施工现场安全管理标准.doc

施工现场安全管理标准1 总则1.1 为了加强建设工程施工现场安全管理，全面提高文明安全施工水平，树立总公司良好的企业形象，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规和北京市建设工程施工现场管理办法，结合总公司实际制定本标准。1.2 总公司凡是从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动的单位，均应执行本标准。本标准所称建设工程是指：土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程及装修装饰工程。2 安全管理机构设置和人员配备2.1 项目部必须按照总公司项目部安全管理机构设置和人员配备的规定设置安全管理机构，配备足够的安全管理人员。2.2 安全管理人员必须具备从事安全管理工作所需的资格证书。根据施工进度和现场实际情况项目部可以对安全管理人员进行调整，但必须满足现场安全管理专业的需要。3 安全生产责任制和目标管理3.1 项目部必须建立健全安全生产责任制，从项目经理到班组作业人员都要明确安全生产的责任和义务，责任人要签名确认。3.2 项目部要根据工程项目的实际情况，制定安全管理目标，并制作标牌在会议室内悬挂。3.3在总目标的基础上，按职责和层次进行目标分解，确定阶段性目标并进行考核。3.4 项目部要认真贯彻执行安全生产方针和法规，落实总公司安全生产各项规章制度，结合项目工程特点组织制定本项目安全生产管理规章制度和文明安全施工措施，并贯彻实施。4 施工组织设计和专项施工方案（措施）4.1 项目部进场后根据施工组织设计，必须对危险性较大的作业制定专项施工方案，如：地下暗挖、深度超过1.5 m的基坑和沟槽开挖、人工挖孔桩、脚手架的搭设和拆除、模板工程、大型机械设备的安装和拆除、起重吊装以及拆除爆破等。因施工季节不同还应编制季节性施工方案。4.2专项施工方案由技术部门负责编制，内容应齐全、科学合理，要符合现场实际和具有可操作性，按规定报监理工程师审核。4.3 施工组织设计（或专项方案）应有编制、审核和审批签字及签署意见。补充或变更施工组织设计（或专项方案）应经原审批人签字。4.4 对4.1涉及的危险性较大的施工工程，按照建设部规定需专家论证的必须进行专家论证，在专家论证的基础上进一步完善方案，实施过程中，要严格按照安全专项方案组织施工。4.5在工程基础开挖前项目部要向建设单位索取地下管线及建（构）筑物情况的资料并予以确认（表AQ-C1-21）。如有地下管线及建（构）筑物时要制定相应的保护措施并验收（表AQ-C1-22）。开挖时要安排专人进行现场监控。5安全风险评估与控制5.1项目部根据工程项目的特点和施工组织设计，对施工过程中可能产生的安全风险进行识别、评价，确定重大危险源。5.2对重大危险源要认真进行分类整理，制定出监控措施，明确监控人。5.3在施工不同阶段、环节应及时检查重大危险源监控措施的落实情况，防止因措施不落实而产生重大隐患造成事故。5.4项目部应根据重大危险源及其控制措施对相关作业人员进行安全技术交底，并纳入全员安全教育的范畴。 6分包单位安全管理6.1 公司、项目部选择新分包单位要进行考察，对其安全生产状况进行评价，评价不符合安全生产要求的不得选择其作为分包单位。6.2 项目经理部必须审验拟进场的分包单位（含劳务和专业分包），是否具备符合施工项目要求的企业营业执照、资质证书和安全生产许可证，且在有效期内。达不到要求的不得安排其进入施工现场。6.3 对甲方直接分包的施工项目（甲方直接与分包单位签订合同）凡与6.2不相符合的，项目经理部（总包单位）以书面形式向甲方提出意见，并明确管理责任。6.4分包单位的现场负责人必须提供所在企业法人开具的授权书，需配备专职安全员的要按照规定配备。现场负责人和专职安全员应持有安全资格证书。6.5 项目部应建立参施分包单位汇总表，每个分包单位的资料要统一整理。6.6 项目部与分包单位签订合同时应同步签订综合安全协议，因特殊情况不能及时签订的合同的，在入场前签订安全协议。协议包括安全生产管理、生活区管理、环境保护、人员管理、事故处理、奖罚规定等内容。内容应具体、有针对性。如综合协议中有未明确事项，应签订专项补充协议。6.7 项目部应按照总公司关于加强劳务分包单位安全管理的通知对入场的分包单位（含专业分包）按规定收取安全保证金，以促进分包单位加强安全生产工作。6.8 项目部应定期对分包单位进行安全生产考核和评价，提出意见和建议。6.9 项目部要对进入施工现场的劳务分包单位人员进行入场安全教育，对专业分包单位进行入场安全技术交底。明确提出安全管理的要求，认真履行安全监督管理职责。安全教育的具体内容应包括：（一）施工现场概况；（二）安全生产的重要意义和必要性；（三）工程施工作业中存在的危险因素、建筑施工中因工伤亡事故的典型案例；（四）项目部安全生产的规章制度、奖罚规定等具体要求。6.10 安全教育培训应填写教育培训记录表（表AQ-C1-18），受教育人应签名确认。教育培训后应进行考核，教育培训考核要达到100，考核不合格的不得从事施工作业。6.11 项目部应对从事特种作业人员的特种作业证书原件进行审核，特种作业人员的操作证复印件应加盖提供单位公章，审核人员确认原件与复印件相符后要签字，不符合要求的不得从事特种作业。同时分工种进行相关专业教育考核，考核合格方可上岗操作。6.11 项目部应监督分包单位落实班前安全教育、建立班前安全教育记录，每月收回存档。6.12 在重大活动、节假日以及其他特殊时期，项目部应对所有施工人员进行有针对性的安全教育。7 安全检查、会议和奖罚7.1 项目部负责人每周要组织有关人员对施工现场的安全管理工作进行一次隐患排查，对检查情况要认真记录，并监督解决存在的问题。对本项目多次出现的隐患要采取专项治理措施，达到消除隐患的目的。7.2 项目经理每周至少要主持召开一次安全工作会议，要针对施工现场的实际情况，评估安全生产状况，分析存在的问题，明确解决措施、时间和责任人。7.3 项目部要建立文明施工安全生产奖罚制度，针对 “三违”现象明确处罚标准，通过落实奖罚制度，激励安全管理工作贡献突出的人员，处理违章作业、不服从管理的人员，促进文明安全施工的各项措施和管理制度落到实处。7.4 项目部宜在显著位置设置光荣榜和曝光台，把项目部落实奖罚制度的情况进行公布。8 事故处理及应急预案8.1 项目部发生生产安全事故，应严格执行总公司安全事故报告和处理规定，有关事故调查、处理等资料应及时妥善存档。8.2 项目部应根据工程项目的实际，编制生产安全事故应急救援预案。内容应对评估确定的重大危险源和危险因素（包括深基坑土方坍塌、大型机械设备事故、触电、架体倒塌等重大事故），对应急组织建立、人员分工、联络方式、物资准备、应急救援程序和工作流程、救援措施、善后处理等都应明确规定。使应急救援工作紧张而有秩序的进行，最大限度降低事故的损失和影响。应急预案应定期组织演练，并做好记录。9 安全资金投入9.1工程开工后，项目部应根据总公司安全生产资金使用管理办法及时编制安全生产资金使用计划，根据工程特点、施工方法、施工进度、管理目标等具体情况，明确提出建筑工程安全防护、文明施工措施费用。9.2项目部必须把列入施工预算的安全生产资金，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，对管理人员、作业人员进行安全生产教育及培训，不得挪做他用。9.3项目部在生产经营过程中，不能为了节约成本随意变更安全施工措施、安全防护设施和安全生产条件。因施工条件发生变化或施工方法改变需进行变更的，必须经过项目经理、项目总工程师、安全管理人员的认可，以书面形式办理变更手续后才能实施。9.4项目部在生产经营过程中，因工程款不能到位无法满足安全生产资金投入，导致生产安全得不到保证时，应停止施工。10安全防护用具的管理项目经理部购置的安全防护用具必须有生产厂家合格证和检验报告。需要CCC认证的还要有CCC认证标识。对分包单位自购使用的安全防护用具，项目经理部要认真检验，填写安全防护用具进场检验记录。不合格的产品必须进行更换，不得投入使用。11 安全标志11.1施工现场进入大门口处的显著位置，应设置现场禁止吸烟和进入施工现场人员必须佩戴安全帽的标志。11.2施工现场主要的危险部位应设置与危险性质相符的安全警示标志。安全警示标志要符合国家标准。12 现场内业资料管理12.1内业资料设专门资料盒存放。资料盒封面要标明内业资料管理项目和注明责任人，资料盒内要设置目录，目录贴在资料盒内侧。内容比较多的分项资料应建立分目录。12.2资料应统一使用A4纸，装订整齐，按目录存放盒内。12.3资料要填写及时，字迹清晰，内容要齐全、准确。落款要注明单位、日期等。12.4安全管理资料应有以下主要内容：1） 工程概况表、重大危险源控制措施、重大危险源识别汇总表；危险性较大的分部分项工程专家论证表；危险性较大的分部分项工程专家论证汇总表；2） 项目部安全管理机构设置（安全管理机构图和安全管理人员具体职责）、安全生产责任制；3） 安全管理目标（含项目部文明安全施工措施）、安全管理规章制度；4） 总包与分包单位安全管理资料（分包单位汇总表、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业法人授权书、安全管理协议书、项目负责人（专职安全员）安全资格证书、人员花名册）；5） 施工组织设计；6） 冬、雨季施工方案和其他专项方案；7） 安全教育记录；8） 安全资