2018年食品安全工作总结与2019年工作思路

2018年食品安全工作总结与2019年工作思路 温岭市2018年食品安全工作总结与2019年工作思路2018年，我市食品安全工作以党的十九大报告提出的“实施食品安全战略”精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，以提升食品安全保障水平为目标，巩固深化省级食品安全市创建，推动我市食品安全保障水平、科学监管水平和食品产业发展水平不断提升。 4月3日，我市在全省食品安全市创建工作会议上作典型经验交流。 一、强化监管责任落实，食品安全水平整体提升（一）全力深化党政同责。 根据省、台州市文件要求，我市结合实际制定出台了温岭市落实食品安全党政同责实施细则，具体明确了党委食品安全领导责任、政府食品安全行政责任、党委和政府工作部门共管责任、督察督办考评追责机制等内容。 通过实施食品安全党政同责，进一步落实市镇两级党委、政府及相关部门工作责任，着力提升我市食品安全水平。 （二）持续完善基层网络。 各镇（街道）均专设食安办，所有村居均建立食品安全工作站，市、镇、村“三级联动”监管机制完善。 今年新申请的城东、城西、横峰、石塘4个镇（街道）已通过食安办规范化验收，目前16个镇（街道）已全面完成规-2-范化食安办的建设。 结合“四个平台”建设，不断强化食品安全基层责任网络，今年开展食品安全协管员、网格员培训16期，参训1171人次，全面提升了协管员、网格员的业务能力和责任意识。 目前共获取食品安全动态信息11547条、排查隐患983个。 （三）继续强化评价抽检。 科学制定并督促落实年度食品安全抽检计划，扩大评价性抽检种类、数量和覆盖面，及时发布全市食品安全监测情况及形势分析通报和评价性抽检情况通报。 今年至今，各类食品监督性抽检2463批次，从已有结果看，合格率达97.89%，不合格52批次，不合格产品均立案查处。 市农林局完成本市农产品定量监督抽检492批次，其中2个批次不合格，合格率99.59%，不合格产品处置率100%；种植业定性检测3800批次；畜禽养殖、屠宰场“瘦肉精”检测21227批次，合格率100%；市病死动物无公害处理中心无害化处理病死猪21304头、牛36头、羊309头和病死禽30509公斤，总重548065公斤。 市海洋与渔业局积极开展初级水产品质量安全监督抽查和风险监测，对捕捞渔船、养殖池塘及海水网箱的水产品、苗种、渔业投入品开展风险监测和监督抽检共412批次，其中海捕水产品268批次，海水养殖水产品64批次，淡水养殖水产品15批次，产地异地监督抽检6批次，贝类划型24个，赤潮贝类监控8批次，流通环节风险监测10批次，无公害产品专项11批次，苗种和投入品6批次，从已有结果看，无不合格现象。 市卫计局开展餐饮具集中消毒企业监管，共出动卫生监督员72人次，抽检150份样品，合格146份，合格率97.33%，对2家餐饮具集中消毒企业未履行出厂产品检验义务实施了行政处罚；市食药检测中心全年完成各类样品检测2257批次。 二、完善智慧监管体系，食品安全整治成效显著（一）深推“互联网+”智慧监管。 一方面，对接浙江省农产品质量安全追溯平台，着力构建农安温岭智慧监管平台，实现农产品生产主体信息、品牌建设、消费服务、政府监管、产品追溯（“合格证+追溯码”的管理模式）和第三方服务“六位一体”机制。 全市16个镇（街道）均建立食用农产品合格证管理工作服务站，辖区内规模农产品生产主体应用合格证标识全覆盖，2018年打印“一证一码”969家次。 另一方面，深入实施餐饮业实时监管。 市场监管局与阳光厨房网络运行公司对接，对现有的498家餐饮单位和学校食堂纳入“互联网+餐饮安全社会共治平台”进行排查，对失效单位与视频进行清理整改，共清理失效视频38个，下一步将进一步完善阳光厨房实时监控并有效对接省人大“阳光监督平台”，充分发挥智慧监管作用。 （二）完善应急管理机制。 加强食品药品应急指挥系统建设，建立了覆盖市镇级食品药品监管部门的应急管理体系。 健全部门间风险监测结果会商机制，多渠道广泛搜集信息，及时梳理研判风险隐患和苗头信号，及时发出预警，形成“统一指挥、反应灵敏、上下联动、处置有力”的应急处置格局。 5月底，市食安办组织应急演练，对市市场监管局、市卫计局、市农林局、市综合-4-执法局、市海洋与渔业局、市教育局等6个单位的应急响应能力进行考评，有效促进我市食品安全应急处置能力提升。 （三）全力开展专项整治。 我市农林、海洋渔业、市场监管等行政执法部门和公安部门密切协作，完善行刑衔接模式，联合打击食品违法行为，案件查办效率大幅提升。 开展了“守护舌尖春雷行动”、农产品质量安全“绿剑”执法行动、海捕虾违法添加专项整治等行动，截止11月，共开展联合执法检查85次，行政立案196起；刑拘65人，取得了良好的社会效果。 （四）落实投诉举报制度。 畅通12345投诉举报热线，今年以来共受理各类投诉举报568起，均得到妥善处置；深化落实举报奖励制度，充分激发群众参与监督热情，今年已发放举报奖励5.2万元。 三、发挥示范引领作用，民生实事工程高质量推进（一）民生实事有序推进。 结合食品安全“五百工程”深入推进民生实事项目。 新建开放市场快检室11家，超额完成年度指标的120%；创建食品安全示范化农贸市场12家，超额完成年度指标的140%；“名特优+示范小作坊”的创建工作圆满完成，7家小作坊被评为“省名特优作坊”，13家小作坊被评为“台州示范小作坊”，超目标数5家。 截止目前，温岭已建成A级标杆型小作坊40多家。 6月5日-6日，台州市级小作坊整规提升现场会在我市召开。 开展百家农家乐餐饮食品安全示范工程创建，今年已创建农家乐餐饮示范点8个，并于6月中旬通过了台州市局组织的专家团的验收。 市政府出台关于做好农村家宴放心厨房建设实施意见(温政办函20186号)，明确了建设标准、验收程序、建设任务、资金补助、责任保险、后续管理等具体内容。 目前，已成功创建35家农村家宴放心厨房。 全市乡厨食品安全知识业务培训工作已全面完成，培训乡厨人数共计1248人，培训覆盖率为100%。 （二）校园安全稳步提升。 市教育局严格食品配送制度，推进阳光食堂建设，公办学校每日将食堂采购的食品名称、价格、份量、供应商、采购人员、验收人员等资料在温岭教育局阳光食堂网页上公示，接受广大群众的监督。 开展学校食堂放心提升工程，今年教育局拨出1347.8万元经费，在暑期对37所公办学校食堂进行改造；对温岭市民办中小学食品安全管理以奖代补实施办法进行了修订，加大了奖补力度，并继续公布实施。 在8月下旬，组织品牌超市进校园资格入围招标，通过专家评审录取了三和超市等6家信誉好，管理规范品牌超市作为今后三年学校超市引进对象，并重新制订品牌超市进校园工程实施方案，推进品牌超市进校园活动。 继续在全市学校、幼儿园开展“明厨亮灶”工程建设。 至2018年11月，学校食堂AB等级率达95.8%、“阳光厨房”建成率达90.5%、品牌超市入驻率达95%、中小学加热保温水直饮水系统建成率达100%等都达到并超过了省、台州市目标。 -6-（三）摊贩食品有效管控。 市行政执法局一手抓严管，在多城同创和省级食品安全市成功创建的基础上，继续深化巩固，全面落实街长制，城区一类城市主次干道62条，二类城市背街小巷34条，三类城市重要节点40处落实街长负责制，共计147名街路长。 切实提高一线执法队员“见勤率”和市容“管控率”，建设全天候、立体化城市管理管控体系，实现白天与夜晚、工作日与节假日、日常与应急等管理无缝对接，确保流动摊贩食品安全问题及时发现、及时处置、及时解决，实现主城区主次干道、重要节点无流动摊点、无占道经营、无马路市场。 一手抓疏导，整改提升时代广场小吃疏导点、购物中心疏导点，建立疏导点市场准入与退出机制。 截至目前，我局共出动执法人员5162人次，清理流动摊点2271摊，占道、跨门经营1329处，其中清理校园周边食品流动摊贩206摊。 （四）亮点工作有效展示。 一是完成嵌糕加工技术规范的制定。 市场监管局牵头，联合市餐饮食品安全协会共同推进，多次邀请中国计量学院专家和温岭多家老字号嵌糕店业主共同探讨工艺流程和技术细节，经实地考察和反复推敲，最终出台了温岭地方传统名吃嵌糕加工技术规范团体标准，为温岭及其他地区的嵌糕行业提供了技术规范和工艺参考。 二是全面推进大中型商超食品安全规范化建设，今年，将规范化创建范围扩大到全市1000平方米以上的所有大中型商超和部分500-600平方米的镇级较大规模商超，全市53家规模商超已实行食品安全规范化建设。 6月，台州市中大型商超规范化建设现场推进会在温岭召开。 四、广泛激发各方力量，合力构建社会共治格局（一）创新载体强化宣传有成效。 继续巩固温岭日报专刊、温岭日报户外阅报栏、1036电台、户外大屏幕广告、微信公众号等宣传阵地。 在全市16个镇（街道）设立了科普宣传站38家和宣传栏40个。 与温岭日报、温岭电视台、温岭广播电台等多家当地知名媒体开展深度合作，积极邀请媒体记者参与食品安全监督，开展了校园后厨大揭秘、奶茶行业专项检查行动网络直播等活动；活用“两微一端”政务平台，及时公布食品抽检信息与专项整治行动成果，对流传在朋友圈、微博等领域的食品安全谣言进行及时澄清，正确引导食品安全信息舆论导向。 今年以来，在中国食品安全报、中国医药报、中国工商报等省部级媒体上发表食品安全稿件24篇；通过各级媒体、微信公众号向社会发布食品安全相关信息101条，利用微信辟谣23次。 （二）培训教育主体责任有落实。 一是有序开展餐饮食品安全从业人员知识培训，今年至今，餐饮从业人员已按计划培训12182人次。 市教育局分期举办全市分管食堂的校级领导、全市学校食品安全管理员、学校食堂从业人员的教育培训,全市培训人数超1000人。 二是全面推进大型商超食品安全规范化建设，对全市1000平方以上的大中型商超以及部分600-800平方乡镇加大规模商超53家开展推行企业主体责任APP的应用，对监管人员和企业负责人，食品安全管理员进行了培训。 三是举办新型职业农民培育暨农药经营人员培训班，185人参训。 组织基层农-8-技人员参加知识更新培训班，组织新型职业农民参加省高层次人才培训。 召开了全市农资管理工作培训会议，各农资经营单位负责人共200余人参加了会议，开展农药管理条例及配套规章的宣传贯彻，发放宣传资料600多份。 四是先后组织召开了全市海捕水产品质量安全工作会议、全市初级水产品质量安全暨养殖尾水治理工作推进会、全市渔业安全管理大会等，印制了“海捕虾质量安全手册”4000份，水产品质量安全宣传纸巾4万份，并通过1036电台、电信宣传屏、“3.15”消费者权益日、“6.8”世界海洋日广场宣传活动等，大张旗鼓的开展宣传。 截止目前，共发放各种资料6万余份，营造了良好的舆论氛围。 （三）畅通渠道社会监督有完善。 一是成立温岭市食品安全专家委员会，充分发挥专家智库在食品安全领域的重要作用。 二是发挥餐饮行业协会作用，提升行业自律。 开展小餐饮第三方监测，以营业面积150平方米以下小餐饮店，包含早餐店、面馆、小炒店、饮品店、快餐店等，以车站码头、农贸市场周边及餐饮集中区小餐饮经营单位为重点监测对象，按比例随机抽查了247家小餐饮，发现问题及时反馈店家，并通报市场监管部门。 五、2019年工作思路2019年，我们要严格落实关于落实食品安全党政同责的意见，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的食品安全责任体系，大力提升食品安全工作的责任感和紧迫感；严格落实进一步深化食品安全市创建的实施意见，抓牢主要矛盾破难题，锁定关键环节求突破，全力以赴提高食品安全监管水平。 一是强化队伍建设提监管效能。 巩固完善“统筹指挥、联动共享、高效科学”的食品安全基层责任网运行机制，通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道，打造一批思想素质高、业务水平强、具有实干精神的干部队伍。 完善分层、分类培训体系，加强监管执法人员法律知识、执法能力的培训，加强食安队伍专业化建设。 二是夯实监管基础重技术保障。 深化检测能力提升工程，完善落实市场快检室运行管理制度，不定期对各检测室进行暗访、复检，定期开展同步联动抽检，及时下架处理不合格食品，确保41家农贸市场检测室有效运行切实便民。 三是创新科技手段促监管改革。 加快食品安全监管信息化工程，通过互联网、物联网和移动通信等新一代信息技术的创新应用，统筹建设