北京校办产业管理中心2019年工作总结及2019年工作思路

北京校办产业管理中心2019年工作总结及2019年工作思路 北京校办产业管理中心2019年工作总结及2019年工作思路xx年工作总结及xx年工作思路xx年，北京市校办产业管理中心（简称中心）在市委教育工委、市教委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，积极响应中央号召，支援抗震救灾，全力保障奥运会、残奥会、亚欧首脑会议期间全市校办产业系统安全稳定，全面贯彻落实全市校办产业工作会议精神，积极推进高校科技产业规范化建设工作，加强和改善教育国有经营性资产的监督管理，推进校办产业为教育服务的三个平台建设，加强学生装质量监督检查和新款学生装推广力度，加强调查研究，加强能力建设，提高管理水平，较好地完成全年工作任务。 一、充分发挥党支部在中心事业发展中的监督保障作用xx年党支部重要工作有四项，即组织实施“平安奥运行动”；关注国家抗震救灾行动；开展“深入学习实践科学发展观活动”；继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。 xx年是奥运之年，确保北京奥运会平安顺利地召开和进行，是一项十分重要的政治任务。 根据北京市委教育工委和市教委（以下简称“两委”）的统一部署，中心党支部制定了“平安奥运行动计划”，经两委批准后，积极组织实施。 积极做好重点人员的思想政治工作，收到一定效果；组织中心全体党员，响应北京市委号召，都到所居住的社区报到，志愿参加社区“平安奥运”工作。 接到社区分配任务的同志，都能够按时服务，坚守岗位，履行职责，受到社区表彰。 xx年5月12日发生在四川汶川的大地震，牵动着亿万中国人民的心，也震动了全世界。 组织中心全体人员包括内退和退休同志，积极为灾区人民捐款；同时组织18名党员积极响应中央号召，交纳特殊党费20700元。 中心党员关注抗震救灾实况，为灾区人民的英雄事迹所感动，受到很好的思想教育和心灵洗涤。 从xx年10月中旬开始，中心作为北京市教委直属单位，参加第一批“深入学习实践科学发展观活动”（以下简称“学习实践活动”）。 为了搞好这次活动，中心成立了活动领导机构，组织活动的开展。 我们撰写了活动动员报告，组织了集中学习培训，开展了专题调研，写出了调研报告；开展领导干部谈心活动，召开民主生活会，起草了分析检查报告，广泛地征求基层单位和群众意见。 目前，学习实践活动，已经进入第三阶段，已经起草并上报了整改落实方案。 xx年3月4日，北京市校办产业管理中心召开党政领导的联席会议，传达北京教育系统党风廉政建设工作会议精神，学习两委关于加强首都教育系统政风行风建设的意见，研究全市校办产业系统xx年反腐倡廉工作。 针对北京校办企业中还存在着企业管理不规范，企业法人治理结构不完善，国有资产监督管理不到位以及个别腐败现象时有发生等问题，会议认为，全市校办产业要认真贯彻落实中央、北京市和市教育工委、市教委党风廉政建设和反腐败会议及文件精神，切实做好系统内部反腐倡廉工作，促进校办产业又好又快发展。 会议就反腐倡廉工作做出具体安排。 xx年，中心党支部继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。 认真贯彻党风廉政责任制，坚持“三重一大”制度，坚持用中纪委对领导干部的要求约束中心领导干部和中层干部；工作中对干部提出廉政要求，把工作落到实处；中心领导率先垂范，检查工作或进行调研，尽量不在所在单位用餐；坚持生活上较低标准，工作上的较高标准，以勤政促廉政，努力成为让领导和群众放心的人。 二、全年主要业务工作完成情况（一）筹备并召开北京市校办产业工作会议。 4月10日，北京市教育委员会召开全市校办产业工作会议（简称“410”会议）。 北京市校办产业工作会议，是在首都教育事业不断发展、校办企业改革和规范化建设工作取得阶段性成果的关键时候召开的一次重要会议，会议印发了北京市教育委员会关于深化校办企业管理体制改革，促进校办产业健康持续发展的意见（京教办【xx】4号），在校办产业发展问题上取得了如下成果一是明确坚持科学发展观，坚定不移发展校办产业。 校办产业是我市教育事业有机的重要组成部分，到xx年指导思想是贯彻落实科学发展观，遵照“积极发展、规范管理、改革创新”的指导方针，规范发展校办企业。 根据社会与教育发展需求，坚持“产学研”紧密结合，促进高校科研成果转化和产业化，促进教学、科研水平的提高，促进学校综合竞争力的提高。 以科技产业为发展方向，优化产业结构，积极发展文化产业和现代服务业，做好各级各类学校后勤服务产业。 二是明确坚持为首都教育、经济建设、社会发展服务的方向。 高校校办企业要与学科优势紧密结合，立足于高校科技成果转化与产业化，搭建产学研相结合的市场化体系，建立科学的孵化机制与投入撤出机制，充分利用高校人才与品牌优势。 中小学校办产业要加大结构调整力度，从传统的第二产业（工业）转向第三产业（现代服务业），转向以教育服务为主要内容的经营方向，发挥系统人才优势与专业优势，为教育教学提供优质、便利、快捷、安全的后勤保障服务，为教育教学改革服务，逐步建立与完善为中小学教育教学、师生服务的后勤、教育风险管理等服务保障体系。 三是明确继续推进校办产业规范化建设工作，实现校办产业管理部门职能转变。 尽快完成全资企业的公司制改造，普遍建立和实行现代企业制度。 建立以资产管理为纽带的新型校办企业管理体制。 四是明确建立经营性资产的监督管理体系，完善各项规章制度，有效防范经营风险。 建立对外投资管理制度。 学校在转化科技成果过程中使用无形资产进行投资，应当通过具有国家认定资质的中介机构进行价值评估，有效地管理保护学校的知识产权，并建立投入撤出机制。 规范校办企业的运作方式。 校办企业必须建立“三会”（股东大会、董事会、监事会）的基本议事规则和工作条例。 强化对企业的内部控制。 五是明确积极搭建服务平台，促进校办产业的健康快速发展。 搭建科技成果推广服务平台，建立全市高校科技成果数据库，将北京教育科技产业信息网建设成为北京校办产业发展服务的门户网站，进一步发挥大学科技园、技术转移中心在科技成果转化，孵化科技企业的平台作用；搭建教育风险防范管理服务平台，建立并逐步完善教育风险防范管理服务体系；搭建中小学校后勤保障服务平台，逐步建立本市中小学校后勤保障社会服务体系。 校办产业工作会议的召开，极大的鼓舞了全市校办产业战线干部职工。 各高校、区县及直属单位分别结合本单位的实际情况，组织学校领导班子、产业管理部门以及企业负责人专题学习贯彻产业工作会议精神，把学习贯彻“410”会议精神作为推进本单位校办产业发展的中心工作来抓。 （二）继续推进高校科技产业规范化建设，开展企业法人治理结构的完善监督检查。 xx年市委教育工委市教委继续将高校科技产业规范化建设工作列入年度工作要点；同时，两委在xx年北京市教育系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工的通知（京教工【xx】14号）文件中，将完善校办企业法人治理结构，作为教育系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务之一。 中心按照两委有关要求，把推进高校科技产业规范化建设工作与党风廉政建设工作有机结合起来，重点开展高校完善企业法人治理结构检查工作。 11月19日，市教委办公室印发关于在全市高校开展完善校办企业法人治理结构专项检查工作的通知。 市教委成立了由主管主任和纪检书记任正副组长，市教委办公室、监察处、财务处、审计处、人事处、科研处、后勤处等有关处室及校办产业管理中心负责同志为成员的领导小组。 在检查工作中突出抓好制度建设、干部管理、监督制约机制等关键问题，重点检查学校及所属企业对外投资管理制度；国有资产监督管理制度；对股东代表、董事、监事及高级管理人员的选派及任职考核管理制度；以风险控制为中心的财务、审计、法律顾问和职工民主监督制度；企业股东大会、董事会、监事会的议事规则等内容。 全市44所有校办企业的高校都按照要求完成自查并上报自查报告，有不少高校的自查报告是经过学校党委或校长办公会讨论通过的。 市教委组织专家组对所有自查报告进行逐一评审，到xx年1月6日专家组已完成对北京工业大学、北方工业大学、首都医科大学、北京农学院、北京林业大学、北京师范大学、北京交通大学、华北电力大学、石油大学（北京）等9所高校进行的抽查工作。 （三）高校校办企业新型的教育国有资产管理体制初步形成。 截止到xx年底，全市44所有校办企业的高校，已有20所高校完成了资产经营公司的组建工作，9所高校的资产经营公司正在组建过程中；420家企业中有274家完成了公司制改造，公司制企业占高校全部企业的65。 （四）加强全市校办产业国有资产的监督管理。 1.组织完成了北京地区普通高校校办产业和中、初等学校校办产业（勤工俭学）统计工作。 44所高校420家企业参加xx年度教育部普通高校校办产业统计；14个区县96家企业参加xx年度教育部中初等学校勤工俭学（校办企业）统计报表工作。 2.组织完成了市财政局和市国资委两个部门的企业年终决算汇总上报工作。 市教委所属31个单位120家国有及国有控股企业参加了市财政局xx年度企业年终决算报表和市国资委xx年度企业国有资产统计报表工作。 荣获北京市人民政府国有资产监督管理委员会xx年度企业财务决算报表编制工作先进单位。 3.完成首都医科大学、北京信息科技大学、北京农学院等单位的9项企业国有资产评估项目备案。 4.组织完成xx年度市教委下属各单位出资的企业产权登记年检。 市教委下属各单位出资的企业150户得到市国资委确认。 5.办理企业设立、增资等审核报批14项。 6.完成学校资产公司组建、企业资产划转、企业改制工作批复8项。 7.为加强对市属（管）高校、单位经营性国有资产安全运营的监督管理，完成北京市教育系统经营性国有资产管理暂行办法初稿。 8.分别组织了全市校办产业负责人和财会统计人员等近230人次的财务资产管理等政策培训，赴广西、湖南等地学习考察。 9.中心直属企业北京兴教物业管理公司和京教学生用品服务中心不断夯实企业发展基础，实现国有资产的保值增值，取得了较好的业绩。 （五）推进搭建校办产业为高校科技成果推广、中小学校后勤保障、教育风险防范管理三个服务平台工作。 1.起草三个服务平台搭建方案草案。 “410”会议后，就三个服务平台搭建的有关问题，中心积极与市教委后勤、科研、体卫等有关处室协调，研究解决平台建设体制政策上的障碍，同时开展广泛调研。 中心有关人员深入高校、区县了解情况，召开各种会议十余次分别听取有关高校、区县校办产业管理部门负责人、企业负责人对平台建设的要求意见。 下半年在学习实践科学发展观活动中，围绕市教委学习实践活动“办首都人民满意的教育”的主题，中心班子将开展搭建中小学后勤保障服务平台专题调查研究工作列为学习实践深入调研环节的一项内容。 中心领导深入到西城区、朝阳区、海淀区、崇文区、延庆县、阳光彩虹教育服务公司调研，撰写完成中小学后勤保障服务平台建设现状及前瞻北京市校办产业管理中心学习实践活动专题调研。 目前，有关三个服务平台搭建方案的基本框架草案已完成。 2.以北京教育博览会等为平台，推介高校科技成果。 中心首次组织北京大学等11个单位参加第五届北京国际教育博览会，参展项目涉及机器人、新型医药、电子白板、激光测绘技术和电连接技术，节能环保产品等31个科技成果项目，现场签约（意向）83个。 王安顺、赵凤桐、刘利民、张建明等领导重点视察了北京大学的机械鱼、足球机器人、北京工业大学的拳击机器人、北京石油化工学院的焊接机器人、北京建筑工程学院的激光测绘技术和北京交通大学的电连接技术。 参展期间，中国教育在线、搜狐教育等网络媒体对中心领导和部分参展单位和项目负责人进行了采访，教育科技成果展览受到比较广泛的关注。 中心依托北京教育科技产业信息网向社会推出北京化工大学红色素和高效水泥减水剂、北京工业大学颅骨修复技术、北京建工学院建筑模板、北京农学院有机肥有等五个项目。 3.中心以北京联合保险经纪有限公司北京分公司为平台，完善本市教育风险管理服务体系建设。 xx年，中小学校方责任险覆盖了全市全部公办中小学、幼儿园学生，投保率100%；社会力量所办学校投保率达到70；教职员工校方责任险投保人数近2万人。 4.以阳光彩虹教育服务有限公司为平台，进一步推进中小学后勤保障服务体系建设。 与市科委协调进行ASP电子商务平台试点工作，推进中小学后勤保障服务平台建设。 （六）推进全市校办企业安全生产监管工作，加强校办产业系统安全稳定。 按照“平安奥运行动”的总体要求，贯彻落实北京市教育系统校办企业安全生产监督管理办法，中心以“安全生产活动月”为平台，与学校后勤处紧密配合，组织开展安全生产监督检查，提高全市校办产业系统安全生产防范能力。 5月23日市教委印发北京市教育委员会关于教育系统开展安全生产百日督查专项行动暨校办企业安全生产月活动的通知（京教函xx271号）。 全市有13个区县、31个高校、10个中专校，4个委直属直管单位直接组织开展安全生产百日督查专项行动暨校办企业安全生产月活动，围绕“治理隐患，防范事故携手共筑奥运平安”的主题，结合校办企业特点，宣传安全生产知识、安全生产法规和北京市教育系统校办企业安全生产监督管理办法；举办企业内部安全生产技术、操作规程及安全常识培训课或安全生产事故应急救援演练；开展以防火、防爆、防盗、防交通事故、防生产责任事故发生为重点的安全检查，排查治理事故隐患；对校办企业安全生产各项规章制度进行梳理，进一步完善安全生产责任制和安全生产事故应急援救预案，健全应急救援体系。 承担学生教学实习和勤工俭学任务的校办企业，对保障实习人员安全的各项规章制度的建立及落实情况做了重点检查。 6月底至7月初，中心有关领导深入到延庆、清华大学、北京航空航天大学、北京化工大学、北京印刷学院、北京工业职业技术学院、北京电子职业技术学院及密云高校科技产业园区等区县、高校的10多家校办企业、实习基地了解情况，重点指导检查实习企业的安全生产监督管理工作。 在做好全市校办产业系统安全工作的同时，中心还加强了内部安全保卫工作，特别是采取多项措施保障市教委宣武区白广路18号和西城区新街口外大街14号两个院的安全。 中心国资企管部被中共北京市教育工委、市教委和市共青团、学联授予首都教育系统奥运工作先进集体。 此外，中心还按照两委的要求协助两委妥善处理涉及市属市管单位校办企业维护安全稳定工作。 （七）努力做好学生装管理服务工作。 1.规范学生装生产企业推荐工作。 根据北京市学生装管理办法和北京市学生装生产企业管理规定，市学生装领导小组批准，中心与36家企业签订了学生装生产定点企业推荐合同，其中有5家企业因在xx年学生装质量存在问题签订了黄色推荐合同以示警告。 2.印发关于布置xx年北京市学生装重点工作的通知。 为规范学生装管理工作，治理商业贿赂，保护广大学生切身利益，5月9日市学生装管理服务中心印发了关于布置xx年北京市学生装重点工作的通知，要求各区县要建立健全学生装工作领导小组，明确主管领导和学生装管理部门和各级管理职责，结合本区县实际情况，制定完善区县学生装管理的各项规章制度；强调各区县要加强对学校学生装征订工作和学生装生产企业的管理，建立监督制约机制，定期检查学校执行北京市学生装管理办法等有关规定情况，监督学校、企业学生装产品质量和征订行为。 3.加强学生装质量监督。 中心依据有关学生装国家和地方标准采取不同形式对学生装生产企业（包括推荐和非推荐企业）的学生装产品质量检查。 共抽查34家学生装推荐企业的35个产品，其中合格33个产品，产品抽样合格率为94%。 经过近几年的规范化管理，学生装的产品质量有了较大提高，以往经常发生的色牢度和甲醛、偶氮等项目已经连续2年全部检测合格。 4.拍摄完成“情系学子-装点青春”新款学生装宣传片。 （八）做好社团管理工作。 北京市高校科技产业协会组织开展对高校科技成果推广、完善校办企业法人治理等专题研究。 中心代表北京分别在广东珠海召开的xx年中国高校校办产业协会年会暨高等学校科技产业化工作交流研讨会和在长春召开的“纪念改革开放30周年”全国勤工俭学工作交流研讨会上，做了题为作了题为深入学习实践科学发展观，促进北京校办产业科学健康发展、北京普教校办产业（勤工俭学）改革发展情况及对策研究的主题发言。 北京市教育学会勤工俭学研究会组织研究会有关同志赴吉林等地区考察，开展相关课题研究。 （九）进一步强化中心内部管理工作。 1.加强预算财务管理。 中心制定项目经费管理办法，完善了预算项目编制、申报、使用和支出的管理规定，规范项目经费使用管理监督程序。 落实市教委关于对北京市校办产业管理中心预算执行与财务收支的审计意见，针对相关问题进行整改。 2.编制完成有关行政管理工作流程。 为更好基层服务，接受监督，中心已编制完成有关行政管理工作流程13项，包括市属校办企业国有资产产权登记申报程序、校办企业股权转让程序、校办企业进行公司制改造程序、校办企业国有资产评估项目备案程序、校办企业国有资产变动申报程序、校办学校设立有限公司应提交资料、校办企业变更审批应提交的资料、校办企业注销审批应上报的资料、事业单位非经营性资产转经营性资产申报审批程序、确定学生装生产定点企业合同工作程序、科技成果收集和推广管理办法等。 3、完成了东玖大厦B座八层北京教育新闻中心和北京教育地方志编纂委员会办公室办公地点的装修工程。 4.完成xx年北京工业年鉴、北京教育年鉴中有关校办产业条目的组稿工作；编发北京校办产业信息8期并做好北京教育产业信息网信息发布工作。 （十）存在的主要问题。 1.关于校办产业发展的理论研究滞后。 高校如何建立以知识产权、专利技术等无形资产创办科技、文化企业的投入撤出机制的规律是什么，科研和产业管理部门在科技成果转化问题上如何实现有效的工作对接等问题都需要深入研究；三个服务平台的建设也需要进一步的理论支撑。 2.学生统一着装制式装推广工作进展较慢，学生装质量监管工作水平有待提高。 3.中心内部建设和管理工作还不能完全适应事业发展的需要。 三、xx年工作思路xx年中心工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，全面落实全市校办产业工作会议精神，以学习实践科学发展观的成果促进校办产业事业的发展，按照“启动突破、开放创新、规范管理、科学发展”的思路，继续推进高校科技产业规范化建设，推进校办产业为首都教育、社会经济发展服务的三个平台建设，进一步完善企业法人治理结构，加强教育经营性国有资产管理，引导校办企业克服金融危机对校办企业带来的不利影响，促进校办产业科学健康可持续发展。 （一）重点工作1.推进三个服务平台建设工作。 2.继续推进高校科技产业规范化建设工作。 力争尚未完成资产经营公司组建任务的高校年内完成组建工作；加速全资企业的公司制改造进度；围绕高校完善企业法人治理结构检查专家组提出的整改意见进行整改。 3.加强对教育经营性国有资产的监督管理。 报请市教委、市财政局尽快发布北京市教育系统经营性国有资产管理暂行办法，规范市属市管单位校办企业的资产与财务管理；推广使用教育国有资产管理软件。 4.加强对学生装工作管理。 召开市学生装工作领导小组会议；开展有关学生装市场价格的专题调研；做好学生装生产企业推荐，严格学生装质量检查，