全国一流文明矿区启动讲话.doc

坚定信心，真抓实干全面推进全国一流文明矿区建设 在建设全国一流文明矿区动员会上的讲话（二00九年七月十六日）集团党委书记 王安民同志们：这次建设全国一流文明矿区动员会，是在集团加快资源整合步伐、学习实践活动取得阶段性成果的新形势下，召开的一次重要会议。会议主要任务是：全面启动全国一流文明矿区建设“9+1工程”，动员集团上下为建设全国一流文明矿区而奋斗。同时，对一年来在精神文明建设工作中，涌现出来的先进集体和个人进行表彰。下面，我讲三个方面内容。一、要认清形势，提高认识，增强建设全国一流文明矿区的紧迫感和使命感建设全国一流文明矿区的目标，是去年集团党政从当前面临的新形势新任务、围绕发展战略对精神文明建设的新要求提出来的。这也可以说，建设全国一流文明矿区，是集团精神文明建设发展的必然结果。从1998年开始，我们坚持每年召开一次精神文明建设会议，深入贯彻潞安人道德规范一百条，不断引深文明创建活动，深入开展了文明院校园创建活动和文明共建活动。经过十年多坚持不懈的努力，集团精神文明建设取得了显著的业绩，有16个基层单位被表彰为省级以上文明单位，集团社区被中央文明委命名为全国文明社区，石圪节煤业公司两次被中央文明委命名为全国文明单位，有150多名个人受到省级以上不同类型的精神文明表彰。集团涌现出一大批精神文明建设标兵，包括今天受到表彰的先进集体和个人，充分展示了集团精神文明建设的成果。我们精神文明建设，能取得这样显著的成绩，是集团各级班子、广大干部职工共同努力的结果。在这里，我代表集团党政，对大家付出的努力、作出的贡献，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要看到，形势在发展，条件在变化，精神文明建设发展到今天，要与战略发展相适应，向更新的目标、更高的境界迈进，实现新跨越、新提升、新发展，就需要与时俱进，调整思路，确立新的目标。正是在这种情况下，我们提出了建设全国一流文明矿区的目标。对此，集团上下一定要正确理解，正确认识。要充分认识建设全国一流文明矿区的必要性和重要性。建设全国一流文明矿区，是集团面临的形势任务决定的；不是我们想不想做的问题，而是客观现实要求我们必须去做、必须做好的问题。首先，这是贯彻落实科学发展观的必然要求。建设全国一流文明矿区，集精神文明、政治文明、生态文明和物质文明于一体，既注重思想道德建设，又注重生产经营，既涉及环境保护，又突出和谐矿区建设，体现了科学发展观要求。可以说，我们建设全国一流文明矿区，既是学习贯彻落实科学发展观的必然结果，又是推动潞安科学发展、集约高效发展、绿色和谐发展和永续发展的有效形式。其次，这是提升矿区文明程度的必然选择。实践证明，矿区文明程度是综合作用的结果，就思想抓思想、就道德抓道德是不行的。建设全国一流文明矿区，既要从思想道德等精神层面着力，又要从环境、技术、人才、战略管理等方面着手，做到“软、硬”结合，齐抓共管，这对于增强工作的针对性和实效性，大幅度提升矿区文明程度，具有十分重要的意义。第三，这是保证潞安战略实施的重大举措。集团去年对发展战略进行调试，提出了建设亿吨级煤炭大集团、新型能化大集团和国际化新潞安的战略目标。职工是企业战略实施的主体。建设全国一流文明矿区，就是用战略目标激励人，用潞安文化塑造人，用潞安道德规范人，用“中国潞安”共同理想引导人，广泛凝聚力量，为建设既强又大国际化新潞安提供全方位、立体化支撑。可以说，建设全国一流文明矿区，既是与集团“十一五”战略规划同步实施和相匹配的支撑体系，也是建设既强又大国际化新潞安的重要组成部分，是潞安实现大跨越、大发展的根本保证。要充分认识建设全国一流文明矿区的复杂性和艰巨性。从工作目标看，建设全国一流文明矿区的标准非常高，各项工作要上台阶、创一流。这个“一流”目标，不仅是全省一流、全行业一流，而且是全国一流，瞄准的是全国性先进指标；从工作内容看，建设全国一流文明矿区，内容庞大，涉及到企业方方面面工作，是大文明建设的工作格局。从工作实施范围看，点多、面广、线长，工作难度加大。潞安“矿区”既是个企业性质，也是个区域概念，建设一流文明矿区，就是要在集团管辖区域里的各个经济组织和单位中实施。也就是说，建设全国一流文明矿区，既包括矿井生产单位，也包括地面各个经济实体，既包括集团本部，也包括跨地区、跨行业新整合企业、合资企业，是集团所属的所有单位。这就要求我们在建设全国一流文明矿区中，必须因地制宜，针对不同单位、不同行业，提出不同标准，采取不同方法。 二、明确任务，把握内涵，全面启动建设全国一流文明矿区工作建设全国一流文明矿区，是一项系统工程。从时间上讲，有三个阶段。第一阶段是宣传发动和制定标准阶段，第二阶段是具体实施阶段，第三阶段是评价改进阶段。今年以来，我们主要抓了第一阶段的工作。集团党政联合下发了关于建设全国一流文明矿区的实施意见，提出了明确的工作目标和任务；成立了集团建设全国一流文明矿区领导组和办公室。根据工作任务，集团还成立了十个推进组，这就是：思想铸造工程组、道德风尚工程组、文化培育工程组、科教兴企工程组、民主法治工程组、平安矿区工程组、环境创优工程组、绿色潞安工程组、战略推进工程组和文明创建工程组。研究制定了集团层面建设全国一流文明矿区考评指标体系。这个体系首次引入了权数的概念，经计算机对指标状态和权数进行合成处理方法， 在“体系”内容上，共设定了10项一级指标、46项二级指标和141项三级指标，涵盖了精神文明建设、政治文明建设、生态文明建设和物质文明建设，形成了集团层面建设全国一流文明矿区目标，是指导基层单位开展全国一流文明矿区建设的行动纲领。同时，各基层单位按照集团要求，开展了建设全国一流文明矿区课题研究。各主要新闻媒体，围绕建设全国一流文明矿区目标，深入开展了宣传活动，营造了浓厚氛围，为建设全国一流文明矿区创造了良好的舆论环境。我们过去所做的工作，仅仅是第一阶段的工作。更加艰巨的工作，在第二阶段。从现在开始全国一流文明矿区建设正式转入了全面实施阶段。从时间段上讲，这一阶段工作要延续到2012年，与我们的战略相匹配。所以，这个阶段最重要，最关键，最艰巨，直接关系到全国一流文明矿区建设的成败。我们今天的动员大会，就是要动员各级班子、广大干部职工，特别是十个推进组，进一步明确建设全国一流文明矿区的目标任务，把握工作内涵，掌握方法步骤，提高思想认识，积极行动起来，投身全国一流文明矿区建设，为实现这一目标而努力奋斗。近期，石部长要到基层就9+1工程的具体内容、方法、步骤、要求等，以课件的形式进行巡回演讲。 三、落实责任，抓住关键，卓有成效地推进全国一流文明矿区建设要按照“总体部署、分步实施、扎实推进”的工作思路，加强领导，明确责任，突出重点，狠抓落实，深入扎实地推进一流文明矿区建设。 一要加强领导，责任到人，进一步形成建设全国一流文明矿区工作新格局。要有效地推进全国一流文明矿区建设，一个重要前提，就是相关部门必须各负其责，各尽其职，做到齐抓共管，形成强大合力，以强烈的责任感和使命感推进一流文明矿区建设。建设全国一流文明矿区，领导是关键。集团建设全国一流文明矿区“9+1”工程推进组，既是评价标准的制定者和完善者，又是该项目的推行者、评价者，承担着建设全国一流文明矿区的核心任务。各个推进组组长作为牵头部门负责人，要在集团领导组的直接领导下，积极主动工作，建立必要的制度，及时掌握工作进展情况，对项目建设负总责。各个推进组的协调部门，要密切配合组长工作，积极主动履行自身承担的职责。基层党政主要领导，是建设一流文明矿区的第一责任人，要切实加强领导，建立相应的组织机构，健全工作制度，明确责任，保证各项工作落实到位；要按照建设全国一流文明矿区评价指标体系要求，把握总体规划，把握工作进度，扎实推进一流文明矿区建设。二要紧密结合实际，采取有力措施，把工作层层落到实处。我们下发的建设全国一流文明矿区评价指标体系，是指导基层开展工作的纲领性文件。各基层单位必须采取有力措施，把文件精神层层落到实处。一是要研究制定出切实可行的实施细则。各单位要根据集团文件要求，紧密结合自身实际，制定出各自的实施细则。这里，我想强调的是，实施细则是用来评价考核的，是用来解决问题的，所以，我们在制定过程中，必须从实际工作出发，必须按照定量与定性相结合的原则，提出具体的工作目标，采取切实可行的方法措施。二是要严格奖惩兑现。要把建设全国一流文明矿区的考评情况，与单位、部门和职工利益紧密挂钩，该奖则奖，该罚则罚，切实建设起激励引导机制。三是要与党建工作绩效管理对接。要把“三书、两表、一通报”的形式，充分运用到建设一流文明矿区的实践中，形成计划、实施、评价、改进一体化管理，推动全国一流文明矿区建设的深入开展。三要广泛发动，加强宣传，积极引导职工群众参与。职工群众是建设全国一流文明矿区的主体。职工群众的积极广泛参与，是深入扎实开展全国一流文明矿区的根本保证。我们要通过各类媒体，充分利用小品、歌曲、文学创作、书法绘画等文艺形式，大力宣传建设全国一流文明矿区的重大意义，以及在实践中涌现出来的好典型、好做法、好经验，在集团上下营造浓厚的舆论氛围，激发广大职工参与创建的积极性和主动性。要围绕建设全国一流文明矿区，积极开展课题研究，力争推出一大批有价值、有指导意义的研究成果，为一流文明矿区建设提供理论和方法支持。同时，要把宣传建设全国一流文明矿区，与搞好60周年国庆活动结合起来，组织开展一系列庆祝活动，引导广大职工把爱国之情、报国之志转化为做好本职工作的实际行动，不断把建设全国一流文明矿区活动引向深入。四要拓宽载体，创新形式，深入开展文明创建活动。丰富多彩的文明创建活动，是建设全国一流文明矿区的有效载体。我们要在深入开展文明创建活动，不断深化已有创建形式的同时，重点开展好首届寻找“感动潞安”年度人物评选活动。真正把那些感动你我、感动潞安的人物评选出来，激发职工斗志，引领矿区道德风尚，促进全国一流文明矿区建设。同志们，当前，集团上下正在全力以赴抓煤炭资源整合重组工作，这是关系企业长远发展的一件大事，时间紧迫，任务非常艰巨。而建设全国一流文明矿区，同样也是一项与战略发展相匹配、为战略提供精神动力的系统