国有企业开展“廉洁文化进企业”工作要点.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除2011年全市国有企业开展“廉洁文化进企业”工作要点2011年全市国有企业扎实推进“廉洁文化进企业”的总体要求是：以中纪委等六部委关于加强廉政文化建设的意见（中纪发200927号）为指导，始终坚持以人为本、执政为民理念，全面落实惩防体系建设规划确定的各项任务，严格遵循标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢牢把握“科学发展、服务中心、遵循规律、全员参与、因地制宜、注重实效”的基本原则，紧紧围绕建设“三区三城”的战略目标，紧密结合企业转变发展模式、不断创新创业的工作实际，以提高预防腐败能力为目的，以企业各级领导人员和重要岗位人员为重点，把国有企业廉洁文化建设融入企业做大、做强、做优发展战略，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进国资国企科学发展。一、培育廉洁从业理念，大力加强反腐倡廉教育要坚持从教育对象、教育内容和教育形式入手，强化反腐倡廉教育，牢牢夯实拒腐防变的思想道德基础。1.在教育对象上区分类别。要切实增强反腐倡廉教育的针对性，区分企业领导人员、重点岗位人员和广大员工分别进行有效教育，没有效果的教育宁可不搞。2.在教育内容上区分层次。要结合本企业生产经营和反腐倡廉工作实际，以及企业党的建设、思想政治建设、文化建设，总结、提炼和培育具有本企业特色的廉洁从业理念，因企制宜运用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人。对企业各级领导人员尤其是党政主要领导，要重点开展党的基本理论、理想信念、优良传统和案例警示教育，深入学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、关于领导干部报告个人有关事项的规定等有关规定，促使领导人员增强宗旨意识，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、业绩观，以身作则自觉做到依法经营、廉洁从业。对广大员工特别是重点岗位人员，主要开展法律纪律、企业规章制度和职业道德教育，培养良好的社会公德和职业道德，同时充分发挥正反典型的示范和警示作用，促使其增强廉洁自律意识，提高监督能力，养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。3.在教育形式上要多样化。要充分利用和整合企业现有文化设施和教育场所，建立廉洁文化教育基地。要通过廉洁文化“上台面、上路面、上桌面、上页面、上版面”等形式，建设廉洁文化标识，拓展宣传空间。要通过组织文艺演出、书画作品创作、征文比赛、读书品文、扶贫帮困、助残圆梦、义务献血等活动，促使廉洁从业理念深入人心。二、强化廉洁文化制度建设，不断彰显规范力廉洁文化制度既是廉洁文化建设的规范化表现形式，更是企业扎实推进廉洁文化建设的有力保障。要通过教育预防、行为规范、监督制约、检查考核等举措，强化廉洁文化制度建设，将廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。1.健全廉洁教育工作制度。各企业要因企制宜制定反腐倡廉教育和培训计划，明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等，确保廉洁教育工作落到实处。2.健全廉洁从业行为规范。各企业要认真贯彻执行各项国有资产出资人监管制度，并针对企业经营管理中的薄弱环节，加快完善和改进企业重组改制、资本运作、产权交易、投资担保、营销采购、项目招投标等经营管理制度建设，自觉将廉洁从业要求融入企业管理的规章制度之中。在领导人员层面，要认真履行领导干部“一岗双责”,健全和完善领导人员述职述廉、任前公示与廉洁谈话、诫勉谈话、专题民主生活会、年度考核、重大事项报告、“三重一大”决策等制度；在关键部门、重要岗位人员层面，健全和完善“管钱、管物、管人”工作程序、岗位标准和相关人员廉洁自律规定；在员工层面，健全和完善员工基本道德行为规范，形成一整套企业员工形象标准体系。3.健全廉洁从业承诺和监督制度。积极推进企业廉洁诚信建设，建立企业领导人员“诺廉”、“践廉”的廉洁承诺制度。重点针对资金运作、对外投资、物资采购、招投标、人事任免、重大项目、工程建设、合同签订、产品销售和产权交易等关键环节，实行责任人公开承诺制度。积极推行厂务公开，增加企业重大事项的透明度和职工的知情权、参与权和监督权，广泛集中干部职工的聪明才智，助推企业转变发展方式，不断创新创业。4.健全廉洁文化建设考核制度。按照苏州市廉洁文化建设示范点考评管理办法（试行）的要求，将廉洁文化建设情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。把领导班子及其成员廉洁考核指标纳入考核评价体系，考核结果与选拔、任用、收入相挂钩，引导企业领导人员讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。进一步推进市属国企廉洁文化建设示范点规范化建设，带动一批国企创建示范点。三、注重融入结合，着力打造廉洁文化建设精品一要融入企业党的建设。将企业廉洁文化建设与企业党建有机地统一起来，列入企业党建目标责任制考核体系，渗透到党建工作的各个环节。二要融入企业惩防体系建设。把企业廉洁文化建设贯穿于惩防体系建设的全过程，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准。三要融入企业生产经营管理。把廉洁文化建设与企业生产经营管理同规划、同部署、同实施、同考核、同奖惩。四要融入企业领导班子建设。把廉洁文化建设和创建“四好”班子紧密结合，把廉洁教育列入企业领导人员教育培训规划，倡导慎独意识和秉公用权，塑造“四好”班子。五要融入企业文化建设。把企业廉洁文化建设和企业文化建设统一规划、统筹考虑，各有侧重、突出特色。六要融入企业员工道德建设。注重人本理念，以文育人，以德成人，把廉洁文化内容纳入员工培训和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育范畴，不断提高员工的廉洁素质。各国有企业要树立精品意识，精心策划组织廉洁文化进企业活动，通过提炼培育核心理念、构建文化阵地、加强反腐倡廉教育、致力制度创新、总结固化廉洁文化创建成果等举措努力打造一批具有本企业特色的廉洁文化精品，努力创建廉洁文化示范点。做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。附件：2011年全市国有企业“廉洁文化进企业”活动工作方案2011年全市国有企业“廉洁文化进企业”活动工作方案序号工作内容时间安排责任部门1制定2011年全市国有企业开展“廉洁文化进企业”工作要点4月初市纪委、监察局市国资委2因企制宜制定廉洁文化进企业活动方案，落实责任部门和责任人4月各国有企业3对企业各级领导人员重点开展党的基本理论、理想信念、优良传统和案例警示教育，深入学习“廉洁从政准则”、“廉洁从业规定”等有关规定全年各国有企业4对广大员工特别是重点岗位人员重点开展法律纪律、企业规章制度和职业道德教育，并充分发挥正反典型的示范和警示作用全年各国有企业5充分利用和整合企业现有文化设施和教育场所，建立廉洁文化教育基地全年各国有企业6通过廉洁文化“上台面、上路面、上桌面、上页面、上版面”等形式，建设廉洁文化标识全年各国有企业7通过组织书画作品创作、文艺演出、征文比赛、读书品文、扶贫帮困、助残圆梦、义务献血等活动，培育崇廉风尚全年各国有企业8因企制宜制定反腐倡廉教育和培训计划，明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等，健全廉洁教育机制全年各国有企业9认真贯彻执行各项出资人监管制度，加快完善和改进企业重组改制、资本运作、产权交易、投资担保、营销采购、项目招投标等关键环节的经营管理制度建设全年各国有企业10以企业领导人员、重要岗位人员为重点，把廉洁从业规定和行为规范融入到企业生产经营各个环节全年各国有企业11针对资金运作、工程建设等关键环节，试行责任人廉洁从业公开承诺制度全年各国有企业12积极推行厂务公开，推进企业民主监督全年各国有企业13结合纪念建党90周年，组织国资系统征文比赛和文艺调演4-6月市国资委各国有企业14组织开展第二届国资城投杯羽毛球赛和第三届国资城投杯乒乓球赛9月市国资委、城投各国有企业15组织一次全市国有企业廉洁文化进企业现场观摩既交流推进会，发挥省、市示范点的示范作用10月市纪委、监察局市国资委16重视群众来信来访工作，妥善处理信访突出问题全年市国资委各国有企业17将各企业的廉洁文化建设情况纳入企业党风廉政建设责任制考核体系，与干部的选拔、任用、收入挂