扶贫开发“双到”工作总结.doc

XX年扶贫开发“双到”工作总结（XX年12月6日）按照上级扶贫开发“双到”（规划到户、责任到人）工作考评组要求，现将市经信局帮扶XX镇XX村扶贫开发“双到”工作情况汇报如下：今年以来，在省、市扶贫办的正确指导下，在市挂点领导的重视支持下，在市政协、市教育局、市质监局和XX镇的积极配合下，市经信局驻村工作组结合XX村的实际情况，通过产业帮扶、技术指导等措施，扎实推进扶贫开发“双到”工作，取得了一定成效。一、贫困村和贫困户的基本情况我局挂点帮扶的XX镇XX村位于XX镇西部，下辖7个村民小组，农户270户，人口1250人。2009年村集体收入不足1万元，农民人均纯收入1882元，是我市列入省考核25条贫困村之一。按照省扶贫办文件统计，全村共有贫困户25户。经工作小组逐户走访调查核实，全村现有年人均收入2500元以下的贫困户25户。经村委确认并公示，确定为帮扶对象。其中市政协领导帮扶2户，市教育局领导帮扶13户，市质监局领导帮扶6户，XX镇领导帮扶4户。该村贫困户致贫的主要原因：一是农业基础设施薄弱，不适应经济发展需求。二是受教育程度普遍不高，文化素质总体偏低。三是农户种、养殖技术含量低，科技脱贫致富能力较弱。二、“双到”帮扶工作基本做法今年以来，我们重点围绕“双到”扶贫做了以下工作：（一）参股园区助脱贫。根据省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作要求和江门市委提出“五个集中”的要求，结合我市实际，在市产业转移园区划出100亩建设市扶贫工业园区，通过建设厂房、宿舍出租帮助贫困村实现脱贫。目前，XX村以参股形式筹资参与建设XX市扶贫工业园，接受园区返红收益助脱贫。（二）产业帮扶促脱贫。年初，市经信局驻村工作组通过深入调研，针对XX村山地多且有种植茶制茶的传统，提出帮扶XX村开发沉香茶基地的脱贫计划。经过反复研究达成协议，引进XX茶厂与XX村合作开发沉香茶基地，XX村负责开发10亩山地种植沉香茶，租赁给XX茶厂承包经营管理，以后每年村集体可增加收入2万元。在市委副书记卢国壮同志重视支持下，市经信局计划投入帮扶资金7.4万元帮扶XX村开发种植10亩沉香茶。截至目前，已经投入帮扶资金5万元，今年预计收益2万元。（三）合作共赢带脱贫。在成功开发沉香茶基地的带动下，结合簕菜可制作簕菜茶，并有当年种植当年收益的特点，驻村工作组发动XX茶厂厂长、XXXX村党支部书记XX牵头成立XX茶叶专业合作社，以“公司+茶农”方式组织贫困户及其他农户发展种植簕菜制茶，带动群众脱贫致富。先由各帮扶干部帮扶资金20003000元购买种苗、肥料等，合作社负责出租地费向当地农民租地，无偿提供给贫困户种簕菜，再负责收购种植出簕菜加工成簕菜茶。目前，市政协、市教育局、质监局、XX镇已委托XX茶叶专业合作社租赁60多亩土地，在帮扶干部的积极扶持下，已有15个农户已种植下30多亩簕菜。据计算，一亩可产簕菜2500至3000斤，簕菜市场收购价为2.5元至3元，亩产值约为7000元。通过专业合作社带动群众脱贫致富的扶贫方式，既使扶贫工作达到效果，农户得到实惠，又使茶厂收到效益，实现了“三赢”，市领导及市扶贫办给予充分肯定。（四）技术指导促脱贫。一是对贫困户进行农业技术培训，提高农业科技水平。同时调整农业产业结构，帮助农户增产增收。目前，市教育局、市质监局和XX镇等单位帮扶干部计划帮扶的资金已陆续到位，帮扶项目是种植簕菜发展经济。二是给贫困户送耕牛或提供资金，以增加农户收入实现脱贫。截至目前，已有15名帮扶干部落实了帮扶资金和帮扶实物，帮助帮扶农户发展生产，到位帮扶现款1.1万元，购买耕牛8头（约2万元），正在计划资金支持帮扶对象的干部10人，计划资金2.2万元。四是组织安排具备一定技能、愿意外出打工的劳动力到企业工作。对缺乏一技之长的贫困户劳动力进行免费职业技能培训，提高他们的就业能力，帮助他们实现就业。（五）改善硬件催脱贫。在市政协、市教育局、市质监局和XX镇的积极配合下，驻村工作组实施强村富民“六个一”工程，积极协助XX村通过“几个一点”的办法共筹集资金21.2万元（其中：村民及外出乡亲筹集资金8万元和上级政府补助资金13.2万元）修建康寸村民小组水泥硬底化村道2.2公里；江门市委副书记谭继祖的扶贫帮扶资金5万多元，解决了石古塘村33户村民饮水安全问题。同时实施农田水利和危房改造工程建设。（六）解放思想促脱贫。市经信局帮扶干部深知扶贫先扶志的道理，从思想上给予帮扶。受帮扶的贫困户中致贫的原因有多种，有部分是因病致贫，有部分因缺专长、技术致贫，但也有部分是思想懒惰而致贫。因此，帮扶工作组到各个贫困户家中进行慰问，了解情况，教育部分贫困户要纠正“扶贫就是等你来扶”的陈旧思想，鼓励他们要克服、打破“等、靠、要”的旧思想，要积极创造、寻找致富的机会和门路。目前，通过走访，所帮扶贫困户均克服了“等、靠、要”的思想，勇于面对困难，积极寻找、发掘脱贫致富的门路，从根本上转变贫困户观念，变“要我干”为“我要干”，变“输血”为“造血”。（七）结对帮扶促脱贫。市经信局副科以上干部负责结对帮扶贫困户是XX镇XX村9户共37人。为此，该局一是落实帮扶工作责任制。成立市经信局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作组，以局长梁健盼任组长，副局长梁福祥任副组长，相应成立驻村工作组，由纪检书记余自荣任组长，办公室主任为驻村工作组成员，具体负责组织、协调、联系等工作；落实“规划到户，责任到人”工作责任制，安排9名副科以上干部结对帮扶9户贫困户；二是制订帮扶工作规划措施。2010春节前夕，市经信局投入3000元购置了一批大米、花生油、棉被到XX村对9户贫困户进行了慰问，表达了全体干部职工对他们的关怀之情，通过到村进行逐家逐户核实贫困户的基本情况，了解贫困户的发展规划，并和村委会深入研讨扶贫对策，根据XX村贫困户的情况，制订帮扶的具体工作规划和措施；三是“一对一”帮扶成效显著。市经信局充分发挥经信局商贸信息渠道，让农户及时掌握市场信息，指导原有果园的2户贫困户调整品种结构，邀请农技人员进行技术指导，提升种植水平，增加经济效益。其中，局长梁健盼与结对帮扶的贫困户研究种植10亩皇帝柑，果苗及基肥由梁健盼局长负责提供。同时，对有愿望有能力的4户贫困户子女，帮助其参加职业技能培训，掌握先进实用技术和劳动技能，增强自我发展能力，并提供适当工作岗位。截至目前，市经信局已筹集帮扶贫困户资金1.23万元，为贫困户送去一批肥料及种苗补贴，实现劳动力转移9人。今年内已实现脱贫6户。每户年人均收入超过2500元。（八）制度督促脱贫。切实把扶贫开发工作落到实处，确保按质按量完成“双到”工作的各项任务，市经信局特制定了扶贫开发“规划到户、责任到人”工作督促检查制度。对XX镇XX村委会和各副科以上干部帮扶对象户进行督促检查。严格按照“双到”工作考评办法的要求采取半年一次的定期检查和不定期的经常性抽查相结合。通过听汇报、查看资料、到贫困户家中了解情况等方式进行查漏补缺，对存在的问题及时向有关部门和帮扶责任人反馈。检查结果向全局进行通报，对不认真开展工作或不能按时完成的，要求其限期整改并追究有关责任人的责任。（九）强化班子带脱贫。俗话说：“群众富不富，关键靠党支部。”基于这一思想，我们以加强党支部为核心的XX村班子建设，重点抓好“两委”（村支委和村委会）领导班子思想建设、组织建设和作风建设。研究制订出XX镇XX村加强村班子建设方案，对照形势找差距，自我检查找缺点，与时俱进强信心，夯实村的组织基础，提高他们带领群众脱贫致富的能力，促进XX村经济社会全面发展，完成脱贫目标。三、帮扶成效这次扶贫开发“双到”工作，帮扶形式多种多样，帮扶办法有实招新招。通过采取多种形式、实施得力的举措，XX村集体经济得到持续发展。2010年，村集体收入达到3.1万元，农民人均纯收入达到2015元，比2009年增加133元，同比增长7.06%。其中25户贫困户有20户达到脱贫标准，帮扶成效显著。四、下一步工作计划下一步，我们将在省市扶贫办和市委、市政府的正确指导下，积极协同有关帮扶单位，全面推进落实工作，力争向各级领导和XX村的干部群众交一份满意的答卷。一是在帮扶发展好沉香茶基地的基础上，继续增加帮扶项目，通过投资经营指导等方面帮扶，使村集体年收入继续逐年提高。二是积极扶持XX茶叶专业合作社扩大规模，大力支持XX茶厂打造优质茶品牌，充分利用经信局商贸信息，拓宽销售市场，提高经济效