肃州区打造国际明星城市好成绩、好思路、好做法汇报材料

肃州区打造国际明星城市好成绩、好思路、好做法汇报材料 肃州区打造国际明星城市好成绩好思路好做法汇报材料尊敬的杨主席、各位领导大家好！肃州区是酒泉市的政治、经济、文化中心，是我市对外展示形象的重要窗口。 近年来，在市级四大班子的坚强领导下，肃州区牢固树立“管好城市，服务大市”的工作理念，紧紧围绕“城市管理是最大的民生工程”这一核心目标，不断加快城市管理体制创新，加大城管基础设施投入，有机延伸城市管理覆盖范围，着力提高城市管理水平，积极探索适合我区实际的城市管理模式，逐步走出了一条管理体系完善、执法行为规范，科学化、数字化、精细化的城市管理道路。 今年以来，按照市委市政府构建富裕、文明、和谐、幸福酒泉的总体目标要求，肃州区将城市管理工作于全面打造国际明星城市有机结合，创新管理思路、提高管理标准，以巩固发展城市管理体系为支撑，以广泛实施年度城市改造、整治项目为抓手，吹响了肃州区全力打造国际明星城市的号角。 现将有关工作开展情况汇报如下 一、健全体系促创新，建立完善大城管工作格局肃州区城市管理体系建设突出科学、高效、特色3项重点，加强组织领导，成立有肃州区城市管理委员会，区四大班子亲自领导，为城市管理工作顺利开展提供牢固的组织保证；加快城管队伍建设，区城管执法局、城管各部门、各社区、城郊各乡镇成立有高素质专业执法队伍，科学规范进行城管执法，为城管委有效行使城市管理执法权提供坚强的后盾和完善的法制保障；明确责任分工，将城市管理权限根据区属各部门职责进行科学下放，为实施城市网格化、扁平化、精细化管理奠定坚实基础；建立城管监督体系，实现城市管理权与城管监督权的分离，建立“三二一”、“十三一”巡查机制，将城市管理监督职能渗透至城管每个角落，为实现精细化管理提供充足的动力；建立城市管理“日检查、周评比、月通报、年考核”的管理机制，充分调动城管责任单位的积极性，紧密联系城管责任单位，为全面构建大城管工作格局创造条件。 截至目前，由20个社区、17个区属部门、6个城郊乡镇组成，涵盖城乡环境卫生管理、城市园林绿化管理、市容市貌及村容村貌管理、交通秩序管理、客运服务管理、市场环境管理、城市环境保护、文化娱乐场所经营管理、居民小区物业管理、城市供热管理、“门前三包”管理、城市流浪乞讨人员救助管理、地名管理等13个重点领域，重点工作城管委统一安排部署、城管部门协调联动、市民广泛参与的“大城管”工作格局已经形成。 二、突出重点抓整治，全面打响肃州城市形象塑造三大攻坚战按照市委、市政府打造国际明星城市的总体部署，肃州区对照国际明星城市各项指标结合辖区城市环境现状，制定年度城市改造方案，于2月28日召开全区市容市貌暨城乡结合部环境整治动员大会，正式打响市容市貌综合整治、城市园林绿化和城乡结合部环境集中整治三大战役，取得了阶段性成果。 一是着力实施市容市貌整治。 加强城市环境卫生管理，突出背街小巷、小区楼院、商贸市场、公厕、广场等薄弱区域的清扫保洁工作，延长日常保洁作业时间，累计清除卫生死角3万余处，清理建筑垃圾2000余吨。 加大城区野广告清理力度，创新清理方式方法，累计清理各类楼道广告、地面广告、墙体广告18万余条。 强化“门前三包”责任制落实，以街道、楼院为基础，以单位、商业门店为基准划分单元网格，实行“门前三包”责任包干制，累计拆除道路水泥斜坡2千余个，规范门前卫生不洁、秩序混乱等现象1.6万余次，门前三包责任落实率达到99%。 全面推进交通秩序整治，着力破解重点路段、城郊出入口、商业街机动车、非机动车乱停乱靠、随意调头、三轮车违规驶入等交通管理难题。 重点开展摩托车专项集中整治和两条线（祁连路和飞天路）交通秩序专项整治活动，依法查处规范违规停车1500余起，查处无证驾驶、醉酒驾车、超员、违反禁令标志等违法行为1400余起，城区交通秩序得到较大改善。 进一步加强客运服务管理，开展以提高服务质量、规范经营行为、树立行业形象为中心的集中整治活动，切实纠正客运服务行业欺客宰客、服务态度恶劣、车内卫生不洁等现象50余次。 全力改善市容秩序，完成投资1500万元，将城区21条严管街、8条道路沿线列为重点区域，集中对户外广告、违章建筑、占道经营等行为进行整治，累计清理马路市场12处、不符合标准的户外广告160余块，依法取缔占道经营、乱摆乱占摊点350余个，粉刷祁连路、酒嘉路等4条路段456家建筑物围墙。 同时，配合市上实施祁连路、酒金路等路面改造工程和热电联供管网铺设工程，城市环境面貌得到显著改观。 二是着力开展年度园林绿化工作。 重点组织实施了城市园林绿化、城乡结合部和城市出入口、工业园区三大绿化工程，累计投资1.2亿元（含社会投资），栽植各类苗木120万株，新增绿化面积120万平方米，栽植苗木、新增绿化面积和投资金额指标，均同比增长100%以上。 市区机关干部人均植树达到40棵。 其中，城市园林绿化工程完成投资750万元，改造公共绿地5.62万平方米，新建道路绿化带2公里；城乡结合部和城市出入口完成投资2500万元，实施了连霍高速公路出入口两侧、酒西苗圃、城市东入口等地段34.9万平方米的绿化工程；工业园区绿化完成投资6000万元，实施了东洞滩光电基地16公里行道树、西郊工业园区3.3万平方米特色景观带等重点工程。 三是着力展开城乡结合部环境综合整治工程。 完成投资3000万元，采取“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”等9项措施，围绕酒火路、祁连路、金泉路、国道沿线、高速公路出入口等8条道路周边的75处重点区域，组织开展了较大规模的综合整治活动，清理垃圾死角1000余处，清运建筑、生活垃圾3000多吨，拆除改建围墙10多公里，有效提升了城乡结合部环境档次，预计6月底可基本完成整治任务。 三、创新思路强机制，努力打造国际明星城市肃州区城市管理层面打造国际明星城市的总体思路是积极应对城市管理复杂性的特征，以建立完善政府统一调度，部门协调联动，管理监督职能分离的大城管工作体系为牵引，以不断提高市民素质，切实改善城乡人居环境，全面提升城市形象，努力打造宜居、文明、生态、幸福肃州为目标，加快市政建设步伐，提高城管执法效能，延伸城市管理触角，建立整治活动不间断，城市管理标准不降低，狠抓薄弱环节投入不放松的城市管理长效机制，探索性地走出一条经营城市事事有人管，处处有服务，全民共参与的具有肃州特色的城市精细化管理道路。 1.规范城市管理，提高城管工作效率。 以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为出发点和落脚点，着力破解城市管理中存在的突出问题，认真履行城市管理职责。 在城市管理中坚持“高标准规划、高质量建设、高效能管理”，在城管执法工作中做到“既要城市脸面，也顾百姓饭碗”。 牢固树立城市形象塑造与地区经济发展相同步的城市管理理念，按照“整洁、优美、宽松、安全、有序、和谐”的目标，在提高城市品味，提高环境质量、提高市民素质中求突破，在“绿化、亮化、美化、净化”上下功夫，确定“以人为本、疏堵结合、宽严适度、教育为主”的城管执法目标。 努力做到以素质提升促管理规范化，采取抓督办、抓考核、抓推广和重表彰分步实施的方式，围绕队伍建设全面推进规范化建设，使城管执法系统逐步达到统一编制、统一装备、统一制度、统一培训、统一执法、统一办公场所标识“六个统一”。 推行网格化执法责任制，建立目标管理、绩效考核奖励机制，建立城管周例会、月例会制度，每周由城管办召开专题会议，协调解决城管工作的重点、难点、热点问题以及职责不清、容易相互推诿扯皮的问题。 城管委每月召开城管工作例会，研究部署城管重点工作，明确落实跟办单位、完成时限及标准，并跟踪督办落实情况。 部门联动查处违法建设长效管理制度建立健全,明确部门职责，多法并用，多部门联合，确保城管执法工作的权威性和严肃性。 2.不断加大投入，配套完善基础设施建设。 建立健全城市管理资金多元化投入机制，多渠道筹集城市管理和基础设施建设资金，把城市管理经费列入财政预算，形成以政府为主体、各类资本广泛参与的资金投入机制。 按照先急后缓、市场化运作的原则，加快城区停车场、集贸市场、垃圾转运站等设施配套建设，切实解决马路市场、城区停车难、垃圾清运等问题。 加强环卫园林设施建设。 加强城郊6乡镇基础设施建设，按照城市精细化管理标准，建设垃圾中转站，规范设置果皮箱、垃圾收容器，配备垃圾收集车等设施设备。 3.加强监督管理，改善城乡环境卫生面貌。 着力实施“净”化工程，进一步强化城区及城郊结合部清扫保洁作业时间、作业质量标准、作业任务的督促检查与落实，全面清除卫生死角，清理生活、建筑垃圾，时刻保持环境卫生干净整洁。 按照条块结合的原则，强化城区背街小巷、居民小区环境卫生，消除城区主街道同背街小巷环境卫生面貌“两张皮”的现象。 全面落实城郊结合部纳入城市管理的制度机制和保障措施，实行专人清扫、分层收集、集中清运、统一处理的日常管理机制，严格按照保洁路面标准，实现环境卫生“五无四净”目标，切实改变城郊结合部环境面貌，推进城乡一体化进程。 4.创新管理机制，全面落实“门前三包”责任制。 坚持属地管理原则，切实抓好“门前三包”工作的组织、检查、考核及评比，由工商、执法等部门配合街道社区实行每两周一次的日常监督检查，把“门前三包”与个体门店经营户日常管理相结合，对责任不落实或落实不到位的经营户，限期进行停业整顿。 开展“门前三包”创先争优活动，激励沿街企事业单位、社区民间组织等积极参与城市管理，实现市容管理与社区自我管理有效衔接，与企事业单位依法自治良性互动。 建立城市绿线控制制度，禁止沿街门店占用绿化带经营，取缔绿地周边的马路市场，规范城中村临街面经营范围，限制不具备条件的临街店面经营洗车房和餐饮业，逐步建立门前绿化美化的长效机制。 5.开展集中整治，切实改善市容环境面貌。 着力实施城区路段精品街创建工程、野广告治理净化工程等市容监管“五大亮点工程”，不断提高市容市貌水平。 按照退路入室、清路治乱、用路有序、还路于民的思路，实施“畅”通工程，继续开展街巷环境综合整治，在城区主要地段规划建设便民集贸市场，引导沿街摊点“进厅入市”，切实解决占道经营和乱搭乱建等难点问题。 在城区道路合理施划停车位，在主要地段规划建设停车场，切实解决城区机动车辆停放问题。 巩固提高城乡结合部环境整治成果，深入开展制止违法建设专项整治活动，建立违法建设信息库，加大分类制违、重点拆违力度，完善查处和制止违法建设行为工制机制，彻底遏制“城中村”乱搭乱建势头，切实改善“城中村”环境面貌。 6.树立精品意识，提高城市园林绿化水平。 着力实施“美”化工程，在打造城市景观，塑造城市形象上下功夫，实施一批示范效应强、景观变化快、带动作用大的特色项目，提升城市品味和影响力。 以酒嘉城际公路建设为依托，整体绿化飞天路城区西入口段，建设沿线景观长廊。 加大规划建绿力度，严格控制建筑红线后退距离，通过见缝插绿和规划布绿，多渠道增加城区绿化面积，引导有条件的单位和小区，拆除沿街面的实体围墙，实现绿化资源共享。 加大庭院绿化监管力度，探索建立城市绿化多元投资新格局，营造政府绿化、社会绿化、全民绿化的良好氛围。 7.强化日常监管，规范城市物业管理服务。 研究出台物业管理细则，健全完善供水、排水、供热等管理办法，物业小区的供水、供热、供电由小区物业统一管理。 加强物业企业督促检查，规范物业收费、服务等行为，切实提高物业行业服务质量。 采取领导包抓、按片负责、挂件销号、限期办理、跟踪落实等措施，加大物业矛盾纠纷调处力度，着力解决小区水电价格过高、物业行业税负过重、司法渠道不畅、设施维修责任主体缺位等问题。 加强物业小区管理，重点在配套基础设施、清理卫生死角、绿化美化环境上下功夫，努力为居民提供宜居环境。 8.健全完善制度，建立城市管理长效机制。 健全完善数字化城市管理体系，加快建立“三网合一”数字化城管网络平台，形成全方位、高效率运行的城市管理模式，推进城市管理数字化、科学化和网络化进程。 严格落实“日检查、周评比、月通报、年考核”管理考评机制和“三二一”、