工程造价管理基础知识.doc

第一章 工程造价管理相关法律、法规和制度1、中华人民共和国建筑法于1997年11月1日第八届全国人发代表大会常务委员会第二十八次会议通过，于1998年3月1日开始颁布施行。2、建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。3、申请领取施工许可证，应当具备下列条件：1） 已经办理该建筑工程用地批准手续；2） 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；3） 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4） 已经确定建筑施工企业；5） 有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6） 有保证工程质量和安全的具体措施；7） 建设资金已经落实；8） 法律、行政法规定的其他条件；4、建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。5、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。6、建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。7、建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。8、提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。9、发包单位不得指定生产厂、供应商。10、承包建筑工程的单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。11、两个以上的承包单位联合共同承包，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。12、两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。13、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。14、总承包单位可以发包给具有资质条件的分包单位。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。15、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。16、禁止分包单位将其承包的工程再分包。17、工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。18、工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。19、工程监理单位不得转让工程监理业务。20、有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：1） 需要临时占用规划批准范围以外场地的；2） 可能损坏道路、管线、邮电通讯等公共设施的；3） 需要临时停水、停电、中断道路交通的；4） 需要进行爆破作业的；5） 法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。21、建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。22、建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。23、未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。24、作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。25、建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。26、工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。27、建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。28、建筑施工企业对工程的施工质量负责。29、建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。30、任何单位和个人对建筑工程质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门进行检举、控告、投诉。31、招投标法于1999年8月30日通过，自2000年1月1日施行。32、必须进行招标的有：1） 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2） 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3） 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。33、招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。34、招标分为公开招标和邀请招标。1） 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2） 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定人的法人或者其他组织投标。35、招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资质良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。36、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。37、必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起到投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。38、招标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标。39、投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。40、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。41、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。42、联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。43、招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。44、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。45、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。46、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。前款专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平。47、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。48、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。49、中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。50、合同法中所列的平等主体有三类，即：自然人、法人和其他组织。51、法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。52、合同的基本原则：平等的原则、自愿的原则、公平的原则、诚实信用的原则、合法的原则。53、土地所有权。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。54、土地分类：农用地、建设用地、未利用地。55、未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。56、征收土地的补偿。征收耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。57、可以划拨方式的用地：1） 国家机关用地和军事用地；2） 城市基础设施用地和公益事业用地；3） 国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；4） 法律、行政法规规定的其他用地。58、按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。59、工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。甲级工程造价咨询企业资质标准如下：1） 已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；2） 企业出资中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且出资额不低于企业注册资本总额的60%；3） 技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；乙级：在甲级基础上取消第一条，第三条改为10年，其它一样。60、造价员每三年参加继续教育时间原则上不得少于30小时，每三年验证一次。61、财产保险合同是以财产及其有关利益为保险标的保险合同。建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险。62、建设工程施工人员意外伤害保险即属于人身保险。第二章 建设项目管理1、 工程项目的特征包括：唯一性、一次性、整体性、固定性、不确定性、不可逆转性。2、 施工承包商的项目管理内容分为五个阶段：投标签约阶段；施工准备阶段；施工阶段；验收、交工与竣工阶段；服务阶段。3、 工程建设监理的主要内容：（三控两管一协调）即：投资控制、工期控制、质量控制、合同管理、信息管理、全面组织协调。4、 政府建设主管部门必须对建设项目的决策立项、规划、设计方案进行审批，对项目实施过程的各个环节实行建设程序的监督。5、 政府建设主管部门检查：检查工程的设计、施工单位和建筑构件厂等的资质等级；监督其严格执行技术标准；检查工程质量掌握工程质量状况；处理质量事故。6、 政府建设主管部门对建设项目的立项、选址、设计、施工等全过程进行审查、监督、检查。（具体管什么？）7、建设项目的组成和划分： 1）、建设项目的组成：建设项目（建设项目一般是指按照一个总体设计文件进行施工建造、经济上实行独立核算）、单项工程（单项工程双称工程项目。它是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，可以独立组织施工，竣工后能够独立发挥生产能力或使用功能的工程。）单位工程（单位工程是单项工程的组成部分。它具有独立设计文件，可以单独组织施工但竣工后不能）综合单价法：是指分部分项工程量的单价为全费用单价，既包括直接费、间接费、利润（酬金）、税金，也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，是一种国际上通告的计价方式。工程造价计价的特点：单件性计价，多次性计价，按工程构成的分部组合计价。P48页定额分类。预算定额是由国家主管部门或其授权机关组织编制、审批并颁发执行。预算定额的作用：（简答题）1） 预算定额是编制地区单位估价表的依据，是编制建筑安装工程施工图预算和确定工程造价的依据。2） 预算定额是编制施工组织设计时，确定劳动力、建筑材料、成品、半成品和建筑机械需要的依据。3） 预算定额是工程结算的依据。4） 预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。5） 预算定额是编制概算定额的基础。6） 预算定额是合理编制招标标底、投标报价的基础。预算定额编制的原则：1） 平均水平原则2） 简明准确和适用的原则3） 坚持统一性和差别性相结合的原则4） 坚持由专业人员编审的原则概算定额：是指生产一定计量单位的经扩大的建筑工程结构构件或分部分项工程所需要的人工、材料和机械台班的消耗数量及费用的标准。概算定额水平的确定应与预算定额的水平基本一致。投资估算指标：投资估算指标用于编制投资估算，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，其主要作用是为项目决策和投资控制提供依据。依据投资估算指标的综合程度可分为：建设项目指标、单项工程指标和单位工程指标。劳动定额分为产量定额和时间定额两类。产量定额是在合理的施工条件下，单位时间内完成合格产品的数量。时间定额是工人在合理的施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。时间定额和产量定额互为倒数：时间定额=1/产量定额。 计算：如时间定额减少15%，计算产量定额的增减百分数：15%/（1-15%）。劳动定额的编制方法：经验估计法，统计计算法，技术测定法，比较类推法。损耗率=(损耗量/净用量)*100%总消耗量=净用量*（1+损耗率）材料消耗定额的制定方法：观测法，试验法，统计法，理论计算法。机械台班使用定额：或称机械台班消耗定额，是指在正常施工条件下，合理的劳动组合和使用机械，完成单位合格产品或某项工作所必须的机械工作时间，包括准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间以及使用机械的工人生理需要与休息时间。人工费包括：基本工资，工资性补贴，生产工人辅助工资，职工福利费，生产工人劳动保护费。材料费包括：材料原价，材料运杂费，运输损耗费，采购及保管费，检验试验费。施工机械使用费：折旧费，大修理费，经常修理费，安拆费及场外运费，人工费，燃料动力费，养路费及车船使用税。前三项不随产量变化而变化。直接费：直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。即直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费措施费：包括：环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排水、降水费。间接费包括：规费和企业管理费规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。规费包括：工程排污费，工程定额测定费，社会保障费，住房公积金，危险作业意外伤害保险。社会保障费包括：养老保险费，失业保险费，医疗保险费。利润：利润=（直接费+措施费+间接费）*利润率第六章 决策和设计阶段工程造价的确定与控制可行性研究报告的作用：（可能出选择题）1） 作为确定建设项目的依据2） 作为编制设计文件的依据3） 作为向银行代款的依据4） 作为拟建项目与有关协作单位签定合同或协议的依据5） 作为环保部门审查项目对环境影响的依据，并作为向当地政府部门或规划部门申请建设执照的依据。6） 作为从国外引进技术或设备时与国外厂商谈判和签约的依据。7） 作为编制新技术、新设备需用计划和大型专用设备生产安排的依据。8） 作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据。9） 作为项目后评估的依据。可行性研究中应遵循的原则：科学性原则，客观性原则，公正性原则。投资决策过程可划分为：规划阶