 不得参加同一项目投标 非联合体投标的 不同的供应商之间有下列情形之一的 不得参加同一项目投标 3 3 1 彼此存在投资与被投资关系的 3 3 2 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关系的 4 关于投标文件关于投标文件 4 1 投标文件的组成和格式 4 1 1投标文件应包括下列部分 投标文件目录 投标函 格式见附件 1 1 开标一览表 格式见附件 1 2 产品详细报价清单 格式见附件 1 9 投标人基本情况表 格式见附件 1 5 企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件 经正式审计的 2009 年财务报告及全套报表复印件 投标人获有关部门颁发的认证证书 企业信誉相关证明资料 项目经理简历 格式见附件 1 6 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 格式见附件 1 7 提供技术人员的认证证书等 技术证书复印件并加盖公章 并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料 如加盖政府有 关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的 投保单 或 社会保险参保 人员证明 或单位代缴个人所得税税单等 复印件 提供 2007 年以来已完成同类型项目一览表 格式见附件 1 8 设备指标要求与投标人建议表 格式见附件 1 13 投标响应与招标文件差异一览表 格式见附件 1 3 重要指标响应一览表 格式见附件 1 4 工程实施方案 项目管理 工期进度表 测试 验收方案 售后服务情况表 格式见附件 1 10 售后服务和培训价格表 格式见附件 1 11 主要施工和检测仪器设备表 格式见附件 1 12 设备资料附件 4 1 2 投标人应准备好本项目讲解答辩文件 于评标过程中进行讲解及答辩 讲解答辩时间 20 分 钟 4 1 3投标人在投标截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回 并书面通知 招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章 并作为投标文件的组 成部分 4 2 投标文件的编写 4 2 1投标人在投标文件中提供不真实的材料 无论其材料是否重要 都将视为投标无效 并承担 由此产生的法律责任 4 2 2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应 否则将视为不响应 实质性响应 指符合招标文件所有要求 条款 条件和规定 且没有重大偏离 4 2 3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的 否则将视为不响应 4 2 4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件 要求提供的复印 件必须加盖单位印章 4 3 投标文件的签署和印刷规定 4 3 1投标文件正本必须打印 投标人应按照要求 在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人 法定代表人 或其委托代理人 签字 副本可通过正本复印 4 3 2投标文件除签字外必须是印刷形式 其中不许有加行 涂抹或改写 若有修改须由签署投 标文件的人进行签字 4 3 3电报 电话 传真形式的投标概不接受 4 4 投标文件的密封 标记和递交 4 4 1投标文件的密封和标记 4 4 1 1投标人应准备投标文件的正本 1 套 副本 7 套 电子文件 2 份 光刻盘 在每一份投 标文件上要明确注明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本内容有差异 以正本为准 4 4 1 2投标人应将投标文件按照本章 4 1 1 要求单独装订成册 在正本封面上加盖公章 4 4 1 3投标文件应装订牢固不可拆卸 如 胶订 投标文件应装订牢固不可拆卸 如 胶订 如因装订不牢固导致的任何损失由投标人 如因装订不牢固导致的任何损失由投标人 承担 承担 4 4 1 4正本和电子文件一起封装 全部副本一起封装 在每一封口处加盖公章 并在信封上标 明招标编号和投标人名称 4 4 1 5投标保证金凭证 银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章 投标保证金凭证 银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章 投投 标保证金交纳声明函标保证金交纳声明函 格式见附件 格式见附件 2 2 各一份装入独立信封 在信封上标明招标编号 各一份装入独立信封 在信封上标明招标编号 和投标人名称 和投标人名称 4 4 2投标文件的递交 4 4 2 1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后 按招标公告注明的地址在投标截止时 间之前送至采购代理机构 否则 招标人应当拒收投标文件 4 4 2 2在投标截止时间之后送达的投标文件 为无效投标文件 招标人应当拒收 4 4 2 3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件 招标人应当拒收 4 5 投标文件的有效期 投标文件有效期为自投标截止之日起 90 天 在原投标有效期结束前 出现特殊情况的 招 标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的 不得要求或被允许 修改其投标文件的实质性内容 但应当相应延长其投标保证金的有效期 投标人拒绝延长的 其投 标失效 但投标人有权收回其投标保证金 4 6 投标语言及计量单位 4 6 1 投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件 应以中文书写 投标 人提供的支持文件 技术资料和印刷的文献可以用其他语言 但相应内容应附有中文翻 译本 经公证处公证 以中文为准 4 6 2 计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位 4 7 关于报价 4 7 1 投标人必须以人民币报价 4 7 2 投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单 价格单中相应内容的报价应计算 正确 4 7 3 每一项目的报价必须是唯一的 报价栏项目中如出现数字 0 视报价为零 即免费 如 出现空白 视为已响应但漏报价 4 7 4 漏报的单价或每单价报价中漏报 少报的费用 视为此项费用已隐含在投标报价中 中 标后不得再向采购人收取任何费用 4 7 5 所有报价应包含本项目的所有费用 包含国家规定的所有税费 4 7 6 开标一览表 附件 1 2 的总报价大小写应该一致 大写金额和小写金额不一致的 以 大写金额为准 4 7 7 开标时 投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的 以开标 一览表的总报价为准 4 7 8 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金 额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 4 7 9 投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价 50 的 作为无效标处理 5 关于投标保证金关于投标保证金 5 1 投标保证金为本次投标的必要组成部分 应在有关单据上注明招标编号 5 2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险 5 3 投标人须向采购代理机构交纳投标保证金伍万捌仟元整 58 000 元 投标保证金必须由投 标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号 并必须 于投标截止日前 1 个工作日下午 4 30 前到帐 以银行提供的已到帐单位名单为准 收款单位 广州市信息工程招投标中心 开户银行 广州银行龙口西支行 账号 800163582111108 转帐事由 GZIT2010 ZB0157 投标保证金 5 4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金 潜在投标人必须凭退还保证金申请 注明招标编 号 保证金划出时间 金额 未投标原因等 并必须注明单位全称 开户银行 开户账号并加 盖公章 和银行出具的保证金划帐凭证 或现金交款单 原件办理退还手续 采购代理机构收 到以上申请并核实投标保证金到账后 在 5 个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还 退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准 由于潜在投标人提供的证明材 料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担 5 5 参加投标的投标人投标保证金的退还 由于投标人提供的 投标保证金交纳声明函 内容不全 内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误 其责任和损失由投标人全部承 担 5 5 1 未中标的投标人的投标保证金 在本招标项目中标公告或 招标结果公告 发出后 5 个 工作日内 采购代理机构将按照投标人提供的 投标保证金交纳声明函 上的投标人账 户 采用银行主动划账方式予以无息退还 退还时间以采购代理机构在开户银行办理划 帐手续的时间为准 5 5 2 中标人的投标保证金 在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份 提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续 采购代理机构将在收到合同之日起 5 个工作日内 按照投标人提供的 投标保证金交纳声明函 上的投标人账户 采用银行 划账方式予以无息退还 退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准 由于投标人未能及时提供签订后的合同正本 造成投标保证金退还时间延误的责任和损 失由投标人全部承担 5 6 在下列情况下不退还投标保证金 5 6 1 投标人已递交投标文件 并在投标截止时间之后 投标文件有效期满之前 撤回其投标 文件 5 6 2 中标后 中标人不按中标的投标文件签订合同 放弃中标 5 6 3 由于中标人原因没有在规定时限内签订合同 5 6 4 在招标期间用不正当手段影响评标结果 6 关于投标费用关于投标费用 投标人须承担与投标有关的自身的所有费用 包括但不限于本招标文件工本费 投标文件准备 以及投标保证金的费用等 无论投标结果如何 招标采购单位在任何情况下不承担 不分担任 何类似费用 7 关于开标关于开标 7 1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标 7 27 2 开标时 投标人必须由法定代表人或其委托代理人 委托代理人必须随身携带并出示授权委开标时 投标人必须由法定代表人或其委托代理人 委托代理人必须随身携带并出示授权委 托书 授权委托书必须按照附件托书 授权委托书必须按照附件 2 12 1 格式填写 在开标时间之前到达开标地点 出示身份证格式填写 在开标时间之前到达开标地点 出示身份证 原件 和签到证明其出席开标会 否则视为该投标人放弃投标 招标人应当拒收其投标文件 原件 和签到证明其出席开标会 否则视为该投标人放弃投标 招标人应当拒收其投标文件 7 3 开标时 应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 也可以由采购代理机构 委托的公证机构检查并公证 经确认无误后 由招标工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标价格 价格折扣 招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容 唱标 后 投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认 人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认 7 4 未宣读的投标价格 价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容 评标时不予承 认 8 关于评标关于评标和定标和定标 8 1 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式 8 2 评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成 其中专家的人数不得少于成员 总数的三分之二 专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知 评 标工作在评标委员会内独立封闭进行 评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名 第二名 若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格 由排名第二的中标候选人中标 8 3 招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因 不退还投标文件 8 4 评标和定标应当在投标有效期结束日 30 个工作日前完成 9 关于中标结果公示 中标通知和签订合同关于中标结果公示 中标通知和签订合同 9 1 采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府 采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www IT 上发出中标结果 公示 公示期为三个工作日 9 2 中标结果公示期满后 采购代理机构将以书面形式发出 中标通知书 同时在财政部指定的 政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www IT 上发出中标 信息 中标通知书 一经发出即发生法律效力 中标通知发出时间以财政部指定的政府采购 信息发布媒体上公布中标信息的时间为准 9 3 中标人须在中标通知发出之日起 10 日内与项目采购单位签订合同 合同由采购人报同级政府 采购管理机关备案 9 4 投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的 由代理机构报财政监督管理部门处理 9 5 中标后无正当理由不与采购人签订合同 给他人造成损失的 应当依照有关民事法律规定承担 民事责任 10 关于投标无效和废标关于投标无效和废标 10 1 有下列情况之一出现的投标文件 将作投标无效处理 10 1 1投标文件未密封 10 1 2投标函无单位盖章 10 1 3投标文件不完整 不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效 10 1 4未按招标文件要求提交投标保证金的 10 1 5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 10 1 6除联合体外 不同的供应商之间有下列情形之一的 1 彼此存在投资与被投资关系 的 2 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关系的 10 1 7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 10 1 8投标设备或服务明显不符合技术规格 技术标准的要求 10 1 9投标文件载明的货物包装方式 检验标准和方法等不符合招标文件的要求 10 1 10 投标文件附有招标采购单位不能接受的条件 10 1 11 投标报价超过最高限价人民币伍佰捌拾万元整 5 800 000 00 元 或低于最高限价 50 10 1 12 投标报价低于企业的成本价 10 1 13 投标文件逾期送达 10 1 14 不满足招标文件本部分 即第一部分 和第二部分中其它重要指标 10 2 下列情况出现 应予废标 采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市 信息工程招投标中心网站 www IT 上发出 招标结果公告 除 10 2 4 点情形 外 招标采购单位将重新招标 10 2 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的 10 2 2出现影响采购公正的违法 违规行为的 10 2 3投标人的报价均超过了采购预算 采购人不能支付的 10 2 4因重大变故 采购任务取消的 11 关于质疑和投诉关于质疑和投诉 11 1 供应商的质疑投诉根据 中华人民共和国政府采购法 第六章和 政府采购供应商投诉处理 办法 的规定执行 11 2 质疑 投诉应当采用书面形式 质疑书 投诉书均应明确阐述招标文件 招标过程和中标结 果中使自己合法权益受到损害的实质性内容 提供相关事实 依据和证据及其来源或线索 便于有关单位调查 答复和处理 12 关于知识产权关于知识产权 系统软件 通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件 所开发的应用软件的知 识产权和专利权属业主所有 涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担 所有责任及费用 13 关于保密关于保密 未经采购人和投标人许可 双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况 建设情况 提供给任何第三方 14 关于中标服务费关于中标服务费 14 1 广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费 收费采用差额定率累进计费方式 本 项目属于货物采购类 100 万元以下部分按 1 2 收费 100 万元至 500 万元部分按 0 88 收费 500 万元至 1000 万元部分按 0 64 收费 14 2 中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费 中标服务费金 额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www IT 上发出的中标信息中公布 第二部分第二部分 项目技术要求项目技术要求 第第一一章章项目概述项目概述 一 项目名称 一 项目名称 广州大学城管理委员会大学城交通违法电子抓拍 广州大学城亚运通道交通电子警察系统 工程项 目 二 本次招标项目内容 二 本次招标项目内容 在广州大学城内环路与南三路 内环路与东四路 南五路与南三路 中环路与南五路等相交的 18 个路口建立闯红灯检测系统 在外环路广药路段 外环路穗石村路段 外环路华师路段 星光下道南五 路口建立 4 个监测点的超速检测系统 同时 中标方应完成番禺区交警大队电子警察中心的相关扩展和 设备的完善 保证整个一期 二期系统的正常运行 三 投标要求 三 投标要求 1 投标人必须承诺提供厂商原装 全新的 符合国家及用户提出的有关质量标准的设备 如果因 为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备 部件 投标人应明确说明和列出产品 性能和市场情况比较表 并提出质量保证承诺 2 招标文件项目需求中如有列出的参考品牌 型号仅起参考作用 所建议的设备的性能应达到或 超过参考指标表中所列技术指标 投标人应注意该表的值仅列出了最低限度 投标人在响应建议中 必须列出具体数值 如果投标人只注明 符合 或 满足 将被视为 不符合 从而可能导致严重影响 评标结果 3 投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明 并提供有关产品说明书 这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出 所提供的产品说明书必须能反映投标人在 设备指 标要求与投标人建议表 中建议的指标 否则将视为不响应 若提供的产品说明书与投标文件中建 议的同一指标不一致时 应由生产厂商出具相关证明 否则以产品说明书为准 4 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况 拟在中标后将中标项目的非主体 非关键 性工作交由他人完成的 应当在投标文件中载明 5 投标人必须承诺所投标产品中凡列入 中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录 的 产品已经获得 CCC 认证证书 6 项目工期要求 必须在合同签订后 50 个日历日完成供货 实施 外场工程要求合同签订后 35 个日历日完成 和建成初步验收 合同签订后 90 个日历日试运行后终验收 第二章第二章 项目需求描述项目需求描述 项目技术要求项目技术要求 1 1 项目名称 项目名称 广州大学城管理委员会大学城交通违法电子抓拍 广州大学城亚运通道交通电子警察系统 工 程项目 2 2 项目背景 项目背景 广州大学城位于番禺区小谷围岛 西邻洛溪岛 北邻生物岛 东邻长洲岛 是未来广州的 信息港 它 处在 广州城市建设总体战略发展规划 中确定的城市南拓发展的重要节点上 大学城智能交通系统的建设 随路网的建设逐步展开 交通违法抓拍系统 闯红灯抓拍系统和超速抓拍系统 的建设更是日常交通管理 的重点内容 岛内路网呈环路加放射状结构形态 交通出行特征呈现明显的时间集中性 信号控制交叉口 数量较多 交通管理警力需求大 目前已设计了一期电子警察系统 包括9个路口闯红灯抓拍设备和 4个路段 超速抓拍设备 目前正在施工阶段 本次招标将增设 18个路口闯红灯抓拍设备和 4个路段超速抓拍设备 以 有效地减少交通违法行为 提高路面管控能力 提高道路交通安全水平 同时 交通违法抓拍系统的建设 也将为下一步智能交通系统的建设奠定良好的基础 3 3 项目建设目标 项目建设目标 在广州大学城建设交通违法抓拍系统设施 配合中心设备 有效检测和记录各路段超速行驶及交叉 口闯红灯的车辆 对违法行驶驾驶员进行教育和处罚 达到让驾驶员自觉遵纪守法 遵章驾驶的目的 从而降低交通事故发生率 提高交通安全水平和道路交叉口的通行能力 系统的建设应用能够有效地拓展民警的管理 执法时空范围 节约警力资源 提高番禺道路交通管 理的科学水平 4 4 项目建设依据 项目建设依据 1 闯红灯自动记录系统通用技术条件 GA T496 2009 2 交通电视监控系统验收规范 GA T514 3 公安交通管理外场设备基础施工通用要求 GA T652 4 公安交通指挥系统工程设计制图规范 GA T515 5 机动车 驾驶员及违法管理等相关数据库规范 2004 版 6 道路违法管理管理信息代码 GA408 2 2003 7 公安综合信息系统规范 AG417 1 2003 8 全国道路交通管理信息数据库规范 GA329 3 2003 9 全国道路交通管理系统数据交换格式 GA409 3 2003 10 机动车测速仪国家标准 GBT21255 2007 11 道路交通安全违法行为图像取证技术规范 GA T 832 2009 除上述规范以外 遵循国家现行的规范和标准要求 5 5 项目范围和内容 项目范围和内容 5 5 1 1项项目目任任务务概概述述 在广州大学城内环路与南三路 内环路与东四路 南五路与南三路 中环路与南五路等相交的18个路口 建立闯红灯检测系统 在外环路广药路段 外环路穗石村路段 外环路华师路段 星光下道南五路口建立4个 监测点的超速检测系统 同时 中标方应完成中心的相关扩展和设备的完善 保证整个一期 二期系统的 正常运行 5 5 2 2界界面面划划分分 1 与中心系统的界面 中标人须基于本工程即将建设的系统设备和违章数据量 完成对番禺区交警大队电子警察 中心现有数据接 收系统 数据处理软件及中心管理平台的扩展和升级 2 与信号控制系统的界面 中标人负责完成闯红灯抓拍与信号控制之间在供电 基础设施 通信设施 信号控制共用等方面的连 接工作 3 与通信系统的界面 中标人负责电子警察系统的前端设备与光纤接入点和中心设备与光纤接入点之间光纤的接入工作 光纤前 端到设备机箱后端到光纤配线架 不在本项目范围 由相关供应商负责 4 与供电系统的界面 本工程外场设备的取电方式为信号灯机箱和市政取电 以信号灯机箱中和市政的用电开关和电表为界 从此界面至外场监控设备的线缆和管道由本工程中标人完成 5 5 3 3点点位位分分布布 1 闯红灯抓拍系统 点位分布 在大学城 18 个路口建设了闯红灯抓拍设备 点位安装位置如表 1 所示 表 1 闯红灯抓拍设备外场布设点位 车道情况车道情况 序号序号路口名称路口名称方向方向 混合混合左转左转直左直左直行直行直右直右右转右转 路路 口口 类类 型型 备注备注 西向东 11 1 右转分 流 南向北 11 东向西 111 1 内环路与南三 路交叉口 北向南 1 十 字 路 口 西向东 1 南向北 111 东向西 12 1 右转分 流 2 内环路与东四 路交叉口 北向南 111 十 字 路 口 西向东 11 南向北 11 1 右转分 流 东向西 11 3 南三路与南五 路交叉口 北向南 11 1 十 字 路 口右转分 流 西向东 13 东向西 31 4 中环路与南五 路交叉口 北向南 1 1 丁 字 路 口 西向东 121 南向北 11 东向西 1215 中环路与中五 路交叉口 北向南 11 1 十 字 路 口 右转分 流 西向东 11 南向北 13 1 右转分 流 东向西 111 6 中环路与中八 路交叉口 北向南 13 1 十 字 路 口右转分 流 西向东 12 1 左转有 待转 7 中环路与北三 路交叉口 南向北 11 1 十 字 路 口 右转分 流 东向西 12 1 左转有 待转 北向南 11 1 右转分 流 西向东 11 南向北 12 1 左转有 待转 东向西 11 8 中环路与中四 路交叉口 北向南 12 1 十 字 路 口左转有 待转 西向东 11 南向北 12 1 左转有 待转 东向西 11 9 中环路与中一 路交叉口 北向南 12 1 十 字 路 口左转有 待转 南向北 31 东向西 2 1 右转分 流 10 外环路与西五 路交叉口 北向南 13 丁 字 路 口 西向东 11 南向北 11 1 右转分 流 东向西 1 11 北三路与中二 横路交叉口 北向南 11 1 十 字 路 口右转分 流 西向东 3 1 右转分 流 南向北 2 1 右转分 流 12 外环路与中一 路交叉口 东向西 13 丁 字 路 口 西向东 211 南向北 1 东向西 12 1 右转分 流 13 外环路与中八 路交叉口 北向南 111 十 字 路 口 西向东 121 东向西 121 14 外环路与中五 路交叉口 北向南 1 1 丁 字 路 口 南向北 3 1 右转分 流 东向西 2 1 右转分 流 15 中环路与中心 大街北交叉口 北向南 13 丁 字 路 口 西向东 1 2 1 混合代 表左转 加掉头 有左转 待转 南向北 11 东向西 1 2 1 混合代 表左转 加掉头 有左转 待转 16 中环路与北四 路交叉口 北向南 11 十 字 路 口 西向东 13 1 左转有 待转 南向北 12 1 右转分 流 东向西 13 1 左转有 待转 17 中环路与东二 路交叉口 北向南 12 1 十 字 路 口 右转分 流 西向东 121 18 中环路与红棉 路交叉口东向西 12 1 十 字 路 口 2 超速检测系统点位分布 在外环路等交通事故易发路段和转弯半径较大 视距良好的转弯处设置 4 处超速监测点 具体监测 点位如表 2 所示 表 2 超速检测设备外场点位 序号超速抓拍布设位置 备注 1 外环路广药路段 单向三车道 2 外环路穗石村路段 双向六车道 3 星光下道南五路口 单向三车道 4 外环路华师路段 双向六车道 5 5 4 4 设设计计 5 4 1 系统设计 1 投标人必须在其投标文件中根据本工程的建设目标和建设范围 提出全面 可行 详细的设计方案 2 中标人应负责本工程整个系统软 硬件设备和深化设计施工图等全部设计工作 并保证在道路现 场环境条件下能正常使用 3 中标人应及时提供设备 图纸 文件供采购人批准 以免延误工期 4 中标人应对由他提供的图纸及资料中的任何偏差 错误及遗漏负责 无论这些图纸和资料是否已 由采购人批准 如果这些偏差 错误 遗漏是由于采购人提交给中标人的不正确图纸或不精确的资料产生 的 那么 中标人有责任向采购人提出疑义 并在采购人提供更正过的图纸或资料后修改其设计 5 4 2 施工工艺图设计 1 中标人应根据采购人批准的施工图纸进行定线测量和编绘施工工艺图 以适应工程管理需要 并 将施工工艺图送采购人审查批准 2 所有施工工艺图都与规范的规定 采购人批准的施工图纸所标明的设备 系统构成 缆线连接和 材料要求保持一致 3 施工工艺图应包括 由于施工需要由中标人提供的补充设计 如细部布置图 装配详图 安装图 辅材表和技术要求中专门规定必须在某一工程项目施工前经采购人审查的其他资料 4 中标人应在相关工程开工前不少于 7天 将此工程的施工工艺图报采购人审批 以保证按时施工 5 施工工艺图应符合A3图纸的标准尺寸 每张图和计算表都应标有项目编号 名称及其他注解 中 标人至少应向采购人提交 5套图纸 采购人应将其中一套用于修改或加必要的注解后 退还中标人 同样程 序也适用于此后的提交手续 5 5 5 5项项目目建建设设内内容容 1 在大学城18个路口建立闯红灯抓拍设备 采用地感线圈检测 高清摄像机抓拍的方式 前端数据通 过光纤直接传回到到交警大队指挥中心 2 建立4个超速检测点 采用线圈检测 高清摄像机抓拍的方式 前端数据通过光纤直接传回到到交 警大队指挥中心 3 中标人必须基于本工程即将建设的系统设备 完成对中心现有数据接收系统 数据处理软件及中 心存储系统等的扩展和升级 保证整个系统的正常运行 投标人被认为已经充分理解了本次工程的目的 其所负责的工作至少包括但不限于以上几方面的内 容 投标人必须整体地 系统地考虑本次工程的全部任务 并提出完整的建设方案和计划 5 5 6 6系系统统前前端端点点建建设设工工作作 1 中标人负责18个路口闯红灯电子警察系统和 4个路段违章超速抓拍系统的建设 2 中标人负责18个路口闯红灯电子警察系统和 4个路段违章超速抓拍系统取电点到前端机箱之间 前端机箱到前端设备之间的线缆和管道的敷设工作 3 闯红灯电子警察系统分布情况如表 1所示 前端抓拍方式用线圈检测 数字高清摄像机抓拍 其中 1 2条车道采用200万CCD高清摄像机 3 4条车道采用500万CCD高清摄像机 4 违章超速抓拍系统分布情况如表 2所示 前端抓拍方式用线圈检测 数字高清摄像机抓拍 采用500 万CCD高清摄像机 5 闯红灯电子警察系统采用线圈检测方式 每车道独立检测器 包括路口原有线圈的清理 6 超速电子警察系统采用线圈检测方式 每方向采用一台 3车道检测器 7 中标人负责电子警察系统的摄像机 控制主机 传输设备 杆件 设备机箱等设备供货和系统安 装调试工作 8 中标人负责前端设备防雷所需的设备供货 安装和工程施工工作 9 中标人必须在开工前获得实施本工程所需的所有证书审批 并应符合中国政府部门有关施工安装 的所有规定 进行上述工作所需的费用由中标人负责 并认为该费用已包括在其投标总价中 5 5 7 7 系系统统传传输输建建设设工工作作 中标人负责18个路口闯红灯电子警察系统和 4个路段违章超速抓拍系统的前端设备与光纤接入点和中心 设备与光纤接入点之间光纤的接入工作 光纤运营商负责光纤前端到设备机箱后端到光纤配线架 5 5 8 8 系系统统中中心心建建设设工工作作 在番禺区交警大队电子警察 中心现有设备的基础上 中标人应考虑本工程即将建设的系统设备 完成对大 队中心现有数据接收系统 数据处理软件及中心存储系统等的扩展和升级 保证整个系统的正常运行 6 6 系统的功能要求 系统的功能要求 6 6 1 1 闯闯红红灯灯电电子子警警察察系系统统功功能能 闯红灯行为记录闯红灯行为记录 机动车在其对应的道路亮黄灯或绿灯时越过停车线 闯红灯自动记录系统不应记录 闯红灯自动记录系统应记录机动车闯红灯过程中三个位置的信息以反映机动车闯红灯违法过程 第 一个位置的信息应能清晰辨别闯红灯时间 车辆类型 红灯信号和机动车压在或者还没有越过停止线的 情况 第二和第三个位置的信息应能清晰辨别闯红灯时间 车辆类型 红灯信号和整个车身已经越过停 止线的情况 并且至少有一个位置的信息能够清晰辨别号牌号码 闯红灯自动记录系统的图片格式应采用JPEG格式 JPEG图片编码应符合ISO IEC 15444 2000的要求 图片数量不应超过四张 闯红灯自动记录系统应实时记录具有闯红灯行为的机动车信息并存入数据库表中 表名称为 ITS POLICEVIOLATION 表结构至少包含 表 3 中字段信息 表3 ITS POLICEVIOLATION基本字段信息 序号名称字段名称类型长度说明 1 号牌号码 HPHM 字符 15 不可空 2 号牌种类 HPZL 字符 2 不可空 符合 GA24 7 的要求 3 车辆类型 CLLX 字符 4 不可空 符合 GA24 4 的要求 4 违法时间 WZSJ 日期 12 不可空 精确到秒 5 违法地点 WZDD 字符 12 不可空 符合 GA408 3 的要求 6 违法行为 WZXW 字符 4 不可空 符合 GA408 1 的要求 7 处理标记 CLBJ 字符 1 0 还没进入违法处理流程 1 已进入违法处理流程 初始值为 0 8 违法证据 1 WZZJ1 大二进制对象 不可空 JPEG 图片 9 违法证据 2 WZZJ2 大二进制对象 可空 JPEG 图片 10 违法证据 3 WZZJ3 大二进制对象 可空 JPEG 图片 11 违法证据 4 WZZJ4 大二进制对象 可空 JPEG 图片 图片记录功能图片记录功能 图片格式应采用 JPEG 格式 JPEG 图片编码应符合 ISO IEC 15444 2000 的要求 图片应具有防篡改功能 记录的原始图片数量不应超过四张 且每张图片应包含时间信息 至少应精确到 0 1s 记录的最终图片应合成为一个图片文件 且至少应包含 时间 地点 方向和车道等信息 合成的 图片清晰度应能满足人工对车辆号牌号码认定的要求 且不应出现因红灯信号泛白 光晕等颜色失真而 影响人工对红灯信号的判断 图片合成时 不得出现原始图片遗漏 错位等情形 信息记录功能信息记录功能 闯红灯自动记录系统应实时记录具有闯红灯行为的机动车信息并存入数据库表中 数据库表结构应 符合 GA 329 3 GA 648 的要求 数据传输功能数据传输功能 闯红灯自动记录系统应具备联网数据传输或现场数据下载功能 通过网络将机动车闯红灯信息自动传输到指定数据中心 且信息传输应具有防丢失 防篡改等功能 现场数据下载功能现场数据下载功能 现场将机动车闯红灯信息人工或自动下载到存储介质中后带回数据中心 下载过程不得删改原始信 息 且应记录下载日志信息 包括下载人 下载时间等信息 6 6 2 2 超超速速电电子子警警察察系系统统功功能能 超速行为记录超速行为记录 超速自动记录系统应记录机动车在指定车道内的超速行驶行为 系统可准确计算车辆速度 并对超 速车辆进行图像采集 超速自动记录