党的十八大消防安全保卫工作方案.doc

党的十八大消防安全保卫工作方案为有效预防和减少火灾发生，为党的十八大成功召开创造良好的消防安全环境，县政府决定自2012年6月26日起至党的十八大闭幕，在全县组织开展党的十八大消防安全保卫，特制定本方案。一、工作目标坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，全面落实消防安全责任制，大力加强火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训、灭火应急救援等各项消防工作，有效控制较大火灾，确保不发生重特大火灾事故，实现火灾形势稳中有降。二、工作任务（一）开展消防安全专项治理。巩固深化“清剿火患”战役战果，结合“打非治违”专项行动，对消防安全问题突出的区域、行业和火灾高危单位，集中开展排查整治。7月份，重点开展高层地下建筑、“三合一”场所和“三小”场所专项检查整改行动；8月份，重点开展以石油化工企业为重点的易燃易爆场所专项治理和市政消火栓专项治理；国庆节前后，重点开展旅游景区专项检查整改行动；十八大前夕和召开期间，重点对公共娱乐场所和宾馆、饭店进行集中检查。对排查发现的火灾隐患，坚决依法从严整治，用足用好法律手段，确保隐患及时消除；对影响公共安全的重大火灾隐患，要实施政府挂牌督办。（二）抓好火灾隐患重点地区整治。罗坝镇要按照省政府办公厅关于督促整治第四批火灾隐患重点地区的通知（粤办函201281号）要求，从消防责任制落实、单位场所排查整治、消防宣传教育培训、公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设等方面入手，实行综合整治，确保年底摘牌销案。11月底，县政府将对重点地区整治进行检查验收。（三）落实乡镇消防安全“网格化”管理。认真贯彻落实省、市、县五部门关于乡镇街道推行消防安全网格化管理的指导意见，按照属地管理原则，以社区、行政村为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态排查，构建责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制。7月上旬，各乡镇出台网格化管理指导意见或方案，完成消防安全网格划分；9月底前，乡镇要发动综治办、安监办、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对网格内所有居民楼院、单位场所全部排查一遍；10月份，40%的乡镇消防安全网格化管理达标。（四）实施社会单位消防安全“户籍化”管理。抓紧建立消防安全“户籍化”管理系统，建立消防安全重点单位“户籍化”消防档案，公安消防部门通过系统实现对社会单位的动态预警监管，督促消防安全重点单位定期通过系统，将消防安全责任人管理人履行职责情况、建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况向公安消防部门报告备案。对已投入使用的建筑消防设施要全面落实建筑消防设施维护保养，实现建筑消防设施的“身份证”管理。7月底前，所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报公安消防部门备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。年底前，火灾高危单位和30%的消防安全重点单位要实行“户籍化”管理。（五）推行行业消防安全“标准化”管理。制定出台商场、市场、宾馆、酒店、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、出租屋等场所的消防安全标准化管理规定，为单位加强自我管理、行业落实依法监管提供有效手段。各有关部门要按照法律法规有关要求，认真履职，对所属行业、系统的单位消防安全管理情况进行检查督办，并定期通报整治信息，加强工作协作，切实做到联动、联勤、联防，联治。要加大对火灾隐患的监督整改力度，对经整治仍达不到要求的，原发证机关应依法撤销或注销相应行政许可或证照。（六）深化消防宣传教育培训。加强宣传全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015），以消防安全“五进”活动为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”。创新手段，利用各类媒体，开展消防安全提示和常识宣传，提高群众自防自救能力。建立完善火灾隐患有奖举报制度，全面开通“96119”火灾隐患有奖举报热线，鼓励市民举报身边火灾隐患。加强消防安全重点单位消防安全责任人、管理人、自动消防设施操作人员以及乡镇、村“两委”负责人培训，提高其消防管理能力和水平。9月底前，所有乡镇长、村“两委”负责人全部培训一遍。（七）加强灭火应急救援能力。要认真贯彻落实上级关于加强综合性应急救援队伍建设的意见，立足于灭大火、救大灾，进一步加大经费投入，配齐配强有关技术装备，加强区域性战勤保障中心建设，完善社会应急救援联动机制，强化经常性联合演练，提升本地区防灾减灾、应急管理的综合实力。公安消防部门要加大业务训练力度，强化“六熟悉”、处置预案、实地演练等执勤训练基础工作，不断提高实战能力。三、工作步骤（一）动员部署阶段（6月26日至30日）。按照方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，细化分解任务，召开动员大会、誓师大会，采取签订责任状等形式，动员各乡镇政府及有关部门，社会单位、居（村）民委员会全面开展火灾隐患排查整治，迅速打响保卫战。（二）组织实施阶段（7月1日至9月30日）。采用视频点评、书面督办、绩效量化、电话通知、短信提示等方式，对各乡镇保卫战情况进行实时调度指挥，加强检查督导和考评通报，形成全程加压、紧逼增劲态势，推动各项工作落到实处。（三）冲刺攻坚阶段（10月1日至党的十八闭幕）。针对工作薄弱环节和突出问题，查漏补缺，固强补弱，集中攻坚，强化督导检查，确保消防安全万无一失。（四）总结表彰阶段（党的十八大闭幕后10天）。对消防安全保卫战进行汇总分析，召开表彰会，总结成功经验，固化工作做法，形成管理长效。四、工作要求（一）加强组织领导。县政府依托县消防安全委员会成立党的十八大消防安全保卫战领导小组，副县长任组长，县府办副主任、县公安局副局长、县公安消防大队大队长任副组长，县消防安全委员会其他成员单位负责人为成员，全面统筹领导消防安全保卫战工作。领导小组办公室设在县公安消防大队，负责消防安全保卫战的组织协调、督导考评、信息报送、编发简报等工作。各乡镇要相应成立领导机构并设立办公室，指挥调度工作。各有关部门要迅速动员部署，明确责任，细化措施，创新推进。（二）加强检查督导。要采取跟踪督办、分片包干等办法，加强督促检查和帮扶指导，及时总结推广典型经验做法。因监管不力、把关不严导致发生重特大火灾事故的，要依法严肃追究相关人员的责任。县政府将适时组织专项督查。（三）加强信息报送。各