区追赶超越实施方案.doc

区追赶超越实施方案追赶超越是习近平总书记对我省发展的科学定位和殷切期望。落实这一要求，必须准确把握和理解追赶超越的深刻内涵。下面是小编整理的相关内容，希望对大家有所帮助! 区追赶超越实施方案一： 为全面贯彻落实市八次党代会精神和全市审计工作会议精神，动员全局上下以更新的思想观念、更高的境界标准和更加务实的工作作风投入审计工作，为推进“两区”开发保驾护航，根据市委、市政府关于在全市深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快发展”解放思想大讨论活动的意见，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以“两区开发创先争优，追赶超越加快转型”为主题，针对干部职工在思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面影响和制约审计发展的突出问题，结合“效能提升”工程建设，创新活动载体，摆现象、找差距、查原因、学先进、转观念、变思路、提境界，引导广大审计干部不断解放思想，转变观念，突破思维瓶颈，提升境界标准，在推动审计事业科学发展上取得新进展，为推动全市追赶超越做出更大贡献。 二、任务目标 根据市第八次党代会确定的战略目标和全市审计工作会议提出的工作任务，立足于适应新形势、新任务，在查找差距、解决问题上下功夫，进一步转变传统的思维方式，使广大干部职工思想观念有明显转变，思路举措有明显拓展，整体工作上水平，审计质量有明显提升，境界标准有明显跃升，干劲作风有明显改进。 (一)思想观念有明显转变。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部，进一步转变传统的思维方式，培养科学思维。着眼于培养战略思维，积极拓展学习的内容，增强学习的针对性，将审计更好地融入经济社会发展大局，有效发挥好“免疫系统”功能。继续开展好“审计论坛”活动，办好审计期刊，着眼于培养创新思维，加强审计交流，准确把握新形势下审计发展规律，突破旧观念的束缚，创新审计理念、创新审计手段。着眼于培养辩证思维，引领审计人员透过现象看本质，透过苗头看趋势，实事求是地作出分析和判断。着眼于培养宏观思维，善于透过微观看宏观，善于通过局部看全局，为促进宏观管理尽责尽力，加大审计深度和力度，提升审计的形象和地位。 (二)思路举措有明显拓展。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部，在推进审计手段和审计管理现代化，促进“审计转型”步伐全面提速上有新举措。通过学习借鉴外地先进经验，进一步扩大计算机审计覆盖率，提高AO与OA交互质量，推进计算机审计成果质量再上新水平。进一步加大绩效审计工作力度，推进审计工作深度转型，力争做到绩效审计项目数量、绩效审计领域、绩效审计质量“三个新突破”。 (三)加强系统上下交流，推进整体工作上水平。牢固树立全市审计“一盘棋”思想，努力建立“上下协调一致、整体推进提高”的审计格局。市局领导要根据工作实际需要，有针对性地多到县区审计机关调研指导，加强与县区党政领导的联系沟通，争取他们更大的关心和支持，帮助县区审计机关解决实际问题。市局各综合部门也要加强对下业务对口指导，推动全市各项工作齐头并进。通过审计网站、信息发布、业务研讨、工作调度、强化培训等形式，拓展沟通渠道，促进相互提高。 (四)审计质量有明显提升。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部切实增强责任意识、质量意识、风险意识，以提高审计质量为目标，建立健全科学有效的管理机制，做到审计目标更明确，重点更突出，方案更可行，实施更规范，成果更实用，整改更彻底。进一步把握经济社会发展中的重点、难点和热点，找准审计的主攻方向，有效调配和整合审计资源，争取更好的审计效果。严格按照要求制定科学完备的审计方案，依法获取充分的审计证据，切实加强审计现场质量管理，健全完善审计质量责任分级责任追究制度，推动审计质量的不断提升。进一步在提高审计成果质量上下功夫，围绕党委政府工作中心和发展中的突出问题，客观准确地反映宏观调控政策执行、重大违规违纪和违法犯罪线索、损害群众利益和影响科学发展以及涉及体制机制的问题，深入剖析问题成因，提出从根本上解决问题的办法，扩大审计的宏观服务效果。 (五)境界标准有明显跃升。通过解放思想大讨论，教育引导干部职工进一步强化干事创业意识，牢固树立科学审计、执审为民的理念。对照新形势、新任务的要求，贴紧市委市政府中心工作，进一步明确审计机关在我市追赶超越的关键期肩负的重任，深刻认识转变作风、提升效能对推进审计事业发展、扩大审计成果、提升审计服务水平的重要性，以科学发展、助推环境优化、服务社会为己任，胸怀全局，心思群众，助推发展，使审计队伍始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情。进一步树立有为有位的观念，做到在其位、谋其政、尽其责，勤于做事、勇于担事，铺下身子、真抓实干，到位不越位，履职不越权。进一步强化文明审计意识，尊重他人，谦虚谨慎，按程序办事，用事实说话，以道理服人，维护审计良好形象。 (六)干劲作风有明显改进。通过解放思想大讨论，教育引导干部职工忠于职守，爱岗敬业，进一步强化责任意识，说了算，定了干，言必行，行必果，敢于负责，善于负责，不计得失，克服一切困难，努力高质量、高效率地完成工作任务。进一步强化依法从审意识，做到有法必依、执法必严、违法必究，对审计查出的问题要如实反映，不夸大、不缩小，敢于说真话、亮实情，不欺上瞒下、不弄虚作假，做到合理合法。进一步强化决策执行力，讲政治，讲大局，以强烈的大局观念，服从大局、服务大局，防止决而不办、敷衍塞责、影响全局的不良行为发生，坚决贯彻局党组的决策部署,狠抓各项工作落实，在提高执行力上见实效。继续发扬廉洁从审的优良传统，坚持“一岗双责”，强化廉政和审计纪律执行环节的督导，大力弘扬艰苦奋斗精神，锤炼平常心态，正确地对待得与失、进与退、苦与乐，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住压力，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，做廉洁自律的模范。 三、方法步骤 按照市委、市政府的部署，这次解放思想大讨论活动，从2012年3月上旬开始至年底结束，分三个阶段进行。 (一)宣传发动阶段(3月上旬3月下旬)。按照市委解放思想大讨论活动的总体安排和要求，经集体研究讨论，制定实施方案，召开全局动员大会，传达学习有关文件和市领导讲话精神，对解放思想大讨论活动作出全面部署和安排。 (二)集中活动阶段(4月上旬11月下旬)。采取自学、集中和中心组学习等多种形式，组织全局干部职工认真学习全国、全省、全市审计工作会议领导讲话，学习邓向阳书记在市第八次党代会上的讲话，做到掌握知识，理解内涵，吃透精神，以学习促进思想解放和观念更新。组织有关科室到相关经验突出的兄弟市局考察学习，到兄弟市审计局学习考察先进工作经验和审计理念，开阔思维，拓展思路。 (三)总结提高阶段(12月份)。对解放思想大讨论活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报市委解放思想大讨论活动领导小组。 各阶段活动要注意把握好以下几点： 1、认真抓好学习。采取自学、集中和中心组学习等多种形式，认真学习全市审计工作会议、市八次党代会精神，学习“两区”规划及相关政策和先进地区经验等。 2、深入查摆问题。紧密结合审计工作实际，围绕“五个方面”的内容，通过个人找、群众提、相互点、上级帮等方式，深入开展自查自纠，认真查找在思想观念、思路举措、审计质量、境界标准、干劲作风等方面与科学发展、追赶超越不适应的问题，切实做到有的放矢、各有侧重。 3、切实解决问题。针对查摆的问题，制订改进措施，在整改的同时，建立长效机制，确保纵向到底，横向到边，不留死角。 4、坚持正面引导。紧紧围绕市第八次党代会确立的战略目标和全市审计工作会议提出的工作任务，坚持正面教育、自我教育为主，着力推动工作理念创新，培养科学思维，切实把大讨论活动成果转化为科学发展、追赶超越的动力。 四、组织实施 (一) 统一思想，提高认识。“两区开发创先争优，追赶超越加快发展”解放思想大讨论，是市委、市政府着眼科学发展、追赶超越作出的一项重要决策。各科室、各单位要高度重视，统一思想，提高认识，确保大讨论活动取得实效。 (二)加强领导,落实责任。为深入推进“两区开发创先争优，追赶超越加快发展”解放思想大讨论活动，成立由党组书记、局长丁希安同志任组长的活动领导小组，领导小组办公室设在局人教科，负责全局整个活动的组织领导和督促落实。各科室、各单位要结合工作实际和职责任务，落实责任，确保活动深入扎实有效开展。 (三)统筹兼顾，讲求实效。切实把“两区开发创先争优，追赶超越加快发展”解放思想大讨论活动同审计工作实际结合起来，坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，协调并进，统筹安排好大讨论活动与业务工作的关系，确保达到以活动推动工作、以工作促进活动的目的。要切实加强对活动的督查指导，及时掌握进展情况，发现先进典型，解决存在的问题，督促各项工作真正落到实处，确保大讨论活动真正落实在解放思想、统一认识、推动工作上。 区追赶超越实施方案二： 近日，汉中市地震局党组制定关于在防震减灾工作中进一步落实追赶超越要求的实施意见，贯彻落实市委追赶超越的安排部署。 实施意见指出，在防震减灾工作中进一步落实追赶超越要求，是应对严峻震情形势，减轻灾害风险的客观需要，是完成好新时期防震减灾新任务的迫切需要，是解决好防震减灾工作中短板和问题的现实需要。全体干部职工要以时不我待的责任感和紧迫感，扎实作为，实现防震减灾工作的追赶超越，为“三市”建设提供优质高效的地震安全保障和服务。 实施意见明确了在防震减灾工作中进一步落实追赶超越要求的指导思想：以习近平总书记重要讲话精神和省委、市委落实追赶超越的要求为指导，坚持以“五大发展理念”为引领，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和汉中“十三五”经济社会发展大局，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，努力在地震监测、震害防御、地震应急三大体系建设上求提升、求超越。进一步完善融合共治体制机制建设，进一步拓展公共服务领域，抓基层，强基础，转观念，补短板，提能力，发奋进取，扎实作为，追赶超越，全面提高防震减灾综合能力和事业发展水平，努力开创全市防震减灾工作新局面。总体目标是，到2020年，基本具备综合抗御6.0级地震的能力。城乡抗震设防能力显著加强，城市新建工程全部达到抗震设防要求，完成城区抗震设防能力不足建设工程的加固改造。农村民居抗震设防能力有效提高。完善地震应急反应体系和预案体系，建立地震预警及烈度速报系统。完善突发地震事件处置机制，提高各级政府应急处置能力。建立健全地震应急和救援保障体系，进一步加强紧急救援力量。市县区均建立具备地震应急基本功能的避难场所。建成救灾物资储备体系。重大基础设施和生命线工程具备地震应急处置能力。防震减灾知识基本普及。震后24小时内灾民得到基本生活和医疗救助，县区具备48小时自我保障能力。防震减灾示范创建深入开展，实现国家级创建“零突破”，防震减灾事业整体工作水平跻身全省优秀序列。 实施意见提出了在防震减灾工作中实现追赶超越的路径。从强力推进地震监测预报工作提升超越，强力推进震害防御工作提升超越，强力推进地震应急准备工作提升超越，加强组织领导，夯实追赶超越的责任和保障四个方面制定了20项具体措施，确保实现追赶超越目标任务。 区追赶超越实施方案三： 据了解，我市日前出台17条措施稳增长促投资，认真落实市委三届十次全会和市政府第二次全体(扩大)会议要求，力促工业经济平稳较快增长，为奋力追赶超越奠定坚实基础。 据悉，该17条措施主要包含加强财政引导、增添发展动力、支持创新发展和保障优质环境四个方面。其中，关于加强财政引导稳增长的涉及5条措施，分别为：将5000万元安康市产业发展基金，50%用于无偿支持工业、农业、林业的技术改造、基地建设、品牌培育和企业壮大，50%作为工业产业和农业产业化龙头引领资金;规模以上工业企业通过市、县财信担保取得各类贷款的，两年内担保费用按照原标准降低0.5个百分点的费率收取。市、县财信担保的工业企业贷款项目，银行利率上浮不得超过同期贷款基准利率的30%;对年内新增规模以上工业企业当年流动资金贷款利息、年度投资1000万元以上的重点工业项目固定资产投资贷款利息，由市财政给予一定比例贴息补助。全市年度贴息总额不超过100万元;对当年缴纳税额增量10万元以上，且增速在15%以上的工业企业，按照主体税种地方留成部分的10%予以奖励。对进入本市劳动密集型产业目录的劳动密集型重点项目，投资1000万元以上、新增用工200人以上的新建或技改扩能项目，给予不少于50万元的贷款贴息;对投资500万元以上、新增用工100人以上的新建或技改扩能项目，给予不少于20万元的贷款贴息，市、县区各承担50%。对自主贷款300万元以内的劳动密集型企业，且用工达到规定条件的，给予小额担保贷款贴息。 与此同时，鼓励各县区加大规模以上工业企业培育力度，当年每新增1户规模以上工业企业，向县区经贸局奖励1万元;工业集中区当年新增财税中县区留成部分全额奖补，用于园区基础设施和产业项目建设。在全市范围内推广实施工业集中区标准化厂房“一年免、两年减、三年租”政策;对当年入驻标准化厂房且面积达到1000平方米(含1000平方米)以上的工业企业，每户奖励5万元;支持各县区“走出去”推介地方特色产品，在省内各兄弟地市及省外地区组织开展专场促销活动，市财政每场次补助5万元;市、县、镇都要建立领导包抓重大项目、重点工业企业工作机制，市级部门包抓领导原则上每季度至少深入现场督导检查两次。未按2016年市级部门包联重点工业企业工作实施方案要求组织实施包联工作的，市政府将在全市范围内予以通报批评，通报结果作为依据计入年度考核。 为了支持企业创新发展，我市规定：对经认定的市级科技创新示范企业、科技型“小巨人企业”、科技型小微企业分别给予不超过20万元、10万元、3万元科研资金补助;对经认定的国家、省级各类创新平台，当年分别给予不超过20万元、10万元补助;对被批准为省级科技创新团队的给予5万元补助;对新获得“地理标志保护产品”的企业给予10万元奖励，对新获得“陕西省名牌产品”的企业给予10万元奖励，对新获得“安康市特色品牌产品”的企业给予5万元奖励;对新获得“中国驰名商标”的商标所有人给予10万元奖励，对新获得“地理标志证明商标或集体商标”的商标所有人给予10万元奖励，对