浅谈沈阳市对外贸易调查与分析.doc

目 录一、 沈阳市劳务输出31.1 沈阳市劳务输出状况31.2沈阳市劳务输出的影响51.3沈阳市劳务输出的意义6二、 沈阳市来料加工92.1 沈阳市来料加工内涵与现状92.2 沈阳市来料加工存在的问题102.3 沈阳市来料加工的分析及发展11三、 沈阳市租赁贸易133.1 沈阳市租赁贸易内涵与现状133.2 沈阳市租赁贸易存在的问题153.3 沈阳市租赁贸易分析及未来发展16结 论18致 谢19参考文献20前 言 自改革开放以来，我国国际贸易有了巨大的发展，国际间货物、资本、技术和劳动力的流动对各国的生产和世界经济发展起到了明显的促进作用。直至今日，中国以其巨大的潜在市场、丰富的廉价劳动力资源和稳定的经济环境成为全球投资者的“宠儿”。但是，随着近几年国际金融危机对实体经济的影响的逐步显现，世界贸易发展受到重挫，多数城市的出口贸易也随之急剧萎缩，尤其像对于沈阳这类以来料加工、劳务输出、租赁贸易为主的城市来说，的确带来了不小的影响， 究其原因，主要有贸易摩擦不断、监管难度较大、劳动力文化技术素质较低、劳动生产率低、租赁贸易发展失衡，基础薄弱、租赁企业竞争力不够，缺乏专业理论与人才等，在分析沈阳市对外贸易竞争力较弱的这些原因的同时，提出与之相对应的对策，如提升产品附加值，优化产业结构，实现产品升级。提高核心竞争力，延伸提升产业链，实现产业链升级。协调经济增长和就业增长的关系，促进就业的可持续增长，全面提高劳动者素质，把职业培训放在更加重要的位置，定位清晰，目标明确，加强理论研究，培养专业人才等。认真总结贸易上所遇到的问题，对未来我国贸易发展有着积极的作用。本文以来料加工、劳务输出、租赁贸易为例来阐述沈阳市对外贸易状况。一、 沈阳市劳务输出1.1 沈阳市劳务输出状况1.1.1 劳务输出含义 劳务即劳动服务，它是通过劳动者自己的体力或智力向需求者提供服务并获取报酬的行为。对外劳务合作是指国内从事对外经济合作的公司根据对外签订的合同，派遣各类专业人员到国外或境外从事经济活动。劳务输出是对外劳务合作的主要内容之一。所谓“劳务输出”是指为别国他人从事劳动服务活动，旨在获取外汇收入。 马克思的经济理论认为：“劳务”无形的效用性服务，即不以实物形式而已提供或劳动的形式满足他人某种需求的劳动活动。根据我国社会经济发展的实际，“劳务”是指住户家庭成员为本户以外的单位和个人提供的劳动活动的总称。由此，我们可以把劳务输出定义为住户家庭成员为本户以外的单位和个人提供的劳动力服务而获得报酬收入。旨在获取外汇收入的劳动力出口，又叫做“劳务出口”。1.1.2 沈阳市劳务输出的状况 改革开放以来，我市劳务输出有了较大的发展，它以成为我市对外服务贸易中的一个优势项目。我市劳务输出业务从无到有，从小到大，逐步发展壮大。 我市的劳务输出，以日韩市场为重点，采取了多方位开拓新市场的发展战略，相继向中东，非洲等一些劳务市场开拓，境外劳务输出取得了明显成效。 刚刚过去的2011年，沈阳企业“走出去”稳步推进，境外投资、并购的步伐越来越快。在对外投资中，一批具有产业优势、国际竞争力的企业通过实施“走出去”战略，利用国内外两个市场、两种资源，使沈阳的产业优势得到充分发挥，企业实力明显增强。其中，装备制造业和现代建筑业两大优势产业是沈阳“走出去”的重点产业。这包括了2011年北方重工在印度、伊朗、埃塞俄比亚等国家签约承包工程项目合同额2.5亿美；远大集团全年共签约承包工程项目40个(超1000万美元的项目有20个)，合同额超过5亿美元，其中在美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本等发达国家中标项目达25个；沈阳冰川冷冻机公司投资1000万欧元收购德国GWP公司一家拥有20年研发和生产清洁能源系统产品专业经验的公司等举动，这些都大大的带动了劳务、技术出口和设备输出。 表1.1 2004年至2011年沈阳市劳务输出人数状况 （单位：万人） 数据来源：辽宁日报 表1.2 2004年至2011年沈阳市境外劳务输出人数状况 （单位：万人）数据来源：辽宁日报1.2沈阳市劳务输出的影响1.2.1 劳务输出对创造农民劳务收益有着举足轻重的作用。 近几年，农业比较效益下降，农业收入下降，农民收入之所以还在有所增加，主要是得益于劳务收入的增加，劳务收入对纯收入的贡献率逐年增长，以沈阳市为例，在今年沈阳市第十四届人民代表大会第五次会议上，沈阳市市长陈海波作政府工作报告时，报告称，2011年，沈阳市民生活水平稳步提高，城市居民人均可支配收入达到23320元，增长13.5%;而农民人均纯收入更是达到11575元，增长15.5%;城镇登记失业率为3%，养老保险实现城乡全覆盖，民生工程10件实事全面完成。这翻天覆地的变化，充分反映出劳务输出发展对农民人居收入的增长有着举足轻重的作用。1.2.2 劳务输出是缓解剩余劳动力就业压力的重要方式。 随着耕地面积不断减少、劳动 力数量的逐年增加、农业高新技术的推广应用，我是农村劳动力剩余较为严重根据调查测算，沈阳市农村可调出从事非农产业的剩余劳动力大约有40余万人，但从沈阳市实际看，城镇企业、城镇建设以及服务产业的发展速度与规模，较发达的省份和地区仍有些的差距，沈阳市在就地消化吸收农村剩余劳动力能力较弱，在当前农村经济发展不利因素较多的情况下，对外劳务输出起到了缓解农村劳动力就业压力的作用。1.2.3 促进了人才市场功能的发挥。 经济全球化将使国外更多的先进的人才资源咨询公司进入我市市场，与国内现有的人才市场（人才中心）形成竞争，促使国内的人才市场功能，服务进一步完善，我市目前的人才市场（人才中心）虽说也是集配置、培训、开发、服务等功能于一体。但实际上仅发挥了配置的功能。只有改进其服务，这样才能适应经济发展的需求。1.2.4 促进了人才素质的提高。 首先，随着国际间各地区经济的联系日益紧密特别是加入WTO以后,企业面对的是国内外两个竞争性市场。外国竞争对手都是那些实力雄厚、技术先进、国际市场经营经验肺腑的企业。其次，企业的市场也从国内拓展到国际。物竞天泽，适者生存。企业为了发展、生存和壮大，必须高度重视人力资源的开发。企业聘用人才，不仅要求会外语和电脑操作，掌握跨学科、跨专业的知识，还应该熟悉国际商务环境，既要懂专业，又要会管理。随着经济全球化和信息化，知识密集型企业的发展，高素质的研究、开发管理人才已成为企业在市场竞争中取胜的决定性因素，能研究设计、精通管理、出谋划策、开拓市场、促进企业发展的复合型人才将更受企业的欢迎。最后，企业生产经营在全球范围的广泛合作，加强了我市企业与跨国公司、国外企业的联系。我市巨大的潜在市场，必将更多的资金、技术、管理经验，国外一些先进成果的引进和推广，也将促进企业人才素质的提高。1.3沈阳市劳务输出的意义1.3.1发展劳务输出是缓解市内巨大的就业压力 沈阳市作为东北地区中心城市的辐射作用愈发明显，随之而来的大批流动人口，也正在源源不断地进入这个日趋国际化的大都市之中。同时该地区也面临着就业压力大的难题，根据沈阳市2010年第六次全国人口普查主要数据公报，沈阳市常住人口为8106171人，另外，外来沈打工人口也达到153万人，自2000年以来，我市的就业人口一直以每年20万左右的速度增长，而且未来几年内流动人口规模还将进一步扩大，就业压力逐年增大。表1.3 2001年至2011年沈阳市人口流动人数状况 （单位：万人） 数据来源：华商晨报 在国内就业形势日趋严峻的情况下，通过国际劳务输出向国外转移劳动力从而实现就业无疑是解决我市富余劳动力出路的重要途径之一。1.3.2 增加务工人员的收入和赚取大量外汇促进经济的发展 劳务输出是一项投资小、风险小、见效快的事业。国际劳务人员的工资薪酬往往高于国内水平有的甚至是国内的几十倍以上，从而可以明显的提高和改善务工人员的收入水平和生活质量。“一人在外，全家小康”已成为劳务输出利益的真实写照。 另外，由于他们收入中的相当的一部分被寄回国内，进入我市国民经济的大循环，因此，可以为我市积累宝贵的外汇，改善我市国际收支的平衡，缓解我市发展资金不足的矛盾，增加劳务输出地的地方收入，刺激当地的消费需求，拉动当地的经济发展。1.3.3 增进国际交流 拓宽信息来源渠道 学习国外先进技术和管理经验 （1） 劳务输出绝不仅仅是经济的交流，还包括文化的交流和科技的交流等许多方面，通过劳务输出人员，可以将我市的先进思想、悠久的历史文化和现代化建设的美好图景传播到世界各国，从而有利于世界了解沈阳，减少对沈阳的误解和不良印象，也有利于我市的劳务输出创造良好的国际环境。 （2） 劳务输出人员在国外可以更好的、更真实的考察和了解当地劳务市场的动态、发展趋势、劳动法规和产业结构特点等相关信息从而可以更有针对性的开展我市的劳务输出工作而且通过他们与国内亲友的信息沟通，可以吸引和带动更多的人出国就业。 （3） 劳务输出不仅是劳动力的输出，也是智力的输出。劳务输出的一个很重要的环节就是对劳务输出人员素质的培训。这种培训包括专业技能的强化、职业精神、道德观念、法制教育、语言能力等。劳务输出人员在国外工作过程中，通过参加生产或管理，也培养了一定的外语能力，拓宽了自己的视野，更新了观念，学到了国外先进的管理经验和技术工艺，使其自身的劳动力价值得以“增值”。不少的人积累了一定的资金和技术经验回国后创办了各类企业，也带动了更多的人就业，其重要作用不可小觑。1.3.3 借鉴国际经验 接轨国际经济的需求 （1）我市的市场经济体制目前尚处于初级阶段，在很多方面还很不完善，发展境外就业为我市劳动和外经贸等有关部门、企业及劳务人员提供了一个难得的认识并参与国际劳动力市场竞争的机遇。发展劳务输出，能够起到窗口的作用，使人们冲破以往的思维定势，全面了解国际劳动力市场，增强市场意意识，加深对各国劳务市场法律、法规的了解和掌握增强对国际惯例的认识。借鉴国外的经验，结合我市的实情，可以更好地制定和完善国内劳动力市场的有关法律法规，促进劳动力市场的规范性，有利于国内法规与国际惯例的接轨，充分利用国际惯例来保护国内市场，这对于培育和发展劳动力市场必将产生深远的影响。 （2）发展劳务输出，有利于掌握和借鉴国际劳动力市场的基本规则和运作规律，在市场经济条件下，要进入某一个市场，参与其竞争，就必须掌握和遵循其基本规则，进入国际劳务市场也不例外。经过多年的发展，国际劳务市场的基本规则，如市场进入规则、市场竞争规则以及市场交换规则等已经相当完备。通过发展国际劳务输出，我们可以更好的探索和掌握国际劳动力市场的基本运作规律和特征，并在我市培育和发展劳动力市场的过程中加以借鉴，这对于促进我市劳动力市场的发育有着十分积极的作用。 （3）在当今全球经济的形势下，大力开拓国际市场，及时抢占有利的市场据点，也是我们无爱回避的历史人任务，与此同时，由于劳动力在国际间的流动往往是伴随着工程、产品、技术及与之相匹套的服务产业一起流动的，因而劳动力的国际输出必然会引起生产要素和消费资料的国际转移，从而也有利于打破贸易壁垒，带动相关产品的出口，增加我市的贸易收入。二、 沈阳市来料加工2.1 沈阳市来料加工内涵与现状2.1.1 沈阳市来料加工内涵 所谓来料加工来料加工贸易（Processing）是指外商提供全部原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时提供设备，由承接方加工单位按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，承接方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，承接方用工缴费偿还的业务。也就是说从国外进口原辅材料，经过加工成品后再出口的方式。2.1.2 沈阳市来料加工的现状（1） 我市来料加工的第一阶段 我市来料加工发展的第一阶段是我国加入世界贸易组织之前的20年的时间。这一阶段，我市来料加工从无到有，从小到大，实现了超常规、高速度、跨越式发展。 我市这一阶段的来料加工发生了一系列的转变，起初来料加工商品构成与外商投资产业以劳动密集型简单加工项目为主的投向息息相关，而来料加工的外商投资主体也主要是香港和台湾地区的企业。由于贸易政策的完善为外商投资企业创造了良好的“小环境”，因此吸引外商投资得到了迅速的发展，使外商投资企业成为来料加工的主体，同时来料加工也逐步成为我市加工贸易的主导方式。这一阶段，我市的来料加工发展的到了一个新的高度，贸易合作方式日臻成熟。另外部分欧美企业在这段时间内也开始进入我市，使我市来料加工的技术档次发生了一定变化。（2） 我市来料加工的第二阶段 自加入世界贸易组织以来，我市对外开放和利用外资出现了新的局面。我市产业分工、合作的领域都有了新的提高，来料加工的发展又竟如了一个新的阶段。这也标志着来料加工成为我市最大的贸易形式。 此外，这一阶段的显著特征就是，政府推出一系列有利于我国企业开展境外贸易活动。这更体现出新时期，新环境下来料加工正体现出新的发展势头和广阔的前景。2.2 沈阳市来料加工存在的问题2.2.1 我市来料加工中中高耗能、高污染产业比重大 尤其在改革开放之初，由于过于注重短期经济效应和扩大就业率，加上我市环保法规的不健全，加工技术落后，在我市来料加工的引进和发展过程中，对自然环境造成了严重的负面影响。出口加工外商企业来华投资除了利用我是劳动力、土地资源外，另外还利用我市尚不完善的环保体系、扭曲的资源价格，将一些高污染、高耗能产品加工业转移到中国。世界各国工业化过程中原煤、电力消耗对GDP增长的弹性系数一般保持在0.8-1.0之间，而我市原煤、电力等能源消耗的增幅明显高于GDP增速，消耗弹性系数呈不断扩大趋势，该系数已经提高到1.6左右。2.2.2 我市来料加工产业基本处于国际产业增值链条低端环节 目前，我市企业主要是作为跨国公司国际产业链中为其在下游产业开展加工或组装业务。即便是我市来料加工发展较好的地区，其制造业加工增值环节也主要停留在主要原材料和技术设备的加工生产阶段，零部件和原材料仍是大量依赖进口，尤其是真正体现技术水平和要素含量的设备和中间投入品更是严重依赖进口。料件本地采购率低 ，国内产业链条短。这种状态限制着来料加工对我市经济产业关联和技术外溢效应的发挥，致使我市来料加工产业结构总体上仍处于传统、低技术的劳动密集型产品和中低技术 (成熟技术 )工序上，主体技术和加工制造档次低。2.2.3 我市来料加工政策与监管模式尚不能完成加工贸易转型升级的要求 改革开放以来，我市来料加工不仅规模迅速扩张，而且在贸易方式产品结构、主体结构布局等方面都发生了巨大的变化。高端产业链的引进，制造活动“采购全球化，订单电子化，生产零库存”对来料加工政策与监管提出了更新的要求，科学发展观和转变经济增长方式，也要求不断创新来料加工政策与监管模式，引导其按照内在规律顺利实现转型升级。 我市来料加工具体政策的制定涉及商务部、海关、税务总司、银行及外汇管理局等多个部门，来料加工由多个部门共同管理；再加上来料加工时间长、涉及面多、不易监管；这就容易造成政策衔接不紧密，漏洞较多。2.2.4 核心技术缺乏、自主品牌缺失 来料加工企业的一大缺点就是没有核心技术和营销渠道，缺乏自主创新品牌。近年，我市传统加工贸易企业已发生转变，这一历程却恰恰遇到许多的挑战和困境:一方面，长期从事OEM的加工贸易企业，虽然赚取了微薄的加工费，但因为不用承担营销和材料风险，在订单稳定的情况下，收益相对稳定，因此缺乏核心技术研发、自主品牌建设的动机，实际行动少。另一方面，相对于转型升级的来料加工企业而言，因为缺乏技术积累的过程，自主研发开拓能力低，且在转型期存在着投入大、不确定因素多、风险高等问题，令转型加工贸易企业不堪重负，望而却步。2.2.5 我市来料加工渠道走私严重，扰乱正常的对外经济贸易秩序 为了鼓励出口，我市对来料加工实行较优惠的贸易政策。但不少贸易公司或个人正是看中了这些政策可以带来的利益。利用加工贸易渠道进行走私，比如擅自内销、高报单耗、私自串料、假核销、以次充好和办理假结转等。为了保证加工贸易业务的健康有序发展，海关应熟悉加工贸易流程，从各个环节提高监管水平。2.3 沈阳市来料加工的分析及发展 促进来料加工的“落地生根”以及推动贸易的“转型升级”。包含以下三个层次的涵义： 首先，应把引进来(完善投资环境和提升配套能力，引进大跨国公司的核心技术与业务)、扎下根(允许加工贸易企业有一定的内销比率，使加工贸易企业与本地市场形成密不可分的经济联系)、本地化(鼓励本地企业主导的进料加工贸易)作为不同阶段的目标和任务，创造产业、产品、工序的转型升级和技术进步的良性机制(如开放竞争、加快模仿、主动配套、联合开发、尊重产权)。 其次，来料加工应由加工贸易制造为主逐步向采购、加工制造、分销服务、售后服务以及研发、信息咨询等方向转型升级。这实质上是沿着价值链逐步由低向高、由简单向复杂、由生产向综合服务和全球运营方向转型升级。 最后，来料加工的未来转型升级应与新发展观相一致，抵制对经济、社会和自然有长期负面影响的投资、生产、和服务性活动。促进来料加工“落地生根”以及推动来料加工“转型升级”，这其实是一个问题的两个方面。即利用发展来料加工所积累的人才、技术、市场、管理以及资金，又促进了来料加工的“落地生根”，培植本地企业核心竞争力，实现优势互补和配套合作，加强产业集聚，提高经济增长的自主性，增强对跨国投资综合吸引力；随之，推动加产业“转型升级”，形成良性循环。 具体而言，应当包括以下方面任务：2.3.1 提高产品附加值, 优化产品结构, 实现产业升级 目前来料加工仍然主要出口劳动密集型产品,实际增值率和产品的附加值低。由数量扩张带来的大量虚肿的顺差还造成越来越多的贸易摩擦, 贸易摩擦进入高发期, 加之全球通货膨胀, 贸易保护主义进一步加剧, 反倾销、反补贴、技术标准壁垒、知识产权壁垒、绿色环保壁垒以及劳工标准壁垒等新型贸易保护措施被滥用的现象增多, 出口型企业的发展越来越难。来料加工通过引入高级术提升技术消化吸收和创新能力、重组生产系统、优化产品结构, 将投入转化为产出, 生产出优质产品。或者是增加产品的高技术含量, 提高附加值, 使之转向更高端生产线实现产品升级。2.3.2 提高核心竞争力, 延伸提升产业链, 实现链升级 1990年, 哈默尔和普拉哈拉德提出核心竞争力模型。核心竞争力是建立在企业核心资源基础上技术、产品、管理、文化等的综合优势, 是企业获得持久竞争优势的保证。目前我市加工贸易企业在市场上的核心竞争力弱, 主要的症结就在于缺乏核心技术、自主品牌和国际营销渠道。如下图所示, 将微笑曲线价值链区段延伸, 即从中游生产组装环节向上游研发和下游营销、品牌环节延伸和掌控, 提高附加值, 延长加工链条, 从而提升整条产业链, 实现链升级。 表2.1 贸易加工的产业升级 数据来源：企业核心竞争力2.3.3 注重人才资源投资，实现人才升级 我市要实现相对完整的来料加工产业升级, 就必须实现劳动力要素禀赋比较优势的转变, 在市场上更应该具备供给充分的人力资本的竞争优势, 依仗廉价劳动力走出去的企业都必将失败。一种产品从无到有通常经过需求分析、市场调研、预测与决策、设计研发、生产、营销等环节, 每一个环节都需要优秀人才的支持, 而在核心环节中人力资本状况更是起决定性作用的。故而, 提高人力资本也是加工贸易升级的重中之重, 培养并聚集一批高层次研发人才和经营管理人才, 占据专业化分工中的核心环节。2.3.4 向服务环节延伸, 实现发展空间升级 与货物贸易顺差形成鲜明对比的是, 我市的服务贸易处于绝对的逆差地位, 服务业是我市的“软肋”。发达地区的服务业占地区GDP比重一般在70%以上, 而我市服务业仅占40%, 可见服务贸易发展空间巨大。推动来料加工不断向服务环节延伸、转型, 是延长来料加工在国内业务链条的重要方向。我市可以借鉴韩国、日本等国的经验, 为本土企业融入国际营销渠道搭建平台, 提高其直接从事来料加工的能力, 大力发展金融服务、信息服务、物流和供应链服务等服务业, 建立国际采购中心、配送中心, 打造一批跨国公司的一级供应商和服务商, 培育“全球采购、全球销售”的供应链管理体系。三、 沈阳市租赁贸易3.1 沈阳市租赁贸易内涵与现状3.1.1 沈阳市租赁贸易的内涵 租赁贸易，又称国际租赁或租赁信贷，是信贷和贸易相结合的一种国际贸易形式。与国内租赁相比，租赁贸易发生在处于不同国家、地区和不同法律体下的当事人（包括出租人、承租人、供货人和其他）之间。出租人通过签订租赁契约将资产在一定时期内出租给承租人，出租人仍拥有资产所有权，而承租人获得资产使用权将其用于生产经营活动并定期向出租人或者供货人支付一系列租赁费用，租赁期满后，按照双方约定的方式处置资产。3.1.2 沈阳市租赁贸易的现状 我市的租赁贸易起步于90年代末，经过10年来的努力，我市租赁贸易行业已引进外资十余亿美元，对于利用国外先进设备、促进技术进步、扩大对外开放起到了积极的作用。但我市的租赁贸易占全部固定资产投资的比重还是非常低的，目前整个租赁贸易业的进一步健康发展也由于各种因素的影响面临着许多困难和挑战。我市租赁公司普遍存在着主营业务比例较低、经营范围较为混乱、加之中国市场经济体制的不健全，导致了现阶段，一些成立较早的祖赁公司和中外合资租赁公司都面临着业务经营难以为继的状况。表3.1 沈阳市租赁贸易进口、出口额（2005年2011年） （单位：美元） 年份2005200620072008200920102011进口额出口额数据来源：中华人民共和国海关统计年鉴 表3.1是2005年到2011年以来沈阳市租赁贸易的进口额和出口额数据，我们可以看出进口额和出口额差异比较大，进口额一直大于出口额表现为较大的贸易逆差。 沈阳市租赁贸易的进口和出口发展程度差异较大，存在较大贸易逆差，进出口结构严重失衡，进口租赁贸易额占到租赁贸易总额的90%以上，发展远远优于出口租赁贸易持续为我市经济发展做出贡献；出口租赁贸易的迟缓发展表现出与我市日益增强的科技研发和制造能力矛盾，在一定程度上，阻碍了我市高技术设备等行业的国际市场发展。3.2 沈阳市租赁贸易存在的问题3.2.1 租赁贸易发展失衡，基础薄弱 我市租赁贸易发展最突出的特点就是进出口结构的失衡，不同经营主体发展不平衡，在对外贸易中相较其他贸易方式比重很小，支持租赁贸易发展的产业基础既租赁业欠发达，租赁市场规模小，租赁运用方式不够普通，限制了租赁贸易的进一步发展。 此外，尽管关于租赁贸易，已经被大量宣传，但我市消费者、企业对租赁贸易的认识度还是有限的，现代租赁观点淡薄，导致租赁市场需求难以引导，租赁产品难以推广。3.2.2 法制建设有待进一步完善 首先，法律法规不健全，缺乏专门针对租赁业和租赁贸易的法律，虽然已经颁布一系列相关的法律法规，但还不够完善，容易形成多头管理，难以协调统一租赁贸易发展中的问题，不利于整体发展。 其次，不同部门的规定和分散的法律条文出现不一致，这回导致管理上的混乱和权责上的模糊，较为明显的是合同法和财政部公布的会计准则中对融资租赁与经营租赁的认定不同，一项租赁贸易可能根据合同法是融资租赁，而根据会计准则则不是，这会导致税收、交易方权责的划分不清，不利于租赁业的发展。 最后，缺乏有力的扶持政策，针对性的法律法规尚不健全，政策执行力度不够。3.2.3 租赁企业竞争力不够 本市租赁企业的竞争力也决定了在国内租赁市场上的竞争优势，而我市的租赁企业国内竞争力显然好不够。 我市的租赁企业专业化程度不高，经营范围较窄，虽然在数量上有了较大的发展，但经营规模较小，缺乏专业化的规模管理水平，并且尚未建立符合行业特点的风险识别、控制和化解风险的管理体系，从而制定信用评审标准和风险控制标准，以及过程控制的风险控制体系，目前可提供的租赁产品服务，也有限且缺少创新。 我市的租赁企业信用程度不高，欠租现象较严重，影响到整个租赁业和租赁贸易的正常发展，并且当前统计部门和统计口径中没有设立租赁业的项目，也没有动态通过租赁市场状况和有关信息的机构与组织，租赁供求双方未建立正常的联系方式和沟通渠道，对租赁物品的供给和需求的信息次数不畅，也阻碍了租赁业务的正常开展。3.2.4 外部环境发展滞后 我市租赁贸易外部环境发展滞后主要表现在融资渠道的单一以及二手市场的不发达和混乱，这样的产业链上游，租赁机构的资金来源有限，相对提高了资金成本，从而在国内租赁市场上不具备成本优势，而在产业链的下游，二手市场不能很好的消化处理租赁企业的到期设备，阻碍了租赁产品的创新，以及整个租赁业的进一步发展，比如经营性租赁服务就因为设备在转租后的价值难以界定等从而受到限制。3.2.5 缺乏专业理论与人才 目前从事租赁业和租赁贸易的人员还不需要资格认证，但租赁贸易诗歌综合性很强的行业，是人才密集型，知识密集型，物资密集型，资金密集型的知识经济产业，要求从事该行业工作的人需要贸易、财务、金融、风险和管理等多方面的知识和经验，而我市还缺乏高素质专业的租赁从业人员，而且相关租赁理论也比较滞后且针对性不强。3.3 沈阳市租赁贸易分析及未来发展3.3.1 定位清晰，目标明确 要发展我市的租赁贸易首先要对目前的现状进行清晰准确的定位，并确立合理的发展目标，有阶段的完成租赁业和租赁贸易的调整与发展。 我市目前既有传统的租赁，又有简单的金融租赁，还发展了转租、融资转租赁、杠杆租赁和委托租赁等甚至也出现参与式结构性租赁等以推销为主要特点的金融租赁，还有出现资产重组，合并等现象。但这并不能说我市的租赁业已经进入成熟阶段，还需要按照自己的发展规律逐步尤幼稚到成熟，目前公认的租赁业的发展阶段有三步：传统原始租赁简单融资性租赁创新租赁。现在已经进入创新阶段租赁，需要积极创新租赁方式，抵消租赁中的风险。 租赁贸易的发展应该加强对出口租赁的重视程度，随着我市高新科技设备研发和制造能力的提高，我市的租赁企业应积极运用租赁贸易进行营销，扩大高新技术设备和器械产品的市场份额，从而有助于我市完成经济增长方式的转变，改善产业结构和对外贸易结构，这也是符合我国国情和租赁业发展程度的表现。3.3.2 加强基础环境建设，推进产业链发展 租赁贸易的发展需要良好的内外部环境和积极地影响因素，所以应推进产业链的发展，加强基础环境的建设。 加强本市租赁业的发展，创造有利的鼓励政策和有利的市场环境，同时从融资渠道、二手市场建设等方面改善租赁贸易的发展环境。 进一步拓宽融资渠道，充实租赁公司的资金来源。可适当扩大金融租赁公司资金来源的业务范围：一是可以允许其改造成规范的股份公司，通过发行股票从资本市场筹措资金；二是可以允许其发行公司债卷，筹措中长期资金。在加强宏观调控的前提下，可在适度放宽金融企业同业之间融通资金的限制，帮助金融租赁企业解决开展业务过程中的临时资金不足的困难，积极促进租赁证劵化。 可以出台相关法律法规来规范二手市场的交易行为，适当增强二手市场的进入门槛，建立对二手市场设备信息的跟踪和记录，减少信息不对称引起的风险，并且要规范二手市场上企业的服务和定价原则。3.3.3 改变观念意识，健全法制法规 加强政府的引导和宣传，向企业、消费者介绍租赁贸易的含义、作用还有在财务、税收和经营上给企业带来的利益，以及开展租赁贸易业务的操作手法，逐步帮助企业和消费者建立对租赁贸易的专业人士，从而改变之前忽视租赁的传统观点。 健全相应的法律法规，保障租赁公司的合法利益，解决租赁公司的租赁困难，拖欠严重的问题，出台专门针对租赁的法规，确实租赁业和租赁贸易发展的坚实法律基础，此外，要解决分散的不同法律条文间的不一致，补充现有法律法规中的空白。3.3.4 推进技术创新，争强企业竞争力 引入先进的管理技术和经验，比如通过构建风险评估体系来加强租赁企业的风