20XX年冬季至20XX年春季清运雪工作实施方案

20XX年冬季至20XX年春季清运雪工作实施方案为了切实抓好冬季清雪工作，保障我区道路畅通、交通安全，按照市人民政府关于中心城区清运冰雪的通告的要求，结合我区实际情况，特制定本方案。一、指导思想以建设最佳生态环境魅力城市、构建和谐社会为目标，坚持全民动员、责任义务清雪的基本原则，坚持社会化、市场化、专业化、机械化相结合的发展方向，科学化组织、制度化管理、社会化参与、市场化运作，完成好区委、区政府部署的冬季清运冰雪工作任务。二、清雪工作职责及任务划分清雪指挥部的职责：负责全区冰雪清运工作的组织领导，宣传发动，落实责任，综合协调，督办检查。具体分工是：1、指挥部办公室负责清雪宣传发动，划分清雪任务，签订责任状，督办、检查和总结清雪工作。2、新闻单位负责清雪工作的宣传，根据清雪工作的进展情况，予以表扬或曝光。3、交警、交通、城建部门负责调动机动车辆，视降雪情况组织冰雪清运。4、工商局安排专人协助清雪指挥部完成临街商服网点清雪宣传动员及监督检查清雪完成质量工作。5、指挥部成员单位根据清雪指挥部的指定任务抓好本单位、本系统的清雪工作。清雪任务划分清雪任务的划分从我区实际情况出发，本着以机关、企事业单位、学校为主，个体私营企业为辅的原则，划分全区120多个单位承担清雪任务并签订责任状。1、基建工地：基建工地的清雪任务由建筑单位完成。2、向阳桥、光明桥、平安桥的清雪工作，由辖区的街道办事处环卫站组织完成。3、各街路的十字路口、无商服网点地段以及无人清扫区域，由辖区各街道办事处组织环卫工人完成，此项工作由环卫处负责督促检查。4、居民区巷道的清雪工作由环卫处及街道办事处环卫站负责。5、降中到大雪时，全区各清雪责任单位要按照清雪指挥部办公室统一划分的清雪任务和督办的具体要求清除积雪。环卫处及各街道办事处环卫站要全力以赴清运各主要街路的积雪，并将雪清运到指定地点。驻富企事业、党政机关、中省直单位及其它单位的清雪任务详见附表。三、几点要求清雪指挥部要采取召开动员会、媒体宣传等各种行之有效的措施，广泛发动群众，树立清运冰雪人人有责的良好风尚，动员责任区域的机关、团体、企事业单位、临街商家业户、社区居民和低保人员完成好清运冰雪工作任务。清雪指挥部要监督指导各单位核查确定责任区域清运冰雪街路面积，把责任区域清运冰雪责任范围划清搞细并严格落实到人，做到层层有责任人，路路有人管,彻底解决责任区域不清和推诿扯皮问题。对无人力履行清运冰雪义务责任的单位或商家业户，采取“以资代劳”的方式，实行有偿服务，今冬雪季统一按照每平方米5元标准，一次性收取清运冰雪费，此项收费用于该责任单位清雪任务，专款专用。以招投标的形式进行市场化清冰雪，对无人力清雪责任单位的责任地段以公开招标的形式竟标，清雪指挥部统一发布招标公告，并严格审查投标人资格条件，确保清运冰雪工程质量。清雪时限：以雪为令、雪停即清，小雪当天清除，中雪两日内清除，大雪五日内清除。清雪标准：路面清雪达到见路面本色，马路牙子达到无积雪。清运的冰雪，有花池子的堆在花池内或园林绿地内，禁止堆在路面和马路牙子边上，要按照清雪指挥部的要求运到指定地点，降大雪时运雪的车辆由指挥部统一安排。严禁各单位及居民往雪堆上倒垃圾污物。四、责任追究及奖惩制度、清运冰雪工作纳入全区目标管理，作为对各部门、各单位工作目标责任制考核内容，对未完成清运冰雪任务的，视为未完成全年工作目标。对不及时组织清运或清运冰雪不达标甚至顶着不办的单位进行通报批评，媒体曝光，并实行一票否决即：不准评为先进单位，不准领导干部评为先进个人，不准晋升文明单位，做为“双评”不合格单位。已晋升为文明单位的，由区文明办建议按照文明单位命名权限撤销该单位现有最高文明单位称号；不是文明单位的，当年不能参加文明单位评比。对单位主要负责人及相关责任人，上报区委区政府严肃处理。对未按时限和标准完成清运冰雪任务的，属于财政拨款的单位，由区政府或建设执法局提供名单，经清雪指挥部总指挥或副总指挥签字，按照单位隶属级次，由同级财政部门负责按有偿清运标准的两倍从该单位核拨经费中扣除；属于企业单位或个人，除按有关规定进行行政处罚外，还要取消区政府给予的各项优惠政策。临街商家业户必须按照“门前三包”的原则，按照城区清运冰雪办法的要求，要及时清运自家“门前三包”责任区的冰雪，由区政府及建设执法局、工商局按照各自执法责任监督实施，对未按标准及时清运冰雪者进行处罚。根据黑龙江省爱国卫生条例第26条第3项规定，对未按时限和标准完成清运冰雪任务的责任单位每次处以500元至20XX元罚款，对单位责任人处以200元至500元罚款，并责令其按规定完成清运冰雪任务；根据黑龙江省实施城市市容和环境卫生管理条例办法第31条第5项规定，对违反清运冰雪规定的单位和个人，处以每平方米5元至10元罚款，对拒不缴纳罚款的，由作出行政处罚的机关申请人民法院强制执行。根据黑龙江省实施城市市容和环境卫生管理条例办法第31条第4款、第6款规定，对造成冰雪和垃圾混堆的，发现一次对个人处以20元罚款，单位处以500元至1000元罚款。在街路上散落冰雪的，处以每车40元至200元罚款。对拒签或不认真履行清运冰雪责任状的，属责任单位，由纪检委、监察局追究领导党、政纪责任，新闻媒体曝光；属商家业户，由工商部门责令其停业清运冰雪；属居民住户，由社区负责督促、检查。对妨碍清运冰雪工作，殴打、谩骂行政执法人员的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法予以处罚。五、组织机构为加强清雪工作，区政府成立清雪指挥部。总指挥： 区政府区长副总指挥 区政府副区长 区建设行政执法局局长 一重集团副总经理 北钢集团副总经理 黑化集团副总经理 发电总厂副厂长 中天集团党政办公室主任成员： 区建设行政执法局副局长 区交通局局长 区工商分局局长 区教育局局长 区公