广州市番禺区第二次土地调查成果分析报告.doc

广州市番禺区第二次全国土地调查广州市番禺区第二次全国土地调查 农村土地调查农村土地调查 成果分析报告成果分析报告 广州市番禺区第二次土地调查领导小组办公室广州市番禺区第二次土地调查领导小组办公室 二零一零年一月六日二零一零年一月六日 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 1 页共 25 页 目目 录录 一 一 土地利用结构现状土地利用结构现状 2 一 一级地类土地利用结构 2 二 二级地类土地利用结构 3 三 各镇 街道 地类利用结构 6 二 二 本次调查与本次调查与 20082008 年土地利用变更调查成果数据比较分析年土地利用变更调查成果数据比较分析 18 三 三 批而未用批而未用 土地现状土地现状 19 四 四 土地利用现状特点土地利用现状特点 20 一 土地利用类型齐全 利用方式复杂多样 20 二 耕地后备资源相对丰富 绝对数量不足 20 三 基塘及花卉农业较为典型 土地产值率逐步提高 21 四 土地利用结构主体突出 22 五 五 土地利用存在的问题土地利用存在的问题 23 六 六 建议建议 24 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 2 页共 25 页 广州市番禺区第二次全国土地调查广州市番禺区第二次全国土地调查 农村土地调查农村土地调查 为响应国务院关于开展第二次全国土地调查的号召 全面查清番禺区土地利用 状况和土地权属状况 掌握准确的土地利用基础数据 加快土地登记发证和城镇地 籍调查的进度 进一步完善土地调查 统计和登记制度 实现成果信息化管理与共 享 满足经济社会发展及国土资源管理的需要 番禺区决定开展第二次农村土地利 用现状调查工作 本次土地调查工作于 2008 年 6 月开始 同年 7 月开展外业调查 至 2009 年 12 月完成数据库建设 主要工作任务包括 外业调查 内业数据整理及建库 广州市番禺区第二次农村土地调查项目涵盖整个番禺管辖区 包括 7 个街道 市桥街 桥南街 东环街 沙头街 大石街 小谷围街 洛浦街 10 个镇区 石 楼镇 石基镇 东涌镇 沙湾镇 大岗镇 榄核镇 化龙镇 新造镇 南村镇 钟 村镇 共涉及到 1 2000 标准分幅图 1066 幅 总面积约合 77070 16 公顷 本次调查外业成果已于 2009 年 7 月通过广州市级验收 土地利用数据库建设成 果于 2009 年 11 月通过省级检查验收 现将本次土地调查成果分析如下 一 土地利用结构现状 一 一级地类土地利用结构 番禺区一级土地利用类型包括 8 种地类 其中耕地面积为 17938 公顷 占全区 总面积的 23 3 园地面积为 2963 97 公顷 占全区总面积的 3 8 林地面积为 3331 68 公顷 占全区总面积的 4 3 草地面积为 955 59 公顷 占全区总面积的 1 2 交通运输用地面积为 4214 96 公顷 占全区总面积的 5 5 城镇村及工矿用地面积 为 24895 63 公顷 占全区总面积的 32 3 水域及水利设施用地面积为 22472 39 公 顷 占全区总面积的 29 2 其他土地面积为 297 94 公顷 占全区总面积的 0 4 各地类分布结构如下图所示 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 3 页共 25 页 一级地类分布结构图一级地类分布结构图 番禺区农村土地利用现状一级分类分布结构图 单位 公顷 0 00 955 59 1 24 24895 63 32 30 4214 96 5 47 22472 39 29 16 297 94 0 39 3331 68 4 32 2963 97 3 85 17938 23 27 耕地 园地 林地 草地 城镇村及工矿用地 交通运输量用地 水域及水利设施用地 其他土地 二 二级地类土地利用结构 1 耕地中的水田 水浇地和旱地 耕地包括水田 水浇地和旱地三种地类 番禺区的耕地面积共 17938 公顷 以 水田为主 其中水田总面积 13656 92 公顷 占番禺区耕地总面积的 76 1 水浇地 总面积 4120 76 公顷 占番禺区耕地总面积的 23 旱地总面积 160 32 公顷 占番禺区 耕地总面积的 0 9 2 园地中的果园和其他园地 园地是由果园 茶园和其他园地组成 番禺区的园地 2963 97 公顷 只有果园和 其他园地两种地类 其面积分别为 2674 35 公顷和 289 62 公顷 分别占园地的 90 2 和 9 8 番禺区的园地大部分由耕地改造而成 主要分布于大岗镇和石楼镇 3 林地中的有林地 灌木林地和其他林地 番禺区的林地主要是由有林地及少量的灌木林地和其他林地组成 其中有林地 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 4 页共 25 页 的面积为 3000 59 公顷 占林地面积的 90 06 灌木林地面积为 69 71 公顷 占林地 面积的 2 10 其他林地面积为 261 38 公顷 占林地面积的 7 84 林地在各镇 街道 都有分布 其中面积较大的有沙头街 386 12 公顷 南村镇 478 18 公顷 石楼 镇 438 81 公顷 沙湾镇 498 41 公顷 钟村镇 593 07 公顷 4 草地中的人工牧草地和其他草地 番禺区的草地有人工牧草地和其他草地 没有天然牧草地 其中 其他草地的 面积为 954 51 公顷 占草地总面积的比例为 99 89 人工牧草地仅 1 08 公顷 占草 地面积的比例为 0 11 草地面积最大的是南村镇 124 01 公顷 番禺区的其他草地 主要是用于种植各种鱼食料草 间隔分布于坑塘水面之间 5 交通运输用地中的铁路 公路 农村道路用地和港口码头用 地 番禺区的交通运输用地主要有 铁路用地 公路用地 农村道路用地和港口码 头用地 番禺区交通运输用地二级地类面积详细信息如下 表一 表一表一 运输用地二级地类面积运输用地二级地类面积 地类编码地类名称地类面积 公顷 占交通运输用 地百分比 占番禺区总面 积百分比 101铁路329 367 81 0 43 102公路2845 8467 52 3 69 104农村道路1004 7623 84 1 30 106港口码头用地34 930 83 0 05 6 城镇村及工矿用地中的城市 建制镇 村庄 采矿用地和风 景名胜及特殊用地 城镇村及工矿用地是由城市 建制镇 村庄 采矿用地和风景名胜及特殊用地 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 5 页共 25 页 组成 番禺区的城镇村及工矿用地中包括了其中的所有二级地类 其中的面积详细 情况如下 见表二 表二表二 城镇村及工矿用地面积城镇村及工矿用地面积 地类编码地类名称 地类面积 公 顷 占城镇村及工矿 用地百分比 占番禺区总面 积百分比 201城市11955 5348 02 15 51 202建制镇3879 5115 58 5 03 203村庄7752 1431 14 10 06 204采矿用地342 111 38 0 45 205风景名胜及特殊用地966 343 88 1 25 7 水域及水利设施用地中的河流水面 湖泊水面 坑塘水面 内陆滩涂 沟渠和水工建筑用地 番禺区的水域及水利设施用地有河流水面 湖泊水面 坑塘水面 内陆滩涂 沟渠和水工建筑用地 它们的面积详细情况如下 表三 表三表三 水域及水利设施用地水域及水利设施用地 地类编码地类名称地类面积 公顷 占水域及水利设 施百分比 占番禺区总面 积百分比 111河流水面9177 8640 84 11 91 112湖泊水面20 390 09 0 03 114坑塘水面10613 7347 23 13 77 116内陆滩涂234 41 04 0 30 117沟渠1836 028 17 2 38 118水工建筑589 992 63 0 77 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 6 页共 25 页 番禺区内河网密布 具有良好的发展水产养殖条件 番禺区内坑塘水面占地面 积很大 分布于各个镇 街道 其中占有坑塘水面面积最大的是石楼镇 3047 6 公顷 为了能有效抵御雨季的洪水 番禺区采用高标准设计水工建筑 其中大部分河 堤基础宽度是正常设计的 2 3 倍 这也导致了番禺区境内的水工建筑占地面积比例 较高 8 其他土地中的设施农用地和裸地 番禺区的其他土地是由设施农用地和裸地组成 它们的面积分别为 154 72 公顷 和 143 22 公顷 占番禺区其他土地总面积的 51 93 和 48 07 占番禺区总面积的 0 20 和 0 19 除沙湾镇 市桥街和桥南街外 其他镇 街道 都有设施农用地 另外市桥街和沙头街没有裸地 三 各镇 街道 地类利用结构 1 小谷围街道 小谷围街道位于番禺区西北部 与广州市的海珠 黄埔两区相邻 全街道总面 积为 2194 81 公顷 占番禺区总面积的 2 85 小谷围街道镇最主要的土地利用类型 为城镇村及工矿用地和水域及水利设施用地 它们的面积合计占全镇总面积的 81 76 小谷围街具体的土地利用现状如下 表四 表表 四四 地类编码地类名称地类面积 公顷 占小谷围街面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 12 610 57 0 02 02园地 0 840 04 0 03林地 129 195 89 0 17 04草地 0 000 0 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 7 页共 25 页 20城镇村及工矿用地 1344 5461 26 1 74 10交通运输用地 257 611 74 0 33 11 水域及水利设施用 地 450 0320 50 0 58 12其他土地 0 000 0 2 东环街道 东环街地处珠江三角洲腹地 位于番禺区中部 总面积为 1167 51 公顷 占番禺 区总面积的 1 51 东环街的主要土地利用类型为城镇村及工矿用地和耕地 这两种 土地利用类型占全镇总面积的 75 97 东环街具体的土地面积信息如下 表五 表五表五 地类编码地类名称地类面积 公顷 占东环街积百 分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 173 0814 82 0 22 02园地 12 811 10 0 02 03林地 88 897 61 0 12 04草地 72 136 18 0 09 20 城镇村及工矿用 地 713 9561 15 0 93 10交通运输用地 69 585 96 0 09 11 水域及水利设施 用地 33 132 84 0 04 12其他土地 3 940 34 0 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 8 页共 25 页 3 市桥街道 市桥街为全区的政治 经济 文化 金融 信息 科技中心 是区政府所在的 地 总面积为 1044 61 公顷 占全区面积的 1 36 市桥街的主要土地利用类型为城 镇村及工矿用地 占全镇总面积的 87 27 市桥街具体的土地面积信息如下 表六 表六表六 地类编码地类名称地类面积 公顷 占市桥街面积 百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 10 731 02 0 01 02园地 3 880 37 0 03林地 8 180 78 0 01 04草地 7 570 72 0 20 城镇村及工矿用 地 911 5887 27 1 18 10交通运输用地 56 635 42 0 07 11 水域及水利设施 用地 46 044 41 0 06 12其他土地 0 000 0 4 沙头街道 沙头街道为位于番禺区西部 全镇总面积为 1834 97 公顷 占全区面积的 2 38 沙头街道的主要土地利用类型为林地 城镇村及工矿用地和水域及水利设施 用地 这两种土地利用类型占全镇总面积的 82 沙头街道具体的土地面积信息如 下 表七 表七表七 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 9 页共 25 页 地类编码地类名称地类面积 公顷 占沙头街面积 百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 141 657 72 0 18 02园地 23 201 26 0 03 03林地 386 1221 04 0 50 04草地 76 974 19 0 10 20 城镇村及工矿用 地 874 2047 64 1 13 10交通运输用地 81 664 45 0 11 11 水域及水利设施 用地 244 4213 32 0 32 12其他土地 6 750 37 0 5 桥南街道 桥南街道为位于番禺区中部 全镇总面积为 1623 44 公顷 占全区面积的 2 11 桥南街道的主要土地利用类型为耕地 水域及水利设施用地和城镇村及工矿 用地 它们的面积占全镇总面积的 69 22 桥南街具体的土地面积信息如下 表八 表八表八 地类编码地类名称地类面积 公顷 占桥南街道 面积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 356 6521 97 0 46 02园地 33 522 06 0 04 03林地 0 000 0 04草地 29 611 82 0 04 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 10 页共 25 页 20 城镇村及工矿用 地 791 2748 74 1 03 10交通运输用地 77 374 77 0 10 11 水域及水利设施 用地 332 4320 48 0 43 12其他土地 2 590 16 0 6 大石街道 大石街为位于番禺区西部 全镇总面积为 1905 53 公顷 占全区面积的 2 47 大石街的主要土地利用类型为城镇村及工矿用地 占全街总面积的 65 21 大石街道 具体的土地面积信息如下 表九 表九表九 地类编码地类名称地类面积 公顷 占大石街面积 百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 148 947 82 0 20 02园地 27 51 44 0 04 03林地 196 2510 30 0 25 04草地 55 372 91 0 07 20 城镇村及工矿用 地 1242 5965 21 1 61 10交通运输用地 106 665 60 0 14 11 水域及水利设施 用地 123 096 46 0 16 12其他土地 5 130 27 0 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 11 页共 25 页 7 石基镇 石基镇为位于番禺区东部 全镇总面积为 7234 53 公顷 占全区面积的 9 39 石楼镇的主要土地利用类型为水域及水利设施用地 城镇村及工矿用地和耕地 这 三种土地利用类型占全镇总面积的 86 79 石基镇具体的土地面积信息如下 表十 表十表十 地类编码地类名称地类面积 公顷 占石基镇面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地1864 46 25 77 2 42 02园地 270 873 75 0 35 03林地 143 981 99 0 19 04草地 117 431 62 0 15 20 城镇村及工矿用 地 2990 3141 34 3 88 10交通运输用地 368 515 09 0 48 11 水域及水利设施 用地 1423 9219 68 1 85 12其他土地 55 050 76 0 07 8 石楼镇 石楼镇位于东莞 番禺 萝岗三区交汇处 总面积为 11554 25 公顷 占全区面 积的 14 99 石楼镇的主要土地利用类型为 城镇村及工矿用地 水域及水利设施 用地和耕地 这三种土地利用类型占全镇总面积的 88 35 石楼镇具体的土地面积 信息如下 表十一 表十一表十一 地类编码地类名称地类面积 公顷 占石楼镇面积占番禺区总面 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 12 页共 25 页 百分比积百分比 01耕地 1489 0612 89 1 93 02园地 530 674 59 0 69 03林地 438 813 80 0 57 04草地 52 140 45 0 07 20 城镇村及工矿用 地 2082 1618 03 2 70 10交通运输用地 272 332 35 0 35 11 水域及水利设施 用地 6635 8757 43 8 61 12其他土地 53 210 46 0 07 9 东涌镇 东涌镇地处番禺区的东南部 总面积为 9153 62 公顷 占全区面积的 11 88 东涌镇的主要土地利用类型为 城镇村及工矿用地 水域及水利设施用地和耕地 这三种土地利用类型占全镇总面积的 89 35 东涌镇具体的土地面积信息如下 表 十二 表十二表十二 地类编码地类名称地类面积 公顷 占东涌镇面积 百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 3798 6541 50 4 93 02园地 350 593 83 3 83 03林地 10 120 01 0 01 04草地 32 480 04 0 04 20 城镇村及工矿用 1969 7721 52 2 56 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 13 页共 25 页 地 10交通运输用地 565 670 73 0 73 11 水域及水利设施 用地 2410 3726 33 3 13 12其他土地 15 970 02 0 02 10 沙湾镇 沙湾镇地处番禺区西部 总面积为 3750 39 公顷 占全区面积的 4 87 沙湾镇 的主要土地利用类型为城镇村及工矿用地 水域及水利设施用地 耕地和林地 这 四种土地利用类型占全镇总面积的 88 83 沙湾镇具体的土地面积信息如下 表十 三 表十三表十三 地类编码地类名称地类面积 公顷 占沙湾镇面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 416 6511 11 0 54 02园地 34 730 92 0 05 03林地 498 4113 29 0 65 04草地 76 412 04 0 10 20城镇村及工矿用地 1453 5538 76 1 89 10交通运输用地 292 867 81 0 38 11 水域及水利设施用 地 962 7425 67 1 24 12其他土地 15 040 40 0 02 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 14 页共 25 页 11 大岗镇 大岗镇地处番禺区南部 总面积为 8985 27 公顷 占全区面积的 11 66 大岗 镇的主要土地利用类型为 城镇村及工矿用地 水域及水利设施用地和耕地 这三 种土地利用类型占全镇总面积的 88 39 大岗镇具体的土地面积信息如下 表十三 表十三表十三 地类编码地类名称地类面积 公顷 占大岗镇面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 2688 0529 92 3 49 02园地 561 736 25 0 73 03林地 30 990 34 0 04 04草地 52 980 59 0 07 20城镇村及工矿用地 1886 0121 00 2 44 10交通运输用地 378 824 21 0 49 11 水域及水利设施用 地 3366 5837 47 4 37 12其他土地 20 110 22 0 03 12 榄核镇 榄核镇地处番禺区西南部 总面积为 7460 49 公顷 占全区面积的 9 68 榄核 镇的主要土地利用类型为 城镇村及工矿用地 水域及水利设施用地和交通运输用 地 这三种土地利用类型占全镇总面积的 52 65 榄核镇具体的土地面积信息如下 表十四 表十四表十四 地类编码地类名称地类面积 公顷 占榄核镇面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 15 页共 25 页 01耕地 3313 4344 41 4 30 02园地 156 092 10 0 20 03林地 3 820 05 0 00 04草地 52 540 70 0 07 20城镇村及工矿用地 1257 6116 86 1 63 10交通运输用地 428 415 74 0 56 11 水域及水利设施用 地 2241 7530 05 2 91 12其他土地 6 840 09 0 00 13 化龙镇 化龙镇地处番禺区东北部 总面积为 5646 66 公顷 占全区面积的 7 33 化龙 镇的主要土地利用类型为 城镇村及工矿用地 水域及水利设施用地和交通运输用 地 这三种土地利用类型占全镇总面积的 63 82 化龙镇具体的土地面积信息如下 表十五 表十五表十五 地类编码地类名称地类面积 公顷 占化龙镇面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 1365 5824 18 1 77 02园地 415 257 35 0 54 03林地 217 853 86 0 28 04草地 34 080 60 0 04 20城镇村及工矿用地 1385 1624 53 1 80 10交通运输用地 257 674 56 0 33 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 16 页共 25 页 11 水域及水利设施用 地 1960 8734 73 2 54 12其他土地 10 20 19 0 01 14 新造镇 新造镇地处番禺区北部 总面积为 1389 59 公顷 占全区面积的 1 80 新造镇 的主要土地利用类型为 城镇村及工矿用地 水域及水利设施用地和交通运输用地 这三种土地利用类型占全镇总面积的 56 00 新造镇具体的土地面积信息如下 表 十六 表十六表十六 地类编码地类名称地类面积 公顷 占新造镇面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 373 28 26 85 0 48 02园地 123 06 8 86 0 16 03林地 101 95 7 34 0 13 04草地 6 76 0 49 0 00 20城镇村及工矿用地 440 1131 67 0 57 10交通运输用地 49 933 59 0 06 11 水域及水利设施用 地 288 0020 73 0 37 12其他土地 6 500 47 0 00 15 南村镇 南村镇地处番禺区东北部 总面积为 4474 07 公顷 占全区面积的 5 81 南村 镇的主要土地利用类型为 城镇村及工矿用地 水域及水利设施用地和交通运输用 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 17 页共 25 页 地 这三种土地利用类型占全镇总面积的 73 40 南村镇具体的土地面积信息如下 表十七 表十七表十七 地类编码地类名称地类面积 公顷 占南村镇面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 411 70 9 20 0 53 02园地 93 01 2 08 0 12 03林地 478 18 10 69 0 62 04草地 124 01 2 77 0 16 20城镇村及工矿用地 2420 07 54 09 3 14 10交通运输用地 290 24 6 49 0 38 11 水域及水利设施用 地 573 47 12 81 0 74 12其他土地 83 39 1 87 0 11 16 钟村镇 钟村镇地处番禺区西北部 总面积为 5076 88 公顷 占全区面积的 6 59 钟村 镇的主要土地利用类型为 城镇村及工矿用地 水域及水利设施用地和交通运输用 地 这三种土地利用类型占全镇总面积的 64 35 钟村镇具体的土地面积信息如下 表十八 表十八表十八 地类编码地类名称地类面积 公顷 占钟村镇面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 915 57 18 03 1 19 02园地 184 17 3 63 0 24 03林地 593 07 11 68 0 77 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 18 页共 25 页 04草地 104 76 2 06 0 14 20城镇村及工矿用地 1966 80 38 74 2 56 10交通运输用地 509 82 10 04 0 66 11 水域及水利设施用 地 790 41 15 57 1 02 12其他土地 12 28 0 25 0 01 17 洛浦街道 洛浦街地处番禺区西北部 总面积为 2573 54 公顷 占全区面积的 3 34 洛浦 街的主要土地利用类型为 城镇村及工矿用地 水域及水利设施用地和交通运输用 地 这三种土地利用类型占全镇总面积的 74 07 洛浦街具体的土地面积信息如下 表十九 表十九表十九 地类编码地类名称地类面积 公顷 占洛浦街面 积百分比 占番禺区总面 积百分比 01耕地 457 91 17 8 0 59 02园地 142 05 5 52 0 18 03林地 5 87 0 23 0 00 04草地 60 35 2 35 0 07 20城镇村及工矿用地 1165 95 45 3 1 50 10交通运输用地 151 20 5 9 0 20 11 水域及水利设施用 地 589 27 22 9 0 76 12其他土地 0 94 0 00 0 00 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 19 页共 25 页 二 本次调查成果数据与 2008 年土地利用变更调查成 果数据的比较分析 本次调查成果数据与 2008 年土地利用变更调查成果数据的比较见下表 番禺区第二次土地调查农村土地调查成果数据变化流量表 与番禺区第二次土地调查农村土地调查成果数据变化流量表 与 08 年数据对比 年数据对比 单位 亩单位 亩 二调后耕地园地林地草地 交通运输 用地 水域及水利 设施用地 其他土地 城镇村及工 矿用地 合计 二调前0102030410111220 减少面积43056 511472217120 7694 69638 7383056486 953736 1 283760 6 增加面积1099701232412972 114319 230202 9470983474 753400 2 283760 6 耕地 5920 91062618 45156 719082 7544 910670 943056 5 园地79550 4 1763 3520 14072 816681 7300 311833 5 114722 1 林地4154 7677 1 532 6772 8577 8290 610115 117120 7 草地188 943141 7 3130 917188 1694 6 交通运输用 地 2656 2499 6356 7410 7 1321 3106 242889638 7 水域及水利 设施用地 10600 12443 1746 51537 58943 6 418 413615 838305 其他土地1618 1291 8779 2196 9124 3687 8 2788 86486 9 城镇村及工 矿用地 11201 12448 58122 71050311101 78715 81643 3 53736 1 从表中的数据对比可以看出 番禺区各地类面积变化比较明显的有耕地 园地 及交通运输用地 主要原因在于 一 08 年变更调查地类定性不太准确 将已推 土但未实质建设的用地作为建设用地 本次调查按现状地类调查 二 违法用地复 耕复绿 三 南拓战略 的实施 武广客运专线 亚运城 广深港铁路 南二环 公路 东新高速公路等国家 省 市重点项目的建设 四 产业结构调整 主要有 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 20 页共 25 页 花卉种植 如化龙镇的花卉种植产业 蔬菜种植 如东升农场 区良种繁殖场 等 三 批而未用 土地现状 在第二次全国土地调查中 把经过依法批准转为建设用地 现状仍未改变的农 用地及未利用地调绘为建设用地 定为 批而未用 土地 经调查 番禺区内共有 210 个 批而未用 土地图斑 上图面积为 661 95 公顷 占城镇村及工矿用地面积 的 2 66 占番禺区土地总面积的 0 86 四 土地利用现状特点 一 土地利用类型齐全 利用方式复杂多样 番禺区农村土地调查成果中充分显示了番禺区的土地利用类型复杂多样的特点 这主要表现在以下几个方面 1 用地类型门类比较齐全 番禺区的土地利用类型中包括了全部一级地类和大 部分二级地类 2 用地方式转换比较频繁 番禺区大量的土地类型在一年内会在多种利用类型 之间变化 例如一些地块在上半年是用于种植蔬菜的水浇地 而在下半年则变成用 于种植花卉 年桔的园地 3 土地复合利用度较高 番禺区按高标准 高要求建设河堤实现了围堤公路化 使河堤兼有道路的功能 各类大型厂房建成多层 加大了空间上的利用 4 土地利用集约化不够 番禺区的农村土地利用现状存在大量土地利用类型相 间的情况 例如 在坑塘水面之间会间隔存在一些其他草地或水浇地 在南部地区 的塘基上还存在零星或成片农村居民点的情况 二 耕地后备资源相对丰富 绝对数量不足 番禺区的大部分其他园地由原来的耕地改造而成 比较典型的有 直接将种植 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 21 页共 25 页 花卉的花瓶钵或种植景观树木的花坛放置在耕地表面 土地利用类型改变了 但这 部分土地随时都可以用作耕地 番禺区大部分的其他园地都可当作耕地后备资源 番禺区的坑塘水面是把原来的耕地通过简单挖掘以后将耕地改造成鱼塘 土地 耕作层未遭破坏 如果需要恢复粮食种植通过简单填埋即可调整过来 经过基塘整 治以后的养殖水面 其灌排系统更加完善 番禺区绝大部分的坑塘水面也可作为耕 地后备资源 根据以上数据 番禺区可作为耕地后备资源的其他园地和坑塘水面两种地类总 面积为 10902 93 公顷 占全区总面积的 14 1 真正意义上的后备土地资源 滩涂 其他草地和裸地十分有限 三 基塘及花卉农业较为典型 土地产值率逐步提高 作为一种种养结合 具有多种生态经济功能的湿地生态系统 是一种结构和谐 功能高效的复合农业系统 长期以来 番禺区农村基塘农业得到较大的发展并取得较 好的效益 番禺区的基塘农业主要有以下类型 1 草基鱼塘 塘基面上种植大量草本植物作为标志 这些草本植物主要是服务 于塘鱼养殖 种植的草本植物以象草 太阳麻为主 在大岗 榄核等镇的基塘种植 象草的现象最多 农民直接将长大的牧草收割后放入鱼塘作为鱼饲料 2 香蕉基塘 塘基面上种植大量香蕉树作为标志 当地农民为充分利用土地 在塘基面上种植香蕉树以提高土地利用率和经济效益 在香蕉基塘的空隙处 农民 通常还间作花生 蔬菜 眉豆等矮型养地作物 这种现象在番禺区南部的大岗 榄 核和东涌镇等比较常见 3 荒基基塘 农民不在鱼塘基面上种植任何作物 这主要是在一些养殖特殊类 型塘鱼的地方出现 当地农民采用荒基基塘的方式减少鱼塘污染 改善鱼塘养殖环 境 以养殖一些对鱼塘环境要求较高的塘鱼品种 4 杂基基塘 是在基塘基面上搞多种产业 包括种植花卉 种植水果 养殖家 禽 圈养家畜 种植蔬菜等 这种现象在番禺区北部镇村居多 这种土地利用方式 是当地农民将优势产业与基塘相结合所形成 在番禺区北部的几个镇 街道 包括 钟村镇 南村镇等几个镇的农村地区 比较常见基塘与花卉 蔬菜种植相结合的现 象 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 22 页共 25 页 在石楼 大岗等镇 因存在季节性海水或咸潮倒灌等原因 种植农作物产量不 高 为了增加土地产值 番禺区近年投入大量资金在石楼镇的海鸥岛等受咸潮影响 较大的地区有计划 有步骤地发展水产养殖 按照规范标准重新修整塘基 深挖鱼 塘 形成了规格化 标准化 电网和独立排灌设施配套的现代基塘系统 塘基更加 宽阔并得到充分利用 发展了花基鱼塘 菜基鱼塘 蕉基鱼塘等塘基循环利用 水 陆交互作用明显的生态农业模式 农业生态环境得到显著改善 同时 基塘整治后 基塘农业区基水比例由原来二基八水变为四基六水 单塘面积一般 6 8 亩 长方形 东西向 水深从过去的 1 米普遍增加至 2 米以上 大幅度提高了水体容积 单位面 积荷载和土地产出实现全面增长 农业综合生产能力迈上了新台阶 5 花卉农业也在番禺得到较大的发展 近年来 番禺东部及东北部的化龙 石 楼等镇 大力发展花卉种植业 形成了化龙花卉公司 化龙农业大观园等知名花卉 企业 花卉交易市场也逐步成型 经济效益明显 化龙已逐步成为广州市重要的花 卉专业镇 四 土地利用结构主体突出 番禺区土地利用结构以水域及水利设施用地 11 和城镇村及工矿用地 20 为主体 占全区总面积的 61 5 而其他地类 如耕地 园地 林地 草地 交通运输用地以 及其他土地仅占全区总面积的 48 5 地类结构主体突出 差异明显 1 水域及水利设施用地 番禺区水域及水利设施用地占全区地类首位 其中又以坑塘水面为主 河流水 面次之 两者占水域及水利设施用地的 90 17 占全区总面积的 29 2 番禺区大部分属于由江河冲积而成的河口三角洲平原 境内河流纵横 水网交 织 主要河流依地势从西北流向东南 河面宽度一般为 200 至 300 米 主要水道 有市桥水道 莲花山水道 沙湾水道 狮子洋水道和珠江水道等 东涌镇 大岗镇 水域及水利设施用地所占比例为全区各种地类的首位 除了由于河网密布需要筑建 大量河堤以外 另一个原因是 番禺区为了提高抗洪能力 全区大部分堤围都已经 公路化 成为道路网的一部分 因此 大部分河堤所占面积都比普通河堤高出 2 3 倍 2 城镇村及工矿用地 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 23 页共 25 页 番禺区城镇村及工矿用地占全区总面积的 32 3 其中又以村庄最多 城市用地 次之 两者占城镇村及工矿用地的 75 31 番禺区经济发达 农村工业化 城镇化程度高 大 小企业众多 经济发展迅 速 番禺经过改革开放的发展 各镇已经形成了各具特色 有相当规模 专业化程 度较高的城镇 建设用地急剧增加 土地利用专题化明显 番禺区区位优势明显 随着广州 南拓 发展战略的实施 带动番禺区城镇化 进程加快 土地利用发生变化也比较明显 改革开放以来 番禺的家电业 家具制 造业得到了长足的发展 番禺已由一个传统的农业强县发展成为一个现代的新兴工 业强区 从本世纪初至今 随着本区各项基础设施和服务设施配套建设的完善 建 设用地也随之增加 2005 年以来 国家 省 市的多个重点工程项目落户番禺 如 亚运城 武广客运专线 东新高速公路 南二环公路 京珠高速公路等项目 令我 区建设用地有较大的增幅 同时 落实重点项目时预留给被征地村的经济发展用地 和拆迁安置用地 如大学城征地预留 4805 亩地给村发展经济 加上天然气 LNG 接收站 水利项目 惠民工程 配套的变电站等公共基础设施以及推进新农村建设 实现 一村一公园 等 均需增加建设用地 番禺的各个镇 街 的产业发展都有自己的特色 逐步形成 一镇一品 一镇一业 的局面 大部份镇 街 形成了一定规模的产业集群 土地利用情况专题突出 这种情 况也反映到了土地利用结构方面 在工业化 城市化程度高的镇区城市用地所占比 例大 例如市桥街道的城市用地占全镇土地面积的比例高达 100 对一些传统的养 殖产业发展较好 投资较大的地方 其坑塘水面面积和村庄用地面积所占比例较大 五 土地利用存在的问题 一 后备土地资源绝对数量不足 人地矛盾比较突出 相对而言 番禺区的土地资源利用率较高 但真正能算得上是未利用地面积并 不多 后备土地资源十分有限 主要是滩涂 其他草地和裸地 进行开发的难度大 成本高 而且从生态安全 生物多样性保护和防洪安全等角度考虑 不宜也不可能 将所有的土地开发利用 广州市番禺区第二次全国土地调查农村土地调查成果分析报告 第 24 页共 25 页 随着社会经济发展迅速 城市化水平不断提高 各项建设项目挤占大量土地 土地资源的供需矛盾愈发突出 各种工程项目均以占用耕地为主 耕地面积锐减的 同时 人口却在不断增加 人地矛盾进一步加剧 二 农业用地集约经营不够 用地水平有待提高 目前 番禺区的农业处于由传统的低产 低质 低值农业向高产 高质 高效 的 三高 农业转变的过程中 并逐步向规模经营 基地化 专业化和园林化发展 但总的来说 这种转变过程是被动的 离真正实现高效开发 集约经营目标还有相 当差距 农业用地尤其是耕地 其他草地和林地的利用主要仍是分户零星经营 人 工劳作为主 存