东阳市中小学破旧校舍维修改造专项资金管理办法(试行).doc

东阳市中小学破旧校舍维修改造专项资金管理办法（试行）第一条 为了确保中小学校生命和财产安全，根据国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知和东阳市政府关于实施义务教育保障机制改革的通知及浙江省有关规定，结合我市义务教育学校校舍的实际状况，市财政今年安排300万元专项资金，用于急需的中小学破旧校舍的维修改造。为加强中小学破旧校舍维修改造专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。第二条 中小学破旧校舍维修改造专项资金（以下简称“维修专项资金”），主要用于义务教育阶段公办中小学校的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的危房、破旧房改造（重点用于C级D级危房），并只能用于维修改造的土建项目，不得用于偿还债务或挪作他用。第三条 维修专项资金安排使用的原则：1、维修改造与布局调整相结合。原则上以布局调整规划内的中小学校的破旧校舍维修改造为主，规划中须撤并而一时还难以撤并的学校，且破旧校舍又急需维修的，可按节俭、安全的原则安排维修，一般不安排拆建改造。2、资金补助与自筹相结合。破旧校舍维修改造所需资金，由市财政安排的维修专项资金中适当补助，不足部分由所在乡镇和学校自筹解决，但必须落实资金，不得因校舍维修而出现新的政府性债务。3、区分轻重缓急。根据财力可能，重点安排经房屋安全鉴定部门鉴定确认为危房的校舍维修改造，以确保安全。第四条 中小学校破旧校舍维修改造项目的申报。1、各镇、乡结合本地中小学布局调整规划，要对辖区内中小学校舍进行全面彻底的排查、核实，并向市教育局提出进行房屋鉴定申请，由教育局统一安排房屋鉴定。根据鉴定结论和实际状况，将鉴定报告、校舍改造维修规划、经费预算、自筹资金落实情况和申报表等资料，上报市教育局、市财政局。2、市教育局、市财政局根据各镇、乡上报的使用年限、破旧房程度、危房面积、需维修改造面积、单位造价等因素及轻重缓急程度和财力可能，初步确定维修专项资金补助的项目，并组织专家进行实地考察，对项目的必要性、可行性进行认证，审核经费预算。3、市教育局、市财政局根据专家认证和审核的意见最终确定并下达项目实施计划和资金补助指标。第五条 维修专项资金的补助标准。按照确定的维修项目和核定的维修经费预算，山区镇乡全额由市财政给予补助，其他镇乡给予最高不超过核定经费预算总额的80%补助。第六条 各镇乡及学校根据市教育局、财政局下达的项目实施计划和资金补助指标，具体负责校舍维修改造项目的实施，其具体管理办法参照东教计字20066号基建项目管理办法执行。第七条 维修改造项目严格按照国家规定的程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程管理和质量监督，确保工程质量。农村中小学校舍的改造维修要因地制宜，本着安全、经济、实用的原则实施。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，要坚持先设计、后编制预算、再施工。第八条 校舍维修改造专项资金实行绩效考评制度。各镇乡、学校要加强项目资金的管理，确保专款专用。项目实施竣工后，要书面报告市教育局，市教育局会同财政局组织人员对项目进行检查验收，并对较大的维修项目实施情况进行综合评定，评定指标包括：工程质量、维修费用、资金来源、项目效益等，评定结果要进行通报。第九条 对资金落实到位和改造维修成效突出的镇乡和学校要给予表彰。对因工作不力、保障措施不到位，或挤占、挪用、截留校舍改造维修资金，造成校舍安全责任事故的，将严肃查处，并依法追究责任。第十条 各镇乡要建立校舍安全管理目标责任制度和校舍安全预警体系，认真落实校舍定期查勘鉴定制度。中小学校要加强校