名称权和商标权的冲突类型、原因及对策.doc

关于名称权和商标权冲突的类型、原因及对策商标和企业名称作为分别区分商品、服务来源以及市场主体的标志，其权利经法定程序确认，受商标或企业名称登记管理法律法规保护。近年来，随着这两种标志市场效应的趋同以及企业利益的驱动，加之有关制度尚不够完善和协调，因两者权利冲突引发的纠纷逐渐增多。一、 冲突的类型典型一：“搭车”国内名牌引发的冲突。 “搭车”行为，即违法者将他人有较高市场知名度的商标的文字拿来作为自己企业名称中的商号登记注册，或者把他人有较高市场信誉的商号的文字注册为自己商标的文字，利用他人商标、商号的信誉，误导消费者，使消费者认为该企业和该注册商标所有者之间有着某种联系，从而达到为自己谋利的目的。我局曾于2011年9月22日，接到龙工（福建）机械有限公司的投诉，举报烟台某能源有限公司（以下简称烟台某公司）涉嫌商标侵权，称“龙工”系中国驰名商标，但烟台某公司在其包装上擅自标注“龙工润滑油销售中心”字样，涉嫌商标侵权行为，要求工商局扣押侵权成品，对当事人予以行政处罚。我局接到举报后，立即进行了现场检查。经查，烟台某公司在市工商局投资注册了“龙工润滑油销售中心”，并在产品包装上标注“龙工润滑油销售中心”字样的名称，名称中含有“龙工”商标。这是一起名称权和商标权冲突案件。典型二：抢注行为引发的冲突 。抢注行为即违法者采取不正当竞争手段，将他人的知名商号抢先注册商标，使得创造知名商号的企业使用其商号成为非法使用者，侵权者甚至反过来通过法律途径状告创造知名商号的企业侵权。如福建省晋江市磁灶岭畔芳芳陶瓷厂注册了“恒盛”商标，在此之前福建省南安市恒盛陶瓷建材厂已经以“恒盛”为字号进行了企业名称登记，但该厂并未向有关部门提出撤销芳芳陶瓷厂“恒盛”商标的申请，而继续在其产品及包装上使用“恒盛瓷砖”的简称。典型三：将“老字号”注册为商标引发的冲突 。通常老字号是历史上因经营某种商品而出名的店铺或者个人的名称、姓名，它们直接代表着其经营的商品，在未实行商标制度的年代，起着类似商标的作用。有的经营者将老字号注册为商标，通过商标注册获得商标专用权，再以商标侵权起诉使用老字号的同业竞争者。 典型四：“克隆”国外知名品牌引发的冲突 。“克隆”行为即违法者将外国知名品牌到境外注册为企业名称或者商标，然后以境外企业的名义、以授权生产、委托加工、监制等形式，委托境内企业生产同类产品，在产品上恶意突出与国际知名品牌相同、近似、相近的商标或者企业名称中的商号，误导消费者，损害他人的合法权益。如“香港康师傅饮料有限公司”二、冲突的原因（一）、权利固有特点是发生冲突的基础。一是标识效应的趋同性。尽管标识对象不同，但商标和企业名称均与信誉密切联系，对消费者而言，产品信誉和厂商信誉互相影响渗透，有着趋同的效应。二是标识内容的易淆性。商标可包括文字、图形、字母、数字等内容，企业名称则由字号、行业、组织形式等构成。当商标主要由文字构成时，易导致商标和企业名称的混淆。三是标志权利的专有性与地域性。商标和企业名称经注册即在一定地域产生不同程度的排他性权利，混淆使用或突破地域框架易导致权利冲突。（二）、企业利益驱动是发生冲突的助力。以尽可能少的成本获得最大的收益是企业的生存本能。面对市场竞争压力，企业基于强烈的利益追求，往往会通过“搭便车”的方式混淆使用标志，利用商标与企业名称蕴涵的市场价值，更便捷地开展经营活动。（三）、相关制度不完善是发生冲突的诱因。商标权和企业名称权除由民法通则作了原则性规定之外，前者主要由全国人大常委会制定的商标法调整，后者主要由国家工商行政管理总局颁布的企业名称登记管理规定等来调整。不但相关审查权分别由商标局、工商局行使，信息资源无法共享，且具体调整规范的层级不同，现行法律亦未对权利冲突下的法律适用作出规定。三、改革和建议为此，对解决或减少企业名称权与商标权的冲突提出以下法律建议： （一）改革现有企业名称登记制度1、规范现有企业名称制度，完善我国商号制度，与国际通行作法接轨。 改变我国商标制度与商号制度发展严重失衡的局面，是减少商标与企业名称冲突纠纷的主要方式。在国际知识产权法律体系中，企业名称权和商标权属于同一个分支。在1883年的巴黎公约以至1990年的知识产权协议中，企业名称与商标一样，受到了同等的法律保护。除了国际条约以外，国外有很多国家把企业名称与商标规定在同一个法律中，给予企业名称与商标同等程度的法律保护。提高企业名称的保护水平，改变商标制度与商号制度发展严重失衡的局面，适时推进和扩大企业名称在全国范围内的有效性，将有助于改变目前商标与企业名称发展失衡的局面。 2、改变企业名称登记制度中的分散登记制为相对集中制 将目前企业名称登记制度中的分散登记制度改为相对集中制度，在大中城市或有条件的地区，实行省级或市级登记机关集中审核名称，利用与商标的登记查重制度实行有限范围的审查。 3、建立企业名称与注册商标的交叉检索制度 加强商标管理机关、企业登记机关及公平交易执法部门的联系，建立企业名称与注册商标的交叉检索制度，特别是驰名商标、本地区著名商标、知名商标的交叉检索制度及完善驰名、著名、知名商标的认定和保护制度。 4、实行企业名称预先核准公告制度 实行企业名称预先核准公告制度，建立企业名称登记的预先防范措施，明确规定不得将驰名商标、本地区的著名、知名商标作为企业名称实质部分予以登记的禁止性条款。如由工商行政部门内部明确统一归口管理企业名称，强化名称预先核准公告制度，任何单位和个人都可以对公告的名称提出异议，异议成立的，在企业登记注册时不予核准注册。 （二）建立阻止善意混淆的法律机制 在立法上将确权程序从反不正当竞争法的角度剥离出来，建立一种可以涵盖和阻止善意混淆情形的法律机制。商标权和企业名称权在确权环节上可以合法并存，就为两权产生冲突埋下了种子。所以要根本上解决冲突，需要从确权环节着手调整两权关系，制止混淆也应从确权环节开始而不能仅在执法阶段进行事后调整。而关于解决商标与企业名称中若干问题的意见正是从反不正当竞争法角度出发进行立法，使得对于善意引起的混淆和权利冲突不能有效调整。根据知识产权法原理和知识产权国际公约特别是TRIPS协议以及我国现行专利法、商标法、著作权法的有关规定，并非只是行为人主观上存在过错才构成侵权，在许多情况下，只要行为人是在未经权利人或法律特别许可的情况下，实施了侵犯权利的行为，不论其是否知情，均构成对知识产权的侵犯，即善意的行为也会构成侵权。所以立法部门应当走出误区，将商标权与企业名称权的确权程序从反不正当竞争法角度剥离开，建立一种可以涵盖和阻止善意混淆情形的法律机制。 （三）提高解决商标与企业名称冲突法律规范的层次 鉴于目前，有关法律、法规中尚无解决商标与企业名称冲突的对应条款，虽然国家工商行政管理局颁布了关于解决商标与企业名称中若干问题的意见，此意见也确实起到了通向公平“简易桥”的作用，然而因其较为抽象，欠缺可操作性，并未给解决商标与企业名称冲突提供实质性的方案，因此建议制定商标与企业名称不正当竞争管理办法或商标与企业名称不正当竞争管理条例，以规制商标与企业名称冲突现象。 （四）对一些具体法律条文的修改、解释及正确理解和适用 如建议修改中华人民共和国商标法实施条例