迎精彩世博展水闸形象.doc

迎精彩世博 展水闸形象上海市浦东新区河闸管理署2010年世博会的场地位于南浦大桥和卢浦大桥之间，沿着上海城区黄浦江两岸进行布局，世博园区规划用地范围的5.28平方公里中浦东部分为3.93平方公里，因此，浦东的办博任务举足轻重。我署作为新区区级水闸的管理部门，在上级的正确领导下，主动做好各项服务世博的相关工作，积极投入到“迎世博600天行动”中去。一、积极行动，落实“3个三”行动方案根据市水务局“迎世博600天”闸容闸貌改观工作实施意见（沪水务20081041号）中关于实现“3个三”（即三个“一新”、三个“规范”、三个“干净”）的总体目标，我署快速行动，落实举措，以实际行动迎接世博。（一）深入调研，找准差距我署首先找准新区水闸现状与世博要求的差距，通过深入调研，主要查找到三方面的不足。一是水闸整体外观形象与水闸突出地位的差距。我署所辖13座水闸有9座沿黄浦江，尤其有6座水闸邻近世博园区，区域位置十分突出，由于建成年份早，闸容闸貌与周边环境差距较大，与世博园区对周边环境的要求不相适应。二是水闸功能发挥水平与服务世博高要求的差距。世博会召开期间，河道水质、防汛抗台、通航管理等工作必须确保高标准和万无一失，而当前部分水闸设施老化、病险，调水工作难度大，超吨位船舶多等使服务世博的任务十分艰巨。三是行业软实力的现状与国际化大都市水闸应有形象的差距。主要体现为从业人员的综合素养、窗口服务水平、行业形象塑造等软件建设情况还有待进一步提升，以更好地诠释“城市，让生活更美好”的世博主题。在调研的基础上，我署上下对整治工作形成了共识，予以了高度重视，成立了“迎世博600天行动”闸容闸貌改观工作专项行动领导小组和工作小组，积极做好了方案制定、费用测算和项目推进等各项工作。（二）因地制宜，明确方案我署结合新区水闸设施现状和地理位置布局，明确了“突出重点、突破难点、凸现亮点”的闸容闸貌整治思路。“突出重点”，即以世博园区周边、黄浦江沿线、主要道路沿线水闸为重点，合理进行相应改造。“破解难点”，一方面要重点解决水闸各类建筑的唯功能性，改善现有水闸硬件基础状况较差的现状；另一方面沿黄浦江水闸中有不少水闸面临改造，需要处理好闸容闸貌改观标准和即将改造之间的矛盾，使投资发挥最大效益。“凸现亮点”，即通过必要的设施完善、改造和提升，使水闸功能与管理要求相一致，外观面貌与景观需求相协调，把水闸建设成为城市安全运行的屏障，彰显特色的水上明珠。具体的项目实施内容包括：水闸主体结构立面防碳化、水闸启闭机房外立面优化改造、水闸进出道路整治、管理区整新、绿化改造、灯光点缀、统一标识等，并根据各水闸地理位置、实际情况及改观需求，将13座水闸按照重要程度由高至低分为A、B、C三个等级，在制定方案时综合考虑水闸的功能定位，分别达到整容、整新、整洁的目的。例如，紧邻世博园区和世博贵宾通道的杨思、三林、白莲泾、洋泾、张家浜西水闸等都别列为A级，整治内容较多、要求较高，其余水闸则根据不同的重要程度实施不同的整治方案。上述方案得到了新区领导和新区“600办”的充分肯定，并已在推进落实中。（三）抓住机遇，全心投入我署充分认识到，繁重的“迎世博”任务既是压力，也是挑战，必须紧紧抓住这一难得的历史机遇，以科学发展观为指导，全面提升软硬件水平，为今后较长一段时间的发展奠定基础。因而，在工作中，结合“3个三”行动方案的具体要求，我署一方面抓紧制定方案，另一方面根据上级文件下达较晚、新区迎世博计划及资金已落实的实际，积极争取领导支持，在较短时间内就完成了方案初稿，分别向局领导和区领导做了汇报，取得了领导的认可和支持。二、提升能力，打造素质过硬的职工队伍我署充分认识到，要做好迎世博和服务世博的各项工作，除了硬件水平的提升，软实力更为重要，因此，从“三个提升”入手，不断提高职工队伍的综合素养。（一）提升技能我署2009年的职工培训内容包括三个方面。一是日常学习教育。即坚持职工学习制度，抓好每月一次的形势任务教育，一次政治理论学习，一次业务知识学习，一次安全生产培训，通过全方位、制度化的学习培训，实现教育经常性，不断提升职工的学习意识。二是实施年度培训计划。确定了年内闸门运行等级工复训率达到100%和一季度一次综合培训的目标，通过署内技术力量、外请师资、参观考察等有效形式不断提升职工的技能水平、完善队伍的知识结构。目前，我署已组织了1次关于经济形势的辅导讲座、安排了16名同志参加了泵闸运行初级工培训等。三是巩固技能竞赛成果。巩固扩大去年在全市技能竞赛中取得好成绩的成果，一方面，由11名参赛选手担任带教老师深入到各站点对职工进行培训，另一方面，在三甲港水闸建立署技能培训基地，为职工技能培训创造有利条件。（二）提升服务窗口服务水平是行业软实力的重要组成部分，也是“服务世博”、展现水闸形象的重要体现。因此，我署在窗口建设上抓住了三个切入点。一是以创星级文明窗口为契机。按照文明行业星级文明窗口的创建要求，分别抓好防汛调水和通航收费两类窗口的建设，按照文明行业对外公开承诺以及“五公开、五告知”、“五统一”的具体要求，实现窗口的规范化管理，展现良好窗口形象。二是以杨思通航窗口为主阵地。杨思船闸是浦东目前唯一的通航口门，并且位于黄浦江口岸、毗邻世博园区和世博会贵宾通道，因此，是展现浦东水闸行业服务水平的重要阵地。我署始终把杨思窗口建设列为重中之重，狠抓窗口人员的教育管理和服务质量的提高，确保实现 “船舶过闸安全、船民高兴满意”。杨思水闸在09年成功晋升为三星级文明窗口，并被评为浦东环保市容系统规范服务“三星级”窗口。三是以主动服务为抓手。服务世博的工作可谓“千头万绪”，我署在工作中发挥主观能动性，提高工作效能。一是对世博工程建设造成新区水系不畅的情况进行现场踏勘、调研，既配合好世博工程建设又在现有条件下制定了较为科学合理的调水方案。二是积极应对世博航运高峰，通过发放调查问卷、召开座谈会等主动征求码头单位、船民对通航管理工作的意见，落实有效措施。并在在春节前夕，和地方海事处共同召集20余家码头单位召开了“杨思港船舶安全通航管理现场会”，组织与会人员到水闸现场踏勘，了解水闸通航能力现状，努力形成共识。从今年四月份开始，我署联合航务部门共同推出了规范过闸船舶尺度的新举措，进一步提高杨思船闸安全、快捷、畅通的通航能力。（三）提升管理在“迎世博”工作的关键年，我署同时十分重视管理效能和工作执行力的提高。在2009年，结合新区水闸现状，从为世博举办进行全过程模拟出发，以重点提高应急处置能力为目标，通过一年在引清调水、防汛防台、通航管理等方面的全方位模拟、测试，不断提高和完善水闸的功能发挥，并重点做好世博重点区域“两片一线”（白莲泾地区、三林地区和黄浦江沿线）的水环境保障工作。一是强化了目标考核体系。在坚持署绩效考核制度，做好对各水闸管理站指标考核的同时，结合“迎世博”工作任务紧和要求高的形势，强化了目标考核。从上至下，层层落实工作目标和要求。署层面制定了“5大个性化指标”和“3大任务性指标”以及详细的共34项内容的计划任务书。同时，各科室则对各项计划任务进行分解落实，通过季度、月度工作计划的制定、推进、考核来确定总体目标任务的完成。二是加强了“三风建设”。即，党风、政风、行风建设。明确了关键时期，必须“工作优秀、工程优秀、人员优秀”的总体要求，并落实了召开“三风”大会，签订责任书，加强廉政教育等措施。三是加强单位文化建设。把“水润千家、闸卫万户”的单位理念贯彻到工作的方方面面，并通过各类大会、凝聚力活动等加强和谐团队建设，营造积极向上的氛围，努力实现单位年初制定的“四能”要求，即“提高业务技能、激发工作潜能、完善水闸功能、提升管理效能”。三、搭建平台，塑造浦东水闸行业优质对外形象世博会是一场高标准、高层次、高要求的全球盛会，虽说，水闸行业不直接参与其中，但作为城市管理的组成部分，作为上海这座城市的“一分子”，必须拥有与之相协调、匹配的形象，因此，我署在世博机遇期，对形象塑造工作予以了高度重视。（一）搭建志愿者平台我署志愿者队伍成立至今已有3个年头，在世博会这样一个大舞台上，我们更加珍惜机会，在自己力所能力的范围内，用志愿者的微笑书写浦东水闸行业的漂亮名片。一是继续深化三支小分队的活动。即“垃圾不落地”、“河道劝泳”、“建设和谐杨思港服务船民”三个志愿者服务项目，做到了志愿者活动项目化、制度化、规范化。尤其是，多年坚持的服务船民工作从细微之处入手，把水闸建成了“船民之家”，得到了社会各界的认可，并在08年成功动员了24名社会力量加入到服务船民的队伍中。我署也荣获了新区优秀志愿者集体等多项称号。二是开展好“迎世博”的各项志愿者活动。即，在两年时间里，坚持每周四上午在川沙路新川路口做好交通志愿者，开展不文明行为劝导，近期，又开始了将为期一年的门责劝导志愿者活动，并加入到川沙功能区、新区环保局的关于“迎世博三五行动”的各项工作中去。（二）搭建宣传和共建平台我署通过对外宣传和共建工作，不断提升行业影响力，以获得社会更多的认可和支持。一是开展“两进”宣传。即宣传进港口，宣传进社区。今年，结合“迎世博”主题的宣传，在杨思港先后开展了“迎世博倒计时400天”、“迎世博主题实践日”、“普通话宣传周”，并结合学习实践科学发展观活动、学雷锋活动等积极开展世博知识的宣传，近期，还把每月5日的“窗口行动日”活动重点放在杨思水闸。进社区，即把环境宣传教育带进社区，每年坚持与洋泾阳光二村居委和德州七村居委等搞好“世界水日”和“世界环境日”的宣传活动。二是加强同创共建。我署部分水闸与多家村（居）委建立了共建关系。每年定期开展共建活动，并由一名党小组帮困一户共建单位的困难家庭。同时，我署通过联合党建、军民共建、行业党建等有效形式将推动精神文明和和谐社会建设的具体举措落实在基层，为在全社会营造一个“迎世博”的良好氛围作出应有的贡献。三是搭建协作和监督平台。服务世博的各项工作同时也是一条联系各方的纽带。我署充分利用这一纽带，继续深化我署的多方协作和监督机制。围绕服务世博的中心工作，今年，水上派出所、海事及我署继续签订了水上安全联合管理长效机制协议，落实相关举措。同时，针对三甲港水闸违章滞留渔船影响通航安全的问题，牵头召集了新区农委、渔政、边防、海事、地方政府等十家相关单位进行协调，建立了联席会议制度，并计划开展专项整治，以为安全度汛和新区引水口门的安全奠定基础。四是加强监督。我署有一支12人