局长在全市河道管理工作会议上的讲话.doc

局长在加强汛期河道采砂管理工作会议上的讲话（二一二年六月一日）同志们:刚才，*同志分析了当前我市河道采砂管理工作面临的形势就做好当前全市河道采砂管理、确保安全渡汛工作进行了具体安排，讲的很好，我都同意，请同志们回去后认真抓好落实。我市就要进入主汛期了，在主汛期到来之前，今天我们开这个会非常重要，目的就是进一步统一思想，提高认识，确保全市河道在汛期不出现因河道采砂管理工作不及时、不到位造成河道安全事故的发生，确保河道水利工程安全和河道桥梁、管线等跨河工程度汛安全。对此，我再强调以下几点：一、要高度重视。要进一步提高认识，河道砂石是河道的重要组成部分，是国家重要的矿产资源，砂石的开挖运移对河势变化及防洪安全影响极大，直接关系到防洪和通航安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定和经济社会的可持续发展。因此，各县（区）、管理区要从落实科学发展观、构建和谐社会、促进可持续发展、维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识河道无序采砂的危害性，切实加强对河道采砂管理工作的领导，各有关职能部门要认真履行法律法规赋予的职责，采取有效措施，加强管理，确保河道采砂合法有序进行。二、要落实主讯期禁采。各县（区）、管理区要认真落实市防汛抗旱指挥部关于加强汛期河道采砂管理的紧急通知（防指201275号）要求，从讲政治的高度，认真把禁采工作做好。在主汛期间，全市所有河道要停止一切采砂活动，必须撤离河道的采砂机具一律撤离河道，所有采砂机械、船只必须停靠在安全地点，采取固定等措施做好安全防护工作，过去采砂过程中弃留的砂石、土堆要进行平整，确保水流畅通。三、要强化责任。根据防洪法、河道管理条例，防汛抗洪、河道清障实行地方人民政府行政首长负责制。河道采砂管理是河道管理的一项具体工作，各县（区）、管理区、乡（镇）政府要对本行政区域内河道采砂管理工作落实行政首长负责制。汛前，市防汛抗旱指挥部下发了关于河道采砂管理责任人名单的通报，进一步明确了各级管理责任人，希望各级责任人要切实履行职责，做好河道采砂管理工作，确保河势稳定、防洪安全、航运安全、生态安全和重要基础设施的安全。各县（区）、管理区河道采砂管理职能部门也要对辖区内砂场、采砂船只和机具责任到人。四、要确保度汛安全。一是各县（区）、管理区要全面开展河道水工程、跨河工程安全专项自查工作。要成立汛期河道水工程、跨河工程安全设施保护专项检查组，对所属辖区境内堤防河道险工、涵闸、提排站、泵站及跨河桥梁、管线等跨河工程进行“拉网式”检查，对检查中发现破坏水工程设施的水事案件和违法行为详细登记、取证，并依法进行查处、打击。二是各有关单位要采取措施，切实加强河道采砂船只的监管。在禁采期内，所有采砂船只都要停靠在安全地点，固定铆死，杜绝安全事故发生。三是要坚持日常巡查制度，定时、不定时进行检查。尤其是要加强重点河段的巡查力度。通过巡查、检查，发现问题，及时处理，排除安全隐患。四是始终保持对非法违法违规采砂的高压严打态势，努力建立长效管理机制，使河道采砂始终处于可控状态。确保防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。五、要落实会议精神。同志们回去以后，要将这次会议精神向县区委、政府领导认真进行汇报，要引起当地党委、政府主要领导的高度重视。在具体工作中，各县（区）、管理区要制定切实可行的方案，强化工作措施，确保工作顺利开展。各县（区）、管理区要于6月20日前将汛期河道水工程跨河工程安全专项检查工作自查报告报市水利局。6月20日后，市里要组织检查组对各县区自查情况和主汛期禁采落实情况进行明查暗访，结果除报市有关领导外，还要在媒体上进行公布，禁采工作做得好的要公开表扬，差的要通报批评，批评仍不改正的要提请市有关部门对相关责任人进行问责。同志们，加强汛期河道采砂管理已经引起社会各界尤其是市委、政府主要领导的高度关注。能否做好此项工作，是对我们依法行政能力和水