藏书羊肉建议.doc

藏书羊肉产业发展建议书“藏书羊肉”是吴中区“六个一”工程的重要组成部分，是木渎镇弘扬传统致富百姓的特色产业，近年来，藏书羊肉的产业规模不断扩大，品牌影响力不断提升，已被评为“中国羊肉美食之乡”，藏书全羊宴被收入中国名菜大典，藏书地区在本地及沪苏浙一带从事羊肉餐饮的农民达五六千人，每年销售羊肉达六十万头，销售收入逾五亿元。藏书羊肉已成为当地独具特色的美食品牌和富民产业。近年来，当地政府加大了羊产业发展的要求，在举办羊肉节的同时更加大了对藏书羊肉的管理和发展。我们和木渎镇领导进行了交流和沟通，认为该产业通过合作社的模式能把农户、企业、政府有效结合，做大做强该产业。现就相关情况作一汇总。合作社理论简介（一）合作社存在的社会经济基础合作社是生产经营者经济实力发展不平衡环境下，弱势生产经营者求生和反抗的组织形式和手段。由于市场上某种产品供给过多，价格太低，单个生产者希望通过互助合作、组织联合起来，达到对市场的某种控制；或市场存在垄断使供给不足，单个生产者通过建立合作社来增加供给和服务。 “一人为大家，大家为一人”是传统合作社的基本组织原则。（二）发展合作社的基本理论 根据建立和发展合作社是否以改造社会为目标，可以将众多的学派概括、归纳为两大派别：社会主义学派与实用主义进化学派。1社会主义学派：空想社会主义批判了原始积累时期资本主义的社会弊端，幻想一个财产归全体成员所有，没有剥削、没有贫困、协同劳动、平等和谐的理想社会，合作社就是这种理想社会的组织基础。实践证实他们的合作思想理论无法转变为现实的社会制度，只能是一种不切实际的空想。2实用主义“进化学派”： 20世纪20年代以后，西方国国家普遍认为合作社是资本主义体系的一个组成部分，合作经济是资本主义内部的进化因素，合作社从理想主义向实用主义，这种思潮被称为“进化派”，成为西方国家合作社研究发展的方向。社会主义学派将合作社视为对资本主义社会进行改造的工具，而不是将其作为一类特定经济组织形态。由于该学派重视社会整体变革的宏大政治目标，对社员微观经济效益的直接重视不够，以此理论设立的合作组织不仅得不到统治者的支持，而且对社员自身也缺乏吸引力，最终无法成为有生命力的社会经济制度。但相比之下，实用主义的进化学派的思想理论在社员互助合作的基础上，实行民主治理，注重于改善社员的生活和经济条件，使合作社成为世界各国普遍存在的经济组织形式，并且获得重大的发展。（三）合作社的基本原则主要原则有：（1）社员资格开放，入社自愿，退社自由；（2）实行民主治理，重大决策采取一人一票的议事规则；（3）资本报酬有限；（4）盈余按交易额进行分配；（5）保证货物的质量与分量，按市价进行交易，只接受现金；（6）保持政治和宗教中立；（7）注重社员的教育等。1995年国际联盟将合作社的基本价值确定为：自助、民主、平等和团结。归纳为7项原则：（1）自愿和成员资格开放。社员资格可以自愿和不受歧视的取得；（2）社员民主控制。合作社按社员事先约定的方式治理，社员享有平等的投票权；（3）社员经济参与。社员为合作社提供资本金，其中须有一部分作为合作社的公共财产，作为社员的条件之一是，对其投入的资本金，只获取有限的资本金补偿，对股份利息进行严格的限制。（4）自治和独立。合作社是社员的自治和自助组织，它在与政府和其他组织的关系中必须保持社员的民主控制和自治。（5）教育、培训和宣传。合作社为了组建和顺利的良性发展必须对其社员、选举的代表、治理人员和雇员进行合作原则和合作技术方面的宣传、培训和教育；（6）合作社之间的合作。为了以最有效的方式为社员服务，应加强合作社之间在地方、全国和国际范围的合作。（7）关心社区。合作社通过其社员批准的政策，为社区的发展而工作。随着世界经济一体化和全球化，市场竞争日益加剧，势必要对各种经济组织形式的适应能力进行优胜劣汰的重新选择，传统合作必须进行制度创新，这就要求在保持合作社本质属性和传统优势的前提下，对合作社的原则不断地做出适应现实市场经济发展变化需要的及时调整和修正。（四）现代合作社组织运作的法律特征（1）合作社应是一种客户所有的现代企业组织形式。合作社是社员依法投资设立，社员承担有限责任或无限责任的社团法人。（2）合作社应是社员资格非开放性的合作组织。社员资格的取得以社员入社缴纳股金为前提，传统合作社实行入社自愿，退社自由的社员资格开放制度，导致了合作社的资产和生产经营活动的不稳定，降低了合作社的信用程度。（3）合作社是实行社员控制、民主治理的企业。合作社是社员所有、社员控制和社员受益，反对资本控制和资本雇用劳动，实行社员民主治理的企业。合作社的重大决策，由社员出席社员大会投票做出决定，合作社经营治理事务的执行和监督，则由社员大会选举产生理事会和监理会代表社员间接行使职权，理事会聘请经理负责合作社的日常生产经营事务的治理。（4）按交易额配为主，按资分配为辅是合作社的基本分配原则。合作社设立的目的是改善弱势生产经营者的经营和生存条件，奉行劳动雇用资本，而不是资本雇用劳动，因而必须坚持按交易额分配，资本报酬有限的原则。合作社不能实行纯粹的按社员的持股比例进行分配，这不仅会使合作社扭曲为投资者所有的企业，而且会使合作社的本质和功能发生全面的异化。（5）合作社是实现双层经营体制的有效组织形式。合作社通过共同的经营活动促进每个社员的单独的经营活动。各个社员作为单独的生产经营单位联合起来创办合作社共同经营的目的，是为了做单个经营者不能经营的业务或虽能做，成本过高，规模不经济；同时又不剥夺社员作为独立经营者的地位，让其风险自负，自负盈亏。这既有利于刺激社员生产经营的积极性，促进竞争，提高经济效益；同时又能最大限度地利用合作社的优势，使生产经营规模合理化。（五）合作社的要点:合作社的治理结构合作社应当按照分权制衡的原则和现代企业治理职能分工的理论，将整个合作社的经营治理划分决策、执行和监督三大职能，分别设立社员（代表）大会、董事会和监事会。社员（代表）大会、董事会和监事会相互分工、互相配合、互相制约，分权制衡。社员（代表）大会是合作社的最高权力机关，负责合作社章程的制定和修改，董事和监事的任免，审议董事会和监事会报告，批准社员追加投资方案，决定合作社的财务预、决算、合并、分立、终止、清算方案，决定合作社的重大资产处置，盈余分配、弥补亏损方案。规模较大的合作社应实行合作社的所有权与经营治理权两权分离的治理模式，通过社员选举代表组成社员代表大会，社员代表大会选举董事，组成董事会，董事会聘任总经理，以董事会或职业经理为中心，进行权力纵向配置，实现代议制间接民主治理，以提高合作社经营治理的效率。藏书羊肉的情况分析 藏书羊肉作为吴中区六个一工程的重要组成部分，已成为当地独具特色的美食品牌和富民产业。该产业的发展能否壮大直接和木渎经济的增长有直接联系。我们对此进行了了解和分析，具体如下：现有藏书羊肉产业发展过程中存在以下不足：一、是组织化、产业化程度偏低，缺少龙头企业的带动，仍以一家一户小作坊为主，规模小而散，品牌效应难以凸现，很大程度上约束了藏书羊肉产业的发展。二、是产品单一，季节性经营概念太强，深度开发不够，烹饪、加工局限于传统的方法及品种上。三、是店铺档次低，跟不上时代发展的节奏，难以与知名品牌的众多餐饮企业相竞争。四、是本地饲养量少，活羊货源供应日趋紧张。但从藏书羊肉的发展历程看，藏书羊肉有以下优势：核心竞争优势：(一)品牌优势：藏书羊肉主要有四点优势：第一，“藏书羊肉”没有膻味。“藏书羊肉”通过选羊、宰杀、排酸、烹煮等环节的把握，减少了羊膻味，较好地把握住了膻味的“度”，有羊味而没膻味。第二，“藏书羊肉”菜品丰富。不仅保持了传统木桶烧煮白汤羊肉的方法，又兼收并蓄，运用烧、煮、焖、炖、焐、炒、滑等多种烹饪方法，辅以鱼、虾、甲鱼、菌类、红枣等多种材料，目前已形成200多道羊肉菜肴体系。第三，“藏书羊肉”口味淡雅，吸收了“苏帮莱”的风味特点，追求原料新鲜，口感淡雅纯正。第四，“藏书羊肉”全羊上席，包括羊肉、羊皮、羊蹄、羊内脏、羊血等所有一切，都入肴成馔，是名副其实的全羊宴。(二)地域环境优势：地处江南地区，有丰富的餐饮文化，冬天进补羊肉的风俗久已形成，在江南有藏书羊肉、太仓羊肉等传统羊肉文化。(三)管理优势：近年来，当地政府加大了羊产业发展的要求，在举办羊肉节的同时更加大了对藏书羊肉的管理和发展。对山羊交易市场实施回购，并进行全面改造升级，为了保证品质，市场内每车羊都要抽样验血，只要检出一只不合格，就整车退回。同时目前木渎正规划建设冷链产业园，以此为龙头，辐射和带动藏书地区羊产业及相关产业的综合发展。(四) 销售网络优势：2009年，全镇从事羊肉产业的人员达6500余人，羊肉店（馆）达到1630家，范围进一步扩大到华东地区。2009年山羊市场交易额2.7亿元，活羊销售15万头，同比增长30，创出了历史新高，保鲜羊销售达4500多吨。(五）技术和设备优势：充足、优质的活羊货源对藏书羊肉产业的发展至关重要。花巨资回购山羊交易市场，正是为了保证藏书羊肉能有高品质的原料。回购后，购买了检验检疫设备，完善各种硬件配套设施。今年7月，全新的山羊交易市场正式投入运营，市场内24小时有两名检验人员，保证每车5%的抽检率，运羊车随到随检，合格以后才准卸货。让木渎不产羊却年消耗60万头羊的“藏书模式”成为一个更加成熟的产业模式。（六）协同发展优势：政府积极筹备“木渎藏书羊肉美食文化节”。继续以高规格、高标准来办好本届美食节，通过美食节，把羊产业与藏书当地的文化结合起来，与木渎古镇旅游结合起来，充分挖掘藏书羊肉的文化内涵，通过美食+旅游、旅游+文化的双加效应，唱响“美食、旅游、文化”三台戏，把藏书羊肉这一品牌宣传推介出去，进一步扩大影响和提升品牌知名度，分析现有藏书羊肉的经营模式主要有以下三种经营模式：(1) 作坊式加工模式：该模式没有品牌效应，生存空间狭窄。这种模式是国内中小型加工企业的主要模式。(2) 公司+农户：这种模式是在当地操作，在当地有一定的销售市场，区域内有一定品牌影响力，主要是一些中等规模加工企业采用此种模式。(3) 企业+合作社+农户：采用此种模式，企业节省了购销流通中的成本费用，而且确保了农产品原材料的品质。这种模式重视产业链内部分工，易形成良好的利益协同关系，且企业不需向种植环节过多投入，而专注于核心能力(生产技术、新产品开发、销售网络和品牌)的培育。适合较大型加工企业采取这种模式。整个行业的特点： (1) 行业周期性 (2) 行业的区域性 (3) 季节性做大做强羊肉产业方案设计：结合藏书羊肉的特点我们认为采用合作社的模式能较好的做大、做强该产业。我们认为采用合作社对农户、企业、政府均有促进作用。农民专业合作社发展的总体思路：农民专业合作社发展要按照“因地制宜、突出特色”的原则选择发展,围绕地方羊肉特色产业积极兴办专业合作社,打造知名品牌。在合作层次上,坚持多层次并举,由政府牵头、经营大户和有专长的农民积极参与,也可以依托其他企业、政府部门组织；在产权结构上采取自办或联办的方式；在合作机制上应采取灵活多样的激励机制,如股份合作制；在合作范围上,可以由村组、乡镇、县市区举办；也可以农户或企业组织举办。农民专业合作社发展模式探讨：1、发展模式选择：采用“企业+合作社+农户”的发展模式为主。要提高农民进入市场的组织化程度,提高农业综合效益,壮大和发展农村合作社,关键在于培育、壮大企业,积极推进农业产业化经营。农民专业合作社要成为农民增收的龙头,应以“企业+合作社+农户”发展模式为重点,进一步完善和健全合作社的利益分配机制,从而排除农民以前一直担心的做什么?怎么做?何处销？等一系列难题,企业把羊肉加工生产基地作为企业的第一车间,实行包收、包宰、包配送的一条龙服务,解除农户发展的后顾之忧,在这种方式中,企业可以通过合作社规范和约束农户的行为,获得更加稳定的原料来源,降低交易成本;农户则可以通过合作社提高自己在与企业交易时的谈判地位,在价格形成、利润分配等问题上获得更多的发言权,实现企业发展和农民致富的双赢。2、羊肉产业链延伸：随着市场竞争的加剧,农民专业合作社仅仅靠做初级农产品,是不能取得良好的经济效益,农产品不管是进人国际市场还是发展国内市场,都需要加快农产品深加工的发展步伐,提高农产品加工业的产值和农业产值的比值。从许多发达国家农业发展的历程看,农民合作社在逐步壮大后,直接兴办从事相应的加工、销售、贮藏、运输等活动的企业,是一个必然趋势。因此,合作社要成为兴办农产品加工等企业的主体,通过对农产品的深加工,提高农产品的竞争能力,增加农户的利润。3、带动其他农产品销售：发展农民专业合作社时,可以充分利用羊肉市场的作用,建立其他产品销售的定点网点,加大宣传推介产品,提高本地产品知名度,拓宽产品的销路,使本地产品直接或间接通过市场销售,从而加快合作社农产品市场化步伐,有效地解决其他农产品买卖难的问题。市场可以根据现代化农业的建立手段，对农产品导入质量可追溯制度，探索建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回”的产品质量可追溯体系。4、实施店面统一标识：可以对合作社成员多数实行5个“统一”统一购买，统一标识，统一培训，统一品牌，统一销售。这样就让规模效应显现，对羊肉产品的生产、管理起到了很好的作用。统一的标识能最大限度的对区域知名度进行提升。通过专业合作社的发展，能有力地带动其所在行政村、乡镇经济的发展，促进当地产业规模的形成，促进农户增收，也促进藏书地区经济的升级换代。使以前的千家万户分散经营，逐步发展到适度规模经营、集约经营的良好模式。5、建立科学管理制度：首先应建立一整套产业管理制度，让农户完整记录羊肉等农产品的整个活动。如农产品为例在病虫害防治、施肥、鲜叶