在侦破大案庆功表彰大会上的讲话

在侦破大案庆功表彰大会上的讲话朱 红 方 同 志(20XX年12月7日)同志们：经县委、县政府研究决定，我们在这里隆重召开全县侦破大案庆功表彰大会，对在和案中表现突出的集体和个人进行表彰奖励，对下一步加强政法队伍建设的任务措施进行安排部署。刚才，宪挺局长通报了侦破特大杀人案及重大故意杀人案的情况；守明书记传达了县委、县政府关于对侦破特大杀人案及重大故意杀人案的县公安局和参战干警表彰奖励的决定；同时，我们对县公安局和18名参战干警进行了颁奖。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的县公安局和18名公安干警致以亲切的慰问并表示热烈的祝贺！向在百忙之中莅临*的市公安局孟局长等表示衷心的感谢！希望广大政法干警，珍惜荣誉，再接再厉，乘胜前进，再创佳绩。下面，我代表县委、县政府，重点就进一步加强政法队伍建设，讲几点意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强抓好政法队伍建设的责任感和紧迫感今年以来，全县政法系统紧紧围绕深入推进平安*建设的目标要求，以开展“深化五好队伍建设、提高公正执法能力”活动为总抓手，深入开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，并坚持把专项整改与大力推进政法队伍正规化建设紧密结合，制定各类规章制度30多项；与集中处理群众涉法涉诉信访问题紧密结合，对市里交办和自行排查的重点案件，严格落实“四定四包”责任制，认真加以解决，结服率有了明显提高；与服务县域经济发展紧密结合，在政法系统组织开展了“走访百家企业、服务经济发展”活动，走访企业近百家，为企业解决各种涉法问题50多个。特别是围绕创新平安发展环境，先后开展了“春季严打攻势”、打击盗窃等侵财犯罪、打击“两抢一盗”等专项行动，截止目前，共破获各类刑事案件692起，打击处理违法犯罪嫌疑人210名，打掉犯罪团伙25个，抓获网上逃犯48名。今年，全县发生的4起杀人案，全部及时侦破，实现了命案侦破率100%的目标。尤其是在影响较大的特大杀人案和重大故意杀人案两起案件的侦破过程中，广大公安干警发扬攻坚克难、敢打必胜和不怕疲劳、连续作战的精神，打了一场大快人心的漂亮仗。实践再次证明，政法队伍是一支能打和善打硬仗的队伍，是一支党和人民完全可以依赖的队伍。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前，整个社会正处在经济转轨、社会转型的特殊时期，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。从全县社会治安状况看，滋生犯罪的因素仍然大量存在，抢劫、盗窃、杀人等恶性案件时有发生。随着各项改革的深入和市场经济的发展，人民内部矛盾和社会热点问题也有增多的趋势。特别是到了年末岁初，春节和两会期间，往往是各类违法犯罪活动的高发期，也是各类上访活动的频繁期。从我们政法队伍建设自身情况看，也还存在着一些薄弱环节，还有大量工作要做。各级各部门特别是政法各部门，一定要全面辩证地分析认识当前的社会治安形势，既充分肯定成绩，又正视存在问题，进一步增强搞好政法队伍建设的紧迫感和自觉性，以对党和人民高度负责的精神，继续抓好专项整改活动各项措施的落实，努力建设一支高素质的政法队伍，为全县社会稳定打下坚实的基础。二、明确任务，强化措施，着力提高政法队伍的整体素质和战斗力根据中央和省、市委的部署要求，当前和今后一个时期政法队伍建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以加强执法规范化建设为载体，坚持教育与管理并重、机制创新与制度落实并举，坚持政治建警、从严治警、从优待警，全面提高政法队伍的政治素质和严格、公正、文明、高效的执法能力，更好地服务改革发展稳定的大局。具体目标是：执法为民、公正执法的理念成为广大干警的自觉行动；执法能力和执法质量明显提高；执法工作全面纳入规范化轨道；队伍建设长效机制进一步健全完善；干警违法违纪率进一步下降；人民群众对政法队伍建设的满意率进一步提高。政法部门要按照这个总体目标要求，突出重点，强化措施，着力在提高政法队伍的整体素质和战斗力上下功夫。以党的十六届五中全会精神为统揽，大力提高政法干警的执法素质。要认真组织广大政法干警深入学习十六届五中全会的有关文件，领会精神实质，真正把广大政法干警的思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来。要引导广大政法干警自觉增强大局观念，紧紧围绕全县中心工作部署，树立科学的执法理念，树立宗旨意识和服务观念，增进与群众的感情，密切与群众的联系，维护好群众的利益。引导干警增强职业责任感和使命感，并结合行业特点和岗位实际，有针对性地完善日常行为规范和职业道德准则，加强道德修养，约束业外活动，自觉保持政法干警的职业操守。要按照干什么学什么，缺什么、补什么的要求，通过短期培训、普遍轮训、技能测试、岗位练兵等多种形式，突出抓好对广大干警的政法业务知识和各类新技能培训，努力提高公正执法本领。并将培训成绩对外公布，作为晋职晋级、评先树优的重要依据，在政法系统形成钻研业务、苦练本领、人心思上的浓厚氛围。继续深入抓好专项整改活动，全面推进执法规范化建设。目前，我县政法系统专项整改活动已进入收尾阶段。政法部门要普遍组织开展一次“回头看”活动，认真检查整改工作中存在的问题和不足，继续深入抓好整改工作。在此基础上，全面推进执法规范化建设，把干警的执法行为纳入规范、有序的轨道。县委政法委和政法各部门要着眼于政法工作的长期发展目标，认真总结以往执法规范化建设方面的好经验、好做法，分析执法规范化建设方面存在的问题和不足，制定出今后三年切实可行的执法规范化建设工作规划。在执法规范化建设中，一要围绕提高干警的执法责任意识和公正执法能力，进一步加强教育培训工作。二要根据执法干警人员结构和业务工作特点，实行序列化和分层次管理等管理方法，将干警分成不同的序列、不同的层次，逐级确定业务岗位和工作职责，赋予不同的执法目标和任务，确保执法责任落实到单位、细化到个人，形成一级抓一级，层层抓落实的执法工作局面。三要本着有错必纠的原则，发生什么问题就规范什么问题，哪个方面的问题突出就集中规范哪个方面的问题，确保执法行为有法可依、有章可循。要加强执法监督检查，严肃责任查究，确保各项制度规范的执行与落实。加大对政法队伍的管理和监督力度，不断提高执法工作水平。重点是健全完善执法活动的全程控制机制，把执法的整个过程都纳入监督的视野，随时记入执法档案，让干警慎用手中的权力，防止执法权被滥用，最大限度地减少违法违纪案件的发生。要进一步加大检查督导的力度，切实解决个别干警存在的执法随意性和执法不规范、不公正、不文明等问题，确保政法干警每一个可能发生问题的执法环节都能在档案中查找到，每个执法突出问题都不放过。要及时总结推广各部门建立执法档案工作的好经验、好做法，推动执法规范化建设深入扎实有效地开展。切实抓好政法领导班子建设，不断增强政法队伍的凝聚力和战斗力。加强政法队伍建设，领导班子是关键，只有好班子才能带出好队伍。政法各部门一要在领导班子内部建立健全执法办案的议事规则，坚持完善执法领导责任制，坚持执法办案重大问题集体讲论决定。要在各部门班子中实行“两会一函”制度，开展批评和自我批评，及时了解干警的实际情况，改进执法服务工作，提高决策和组织领导水平。二要不断优化政法部门领导班子的年龄、文化、知识结构，把想干事、会干事、能干成事、德才兼备的同志提拔充实到领导班子中来。三要重视加强班子的团结，围绕实现班子团结好，一把手要把握大局，正确决策，敢于拍板；副职要找准位置，维护好正职的工作；一班人要相互支持、相互尊重、相互理解；积极发扬民主，遇事多商量。四要进一步加强班子的廉政作风建设，落实党风廉政建设责任制，不断增强班子的凝聚力、号召力和战斗力。三、切实加强对政法队伍建设的组织领导，确保政法队伍建设取得实效各级各部门要坚持以科学发展观统领全局，牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务的思想，高度重视政法队伍建设，摆上重要议事日程，作为一件大事来抓。要按照“谁主管、谁负责”的原则，真正把队伍建设的领导责任落实到人。要及时研究加强队伍建设的工作思路和具体措施，推动队伍建设的有效发展。要带头依法办事、依法行政，努力为政法干警依法独立行使职权创造良好的执法环境。要进一步完善执法保障机制，想方设法落实从优待警的各项措施，尽心竭力地帮助基层政法部门解决实际困难，保障相关待遇的按时到位，为政法干警依法履行职责、维护社会稳定提供可靠的物质保障。县委政法委要自觉地承担起政法队伍建设的领导责任，根据县委的部署要求，及时研究制定加强政法队伍建设的措施，统一政法各部门的思想和行动，履行好协管政法部门领导干部的重要职责。政法部门的“一把手”要严格执行“一岗双责”的规定，做到业务工作、队伍建设一肩挑、两手抓，对因责任不落实、措施不到位，导致干警发生违法违纪行为的，要严肃追究第一责任人和直接领导的连带责任。要进一步健全完善政法队伍建设的目标责任考核机制，制定科学、实在、管用的指标体系，层层量化分解，层层落实责任。政法部门要把政法队伍建设的重点放在基层，指导基层派出所、法庭和司法所等单位进一步加强思想、组织、作风建设，不断提高基层政法干警的公正执法能力和水平。要进一步加强舆论宣传工作，坚持正面宣传为主的方针，把握