亳州市谯城区三夏工作应急预案.doc

亳州市谯城区三夏工作应急预案为了积极应对三夏期间农业灾害和突发事件，提高灾害发生时应急反应能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻灾害造成的损失，更好地做好三夏工作，结合我区农业生产条件，制定本预案。一、总体要求和原则本预案针对三夏期间可能出现的暴风雨、冰雹、干旱、连阴雨等恶劣天气和暴发性病虫害，严重影响夏收、夏种、夏管工作，根据灾害程度启动该预案。灾害救灾应急过程中，坚持区政府统一领导，乡镇对本地区所发生灾害分级负责和部门分工负责，共同协作，社会参与，属地为主的原则。二、应急情况分析和应急处置措施（一）夏收应急情况分析和应急处置措施1、应急情况分析夏收期间可能出现影响夏收的情况：联合收割机严重不足，影响麦收进度；联合收割机分布严重不均，作业进度不平衡；油料供应不能满足作业需求，影响联合收割机作业；大风大雨天气造成麦田大面积倒伏；出现连续阴雨天气，造成联合收割机不能进地作业。2、应急处置措施针对上述可能遇到的情况，分别采取不同的应急处置措施。因联合收割机不足或分布不均匀，影响麦收进度，采取通过网络、电视台、电台、手机短消息、电话等多渠道发布联合收割机作业信息，科学调度，从周边作业结束地区引进联合收割机，并做好联合收割机跨区作业接待服务。因油料供应不能满足作业需求，影响联合收割机作业，采取及时向区政府和上级业务部门联系，请求支持；加强与石油供应部门沟通，组织调运农机用油，并设立联合收割机专用加油通道，必要时采取送油下乡，保证麦收机械能加到油和快加油，加快收割进度。因大风大雨天气造成麦田大面积倒伏，或连续阴雨天气，造成联合收割机不能进地作业。采取及时与气象部门联系，掌握天气变化情况；组织小型收割机械作业，动员广大农民人工收割倒伏小麦，组织脱粒机及时脱粒，确保尽快颗粒归仓。（二）夏种工作应急情况分析和应急处置措施1、应急情况分析可能出现影响夏种工作的情况：小麦收获较常年推迟，给夏作物及时播种带来困难；天气干旱造成的不能及时播种；连阴雨造成的不能适时播种。2、应急处置措施针对小麦收获较常年推迟情况，采取措施：一是建立包保责任制，层层负责，指导农户抢收、抢种，做到收一块、种一块；二是加强技术服务，指导群众科学播种；三是组织抢种机械，及时播种。四是加大宣传力度，引导农户调整种植结构，大力发展玉米等高效经济作物。五加强农资市管理，保证农资产品质量，让农民放心。针对可能出现干旱天气，造成的不能及时播种。采取加大宣传力度，动员农户抗旱造墒播种，加强技术服务，引导群众种植耐旱作物，指导群众科学播种。针对连阴雨造成的不能适时播种。根据受灾程度、农时季节要求以及积水排除时间的早迟，及早安排适宜种植的作物。对于不能及时播种错过玉米、大豆等主要作物播种期的，可种植绿豆、红小豆、豇豆等生育期较缺短的晚秋作物。（三）夏管工作应急情况分析和应急处置措施1、应急情况分析可能出现影响夏管工作的情况：干旱天气影响在地作物正常生长；连阴雨造成的病虫害暴发危害；强降水、冰雹造成涝灾、冰雹灾害。2、应急处置措施因干旱天气影响在地作物正常生长，采取加大宣传力度，动员农户抗旱保苗，加强技术服务，引导群众中耕保墒，节水浇灌指导群众科学管理。因连阴雨影响作物生长，并造成病虫害暴发危害。应急措施：一是及时清沟沥水，除涝保苗。及时开动机械或人工进行排涝，疏通田间沟系，做到“三沟”配套，排明水，降暗渍，确保在地作物尽快恢复生长，最大限度地降低损失。对于受灾设施蔬菜要及时排除棚室积水，既要防止室内进水泡倒墙体，又要防止上部渗水浸泡墙体，保护生产设施，尽量减少损失。二是中耕培土，降湿通气。对大豆、玉米等作物要在天晴后、地面泛白时及时进行中耕，以散去土壤多余水份，提高土壤通透性，增强根系活力，促进根系发育，促使植株恢复生长。同时可结合中耕对玉米、棉花等作物进行培土，可以有效防治倒伏的发生。三是增施速效肥，促进苗情转化。涝渍之后，土壤肥力流失严重，应及时增施速效肥料，补足地力，促进苗情转化。最好喷施叶面肥，以增强根系活力，促进根系生长，增强根系对肥、水的吸收能力，使苗情迅速转化升级。夏大豆可于初花期每亩用1普钙溶液或0.05的钼酸铵溶液以及用0.10.15%的硼砂溶液50公斤均匀喷施；花生进行叶面喷施二氢钾混尿素溶液补肥，效果较好。结合作物生育时期，及时分苗、分作物追肥。在夏玉米大喇叭期每亩穴追尿素20千克；红芋团棵期亩追施高含量的三元素（氮、磷、钾含量各15）复合肥1015千克；棉花在花铃期追施尿素15千克，底肥钾肥用量少的，亩追施氯化钾10千克。花生可追施高含量的三元复合肥1015千克。四是及时防治病虫害。作物受灾后，植株素质下降，易受病虫侵染，应根据病虫信息，适时防病治虫，控制病虫害暴发成灾。五是科学化控，对于因多雨造成作物徒长的，可采取化控措施。棉花在花铃期可用缩节胺进行化控，大豆在开花期可用多效唑来控制旺长，减少花荚脱落，提高产量。对受涝灾、雹灾或干旱造成绝收，而又错过补种期（7月20日前）的田块，可以改种鲜食玉米（如皖玉13、 14号、皖甜1号、苏玉糯2、5号等）、红芋（如徐薯18、北京553、皖薯3号、皖薯5号、苏薯8号、宁薯1号）、绿豆（如中绿1、4、6号、明绿3号）、红小豆（如日本红小豆、豫小豆1号、天津红1号）、荞麦（如苦麦1、2号、小荞1、2号）、豇豆等粮食作物。也可播种速生早熟叶菜类蔬菜如苋菜、空心菜、小白菜，或者抢种一些秋延后辣椒、番茄、黄瓜等设施蔬菜。三、应急组织机构区成立谯城区三夏工作应急指挥部：区政府区长吴火权任总指挥，副区长陈长安、汤洋任副总指挥，区政府办公室、农委、公安分局、民政局、水务局、财政局、交通局、环保局、林业局、农机局、石油公司、统计局、畜牧局、气象局等单位的主要负责人为成员。指挥部下设办公室：区农委主任周玉坤任办公室主任，具体负责三夏应急工作协调、调度等工作。各部门职责：农 委：三夏工作总协调，及时通报情况，发布信息，做好后勤保障工作。同时，抽调技术人员深入农村，搞好技术宣传和现场指导，引导广大农民做好种植结构调整，努力提高夏种科技含量；气象局：要切实做好天气预报工作，为广大农民提供准确的气象信息，做好气象服务；供电公司谯城分公司：搞好电力调度，保证“三夏”用电；供销社：搞好化肥等农资的供应，保证“三夏”的需要；石油公司：搞好石油供应，保证“三夏”燃油的供应；农机局：搞好农机具的维修和配件的供应，积极组织农机人员下乡开展维修、技术培训、相关信息发布等服务工作；公安分局：公安分局和基层派出所，迅速处置可能出现的纠纷，避免出现农民盲目上路栏机、截机现象。交通局：加强疏导，确保道路畅通，保证收割机和加油车辆通行，维护公路秩序；消防队：做好麦收防火工作，尽量减少损失；环保局：做好禁烧工作，对焚烧秸秆毁林案件严肃查处、坚决打击；科技局：做好秸秆综合利用工作；农行、农村信用社等金融部门：要增加小额贷款，支持“三夏”生产；粮食局：加强粮食市场管理，落实好有关政策；新闻部门：“加强对“三夏”生产的宣传报道，营造促进“三夏”工作顺利开展的良好氛围；统计局：科学核算夏粮产量，坚决杜绝虚报、瞒报现象的发生。四、预警机制应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。各乡镇、办事处要建立健全信息网络，配备必要的