三管齐下解难题 全力以赴抓项目.doc

三管齐下解难题 全力以赴抓项目当前，全市上下积极融入鄱阳湖生态经济区，实现全市三年决战工业2000亿的发展目标，全力以赴抓项目，真正做到一切围着项目转，一切为着项目干，一切服从和服务于项目建设。在项目推进过程中，必须“三管齐下”，需要解决环境不优、企业融资难、招工难等三大问题。破解环境优化难题，为项目投资搭建良好平台。“决战工业，强工兴城”，环境必须先行。经济发展环境是一个地区市场发育程度和政府管理水平的综合体现。经济环境尤其是软环境的优劣，已经成为一个地区能否实现快速发展的关键因素。一是要有高效的服务环境。要本着“容商、亲商、爱商”的原则，建立顺畅快捷的办事机制，实行行政服务大厅“一站式”对企业服务，为企业节约成本，节省时间。同时设立重大项目审批绿色通道，对重大项目实行特事特办，全程监督，跟踪服务。二是要有规范的政务环境。要推行“阳光”政务，公开办事流程，严格收费标准，实行“阳光”收费，凡中央、省、市明令取消或降低标准的收费项目，一律取消或降低标准；凡有幅度的收费项目，按最低标准收取；严禁各类重复收费、变相收费和乱收费、乱罚款行为。三是要有安定的生产环境。要保持招商引资政策的连续性和稳定性，严格兑现各项承诺。同时依法严厉打击造假售假、欺行霸市以及扰乱企业生产等不法行为，形成公平竞争、规范有序的市场环境。破解企业融资难题，为项目建设提供资金保障。企业融资难，一直是当前工业发展普遍存在的现象。如何破解企业融资难题，需要政府发挥资金的引导作用，吸引社会资金投入，逐步建立比较完善的信用担保体系。一是建立信用担保体系。为解决企业贷款难、寻保难的问题，当前许多地区建立了中小企业信用担保体系，并且运转良好，取得了很好的效果。德安县坚持“借得来、用得好、管得住、还得起”的原则，将园区中小企业发展有限公司、县中小企业融资担保公司注册资金增加到3000万元，县国有资产投资公司注册资金增加到5000万元，预计2010年可为企业担保融资超过3亿元。同时，按照“谁受益、谁担保”的原则，要求享受担保的企业为担保公司实行反担保，并且县财政逐年增加融资担保公司风险补偿金，提高了融资担保公司的抗风险能力。二是密切政银企关系。坚持政府、银行、企业“三方联动”，积极架设银企合作桥梁。德安县每年召开一次政银企座谈会，安排一次银行集中走访企业活动。通过政府搭台，密切银企沟通，以银政合作推动银企合作，帮助企业与金融部门建立良好的银企合作关系。三是健全市场运行机制。遵循公正、公平、公开的原则，对融资工作进行市场化运作，实行统一审核，统一办理的方法，简化贷款程序，降低贷款成本。对银行审批的贷款通过委托代理金融机构将贷款资金拨付企业，把好发放关；同时，对贷款企业现金流进行日常监管，确保按时回收贷款本息。破解企业用工难题，为项目发展提供原动力。近年来，随着招商引资力度的加大，用工难成为制约企业发展的一个瓶颈，企业法人用工诉求日益高涨。在招商引资过程中，要牢固树立“招工就是招商”的理念，着力破解企业用工难题。一是着力做好“招”字文章。根据企业用工需求确定招工任务数，拓展劳务输入途径，在强化“家门口”招工的同时，积极引进边远省区劳动力。德安县不仅每年举办一次企业招聘会，还坚持常年外出招工，今年以来，分别从甘肃、陕西、云南、湖南、四川等九省区为园区招入工人近1000名。二是着力做好“留”字文章。突出重点，抓好技能培训教育服务、外来务工人员子女入学服务和外来务工人员工薪支付保障服务。同时，引导企业转变用工观念，实行以人为本的管理模式，用优厚的待遇赢得人心、用无微不至的体贴温暖人心、用积极向上的企业文化凝聚人心，营造良好留人环境。德安县对外来员工月收入不足1500元的，由企业保底10001400元。同时，对重点纳税企业和重点创汇企业，在培训、购岗及社保等方面给予政策性补贴，千方百计降低企业的留人成本，取得了良好的效果。三是着力做好“稳”字文章。政府部门要替企业拾遗补缺，定期对外来员工进行回访，及时了解员工思想动态，帮助解决实际困难。德安县今年以来共招进3500多名县外人员入园务工，其中外省人员占30%以上。