颍东区房改办治理行业不正之风.doc

颍东区房改办治理行业不正之风实施方案各股室、所属各单位：为进一步加强我区房改系统纠风工作，明确职责，落实任务，推进房改系统行风政风的进一步好转，促进我区房改事业又好又快发展，结合房改系统工作实际，制定颍东区房改办治理行业不正之风实施方案，具体内容如下：一、指导思想根据十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会、市纪委四届二次全会和区委四届二次全会精神，围绕加强干部队伍建设，规范服务管理，深入推进政务公开和信息公开，坚持标本兼治、综合治理、重在治本的思路，深入推进行业纠风工作，努力开创房改系统行业纠正不正之风和行风政风房改工作新局面。二、目标任务深入开展政风行风建设，加大房改系统行业不正之风治理工作力度，使各部门的政务公开工作进一步透明，各项制度进一步健全，办事程序进一步规范，行业服务水平和依法行政、依法管理能力进一步提高，群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到认真解决，行业热点、难点问题及各项矛盾得到及时排查和妥善处理，行业人才队伍建设进一步加强，形象进一步改善。三、工作重点（一）以机关效能建设为契机，进一步加强和改进领导干部作风和机关作风建设。1、坚持令行禁止，确保政令畅通。深入开展党的政治纪律教育，教育引导党员干部不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终在思想和行动上坚决同党中央和区委、区政府保持高度一致。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，以严格的政治纪律确保区委、区政府各项决策部署和政策措施顺利贯彻实施到位。全系统上下都必须围绕保障和改善民生这个重点，树立全系统“一盘棋”的思想，严格纪律和职责，杜绝有令不行、有禁不止，淡化、弱化全局工作重点。2、坚持勤奋学习，学以致用，不断提高推进房改事业科学发展的能力。坚持领导带头学习，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，提高理论素养。要紧密联系房改事业改革发展稳定中的实际问题，紧密联系个人的思想、工作和作风，把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。3、认真落实机关效能建设，强化作风建设，营造风清气正的干事创业环境。切实加强对干部的教育、监督和管理工作，使干部队伍始终保持政治坚定、思想解放、与时俱进、奋发进取、团结务实的精神状态和工作状态。教育引导党员干部进一步解放思想、转变作风。坚持执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制度、岗位责任制等制度，转变机关作风，规范从政行为，提高服务质量，履行工作职责，以创新的精神、务实的作风、优良的服务、良好的形象，全力推进房改行业跨越式发展。对当前干部作风中存在的“懒、散、庸、拖、贪”问题，继续加大干部治庸、治懒、治散、治拖、治贪力度。严格执行领导干部问责制，加强党员干部党性修养，弘扬优良传统，对作风不正、作风不实、作风不严、作风不良的问题必须引起高度重视，严肃工作纪律、采取有力措施，认真加以整顿解决。4、坚持以人为本，关注民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要加强调查研究，大兴调查研究之风，经常针对行业中出现的热点、难点问题和群众关心的普遍问题进行调研，及时提出解决的对策和措施，进一步密切同群众的血肉联系。继续加强工程建设领域专项治理工作，加强源头治理，增强政策制度的执行力。做好投诉受理工作，对群众的举报投诉要高度重视，及时予以查处。5、坚持求真务实，不断改进工作方法和工作作风。全系统的同志特别是领导干部要大兴求真务实之风，在深入实际、了解真情上下功夫，在狠抓落实、真抓实干上下功夫。要深入基层调查研究，坚持走出去、沉下去、钻进去，真正了解基层和群众的所思、所想、所盼，扎扎实实地解决实际问题，坚决反对抓而不实、催催动动、不催不动，甚至催而不动的问题。坚持一切从实际出发，讲实话、出实招、办实事、求实效，问政于民、问需于民、问计于民，推进改革发展。6、积极开展“节约型机关”创建工作。加强教育，着力提高广大干部职工的节约意识，保持艰苦朴素的优良作风，坚决制止奢侈浪费和超标准公务消费。重点抓好节油、节电、节水、节材等措施的落实工作。（二）开展专项整治，着力解决损害群众利益的突出问题。1、深入开展工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅印发关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见，继续加大治理力度，抓好排查整改工作，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。重点查处违规变更规划、调整容积率，未按规定办理规划许可、施工许可等审批手续，存在违法工程质量有关法律法规和强制性标准的问题，招投标活动中有法有规不依、违法违规、执法执规不严的问题等。2、深入开展“小金库”专项治理。做到认识到位、自查到位、督查到位、整改到位、领导到位，坚决纠正不规范的财务问题，杜绝“小金库”隐患。对违规开户、公款私存、坐收坐支、擅自设立收费项目、扩大收费标准、截留私分非税收入、不按规定发放津贴补贴和代开、伪造、变卖、私印票据以及资产管理不规范等问题，一经发现，要坚决整改，确保违规行为及时得到纠正。认真执行公务接待的管理规定。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。坚持治标与治本并重，在监督制约权力、财务收支公开、审批管理规范、人员素质提升等方面，建立和完善长效机制，从源头上防范“小金库”问题发生。3、深入推进房地产市场秩序专项整治。严厉查处开发企业未取得预售许可、发布虚假广告、哄抬价格、捂盘惜售、合同欺诈、恶意炒作；房产中介机构及其从业人员未取得营业执照或超越许可范围、违规从事中介服务、任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格、出具不实的房地产评估报告等违法违规行为，不断完善规范房地产市场秩序的长效机制。4、开展对民生工程建设、节能减排工作以及建设工程质量、执行安全生产法律法规和安全生产责任制、隐患排查治理情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。5、认真治理国有土地上房屋征收与补偿工作中损害群众利益的问题，严肃查处违规征收、补偿不到位，甚至采取暴力手段征收侵害群众合法权益的行为。6、积极开展对城镇住房保障体系建设的监督检查，重点检查廉租房、公共租赁房及棚户区改造的开发建设、分配，管理。7、抓好小区物业的专项整治工作。进一步贯彻落实物业服务条例和自治州城镇物业服务实施细则（试行）等法律法规，不断规范和加强物业服务工作，及时解决和处理物业方面的来信来访等问题。（三）深入贯彻安徽省物业管理条例，积极推进社会化、专业化、市场化物业管理体制，促进行风进一步好转。认真落实阜阳市人民政府关于贯彻实施安徽省物业管理条例的若干意见精神，积极推进社会化、专业化、市场化物业管理体制。充分发挥物业管理政府管理职能作用。认真学习、宣传、贯彻、落实市局新出台的有关物业管理工作系列文件精神，重点抓好新建项目前期物业管理落实和物业服务企业规范化服务工作，以不断扩大物业管理覆盖面、提高业主满意率为目标，促进行风进一步好转。四、具体工作安排1、召开专题会议对治理行业不正之风工作进行安排部署，制定下发工作实施方案，根据检查情况制定整改措施，研究部署2012年度治理行业不正之风工作重点，制定督促落实整改措施。2、将治理行业不正之风工作纳入年度工作考核。明确将治理行业不正之风工作作为中心工作的一项重要内容。3、突出重点，抓好行风政风建设工作。适时对工程质量监督、物业管理、中介服务等进行一次联合检查。4、大力开展政风行风示范单位建设。加强对