当代大学生国家安全意识培养困境及其路径选择3.doc

当代大学生国家安全意识培养困境及其路径选择范高社 王静 （西安交通大学 人文学院，陕西 西安 710049） 摘 要：随着经济全球化浪潮的不断推进，西方资本主义腐朽思想文化的乘隙而入以及国际反华势力的意识形态渗透，对我国国家安全带来了巨大的威胁与挑战。基于此，加强大学生国家安全意识教育，具有十分重要的现实价值与战略意义。本文以如何培养大学生的国家安全意识作为研究对象,分析当前大学生国家安全意识培养的现存问题及其原因，并从培养内容、培养目标、培养机制、培养途径与教育形式等方面探讨了提高大学生国家安全意识培养的路径选择。 关键词： 大学生；国家安全意识；培养路径 基金项目：本文系2012年陕西省教育科学十二五规划项目“当代大学生国家安全意识培养研究 ”（批准号：SGH12252）最终成果。 作者简介：范高社（1960），男，汉族，陕西兴平人，西安交通大学人文学院思想政治教育研究所所长，副教授，研究方向：思想道德与法制教育；王静（1987），女，汉族，陕西西安人，西安交通大学人文学院硕士研究生，研究方向：思想道德与法制教育。在国际国内安全形势不断变化的当下，加强大学生国家安全意识教育重要性的认识，分析大学生国家安全意识教育过程中存在的现实问题，并提出相应的解决方法与培养途径，对提升大学生思想道德素质教育质量以及加强国家长治久安建设都有着非常重要的作用。本文基于思想政治教育理论，立足于社会现实，着重探讨大学生国家安全意识培养的现状、问题和改进对策，以之为有效强化与提高大学生国家安全意识教育提供相关理论借鉴和参考。一、国家安全意识培养的困境作为国家高层次人才主体的大学生既是社会主义建设的接班人，也是西方对我国推行“和平演变”的重要目标，其国家安全意识的强弱，直接关系到国家的安全与否及我国社会主义现代化建设战略目标的实现。然而，国内大学生的国家安全意识培养状况可谓是喜忧参半。一方面，各高校逐渐重视培养大学生国家安全意识，相应建立了涵盖国防法规、国防教育、安全教育等有关国家安全教育的相关网站，以及开设培养国家安全意识的相关课程，同时分别以环境安全、信息安全、社会安全等为基础建立起各种关于维护国家安全的社团，并将国家安全意识培养渗透到国防教育和军事训练之中。这些措施为大学生提供了国家安全方面的有关知识及资讯，推动大学生国家安全教育工作得以常态化进行，也增进了大学学生对国家安全教育重要性的认识和自觉维护国家的责任感，是高校全方位、多层次参与国家安全建设工作的重要体现。另一方面，当代大学生国家安全意识培养虽然已取得一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题：1、重视程度不够。当前，国内高校对加强大学生国家安全意识培养的必要性和重要性认识并不充分，虽然设立了一些相关网站，但网站维护和内容更新速度滞后，不能及时反应国内外热点时事和国家安全的相关方针政策，且多数网站的内容只是机械罗列国家安全法律条文；虽然开设了相关课程，但并没有把培养国家安全意识放在足够重要的位置，国家安全教育教学工作的目标和活动缺乏计划性和针对性，多数活动流于形式，未能建立科学、系统和连贯的国家安全教育课程及内容体系。2、培养内容分散。国内高校的国家安全意识培养缺乏专门的课程建设，相关教育内容多融于思想政治理论课程，且内容分散。在思想道德修养与法律基础课程中融入激发学生爱国主义情感，提高国家安全意识的内容；在形势与政策课程中融入国家目前安全局势及新近国安政策等内容。个别高校在国家安全法课程中融入国家安全活动中公民的权利与义务内容；在当代世界政治与经济课程中融入目前国家安全问题的相关历史原因等内容。这些课程虽然均具有对大学生国家安全意识教育的渗透性，其培养内容都具有爱国主义教育的主题性，但缺乏国家安全意识教育的具体内容。由于教学内容的分散性导致内容系统性缺失的问题，使其大学生国家安全意识教育并未达到理想效果。3、培养形式单调。国家出台的德育教育大纲中关于国家安全教育的要求，在实践中缺乏具体的实施方法和措施。目前高校对国家安全意识培养的形式主要停留在课堂灌输或军训活动中开展的有关国家安全知识教育，培养形式较为单一，远不能满足现代国家安全意识培养的需要，更不能适应时代的发展。此外，在课堂教学中，机械呆板地灌输有关国家安全知识仍是目前培养国家安全意识的主要方式，很难将相关理论应用于实践，更难达到预期的效果，虽绝大部分高校在军训期间通过开展一些活动来丰富教育形式，但仍远远不够。因此，大学生国家安全意识培养形式亟待进一步的改进。4、培养体系断层。目前高校对大学生国家安全意识培养未能与中小学国家安全意识培养有效衔接。关于加强社会主义精神文明建设的若干重要问题的建议指出：“根据大、中、小学生各个阶段的不同特点，切实加强和改进思想品德课程与政治理论课程。” 大学生处于世界观、人生观、价值观正在形成的关键期，随着年龄的增长、社会阅历的积累，心理趋于成熟，社会参与意识逐步增强，但高校在国家安全教育内容、内容设置合理性等方面存在与中小学培养衔接不当的问题，缺乏国家安全意识培养的层次性、渐进性及针对性。 5、教育教学质量考核与评估标准缺失。教育教学质量考核与评估是检测大学生国家安全意识培养效果的重要手段，是有效完成教育教学目的、要求与提高教育教学质量的保障。目前全国高校普遍没有对大学生国家安全教育进行科学规范的考核方法和形式，更没有对大学生国家安全教育效果进行量化评估的机制与标准，存在过分注重过程教育、缺乏教育效果质量评价的倾向，这样势必导致教师与学生对国家安全教育认识与重视不够，无疑对大学生国家安全意识培养产生不利影响。二、国家安全意识培养困境原因分析当前，我国面临对外维护国家主权、安全与发展利益，对内维护政治安全与社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多；加之高校大学生对国家安全认知的局限性和国家安全教育存在着种种模糊性，是造成当前大学生国家安全意识培养出现困境的重要内外部原因。（一）环境影响制约因素1、国际环境影响。当今世界的主题是和平与发展，但是霸权主义与强权政治依然存在，国与国之间竞争日趋广泛、激烈。近年来，中国经济迅速崛起，综合国力与国际竞争力不断提升，西方列强将中国当成其继续维持其世界霸权地位的最大障碍，提出“中国威胁论”、“中国称霸”谣言，试图利用各种手段遏制我国发展。同时，周边环境也存在不少隐患，南沙群岛、钓鱼岛等一系列问题相继出现，使得我国的国际安全局势严峻。这些不安定因素意味着对我国大学生进行国家安全意识培养的必要性与紧迫性，但同时也带来很大的威胁与挑战。 2、国内环境影响。随着全球化发展的不断深入，环境污染、跨国犯罪、经济情报战、疾病的跨国传播等非传统安全问题已逐渐显现，我国境内少数破坏份子勾结境外分裂份子，在互联网上散播破坏祖国统一稳定的谣言，甚至在境内发动境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢事件等，严重扰乱我国社会秩序，危害祖国安全。这些问题愈发凸显加强大学生国家安全意识教育的必要性和重要性。（二）高校师资制约因素1、培养队伍建设不足。目前高校从事国家安全意识培养工作的教师，基本上是政治理论课教师、外聘军事院校的教师与部队教官。虽然这些教师的理论知识毋庸置疑，但未必对国家安全教育领域触类旁通，若未及时掌握最新的教学理论、方法与最新知识，将不利于对大学生国家安全意识的培养。2、学科带头人缺乏。高校大学生安全意识培养是一个系统工程，在这个系统工程中，国家安全意识教育的学科带头人至关重要。目前高校严重缺乏对国家安全教育驾轻就熟、对国际关系学与政治理论有较深研究的学科带头人。缺乏具有丰富的教学经验、独道创新的教学方法和重视国家安全课程建设与改革的领头羊。（三）学生认知制约因素大学生在校期间的注意力多集中在专业知识学习和个人能力培养方面，对国家安全问题关注不够密切，且保密意识不强。随着西方自由化意识的不断渗入和腐朽思想文化的消极影响，加之大学生尚未形成正确和成熟的世界观、人生观、价值观，其对国家安全的认识存在局限性，多数还停留在军事、战争、国防、领土、情报、间谍这样一些传统的局部的认识上。同时，国家地位的日益提升与近年来的相对和平环境，也使一些大学生自觉不自觉地对国内外敌对势力的破坏放松警惕，淡化了安全意识，存在着“对外开放无密可保”，“和平期间无间谍”等错误认识。三、加强国家安全意识培养的策略与路径选择（一）增强对国家安全意识培养重要性的认识1、提高高校领导与教师对国家安全教育的重视。国家持续健康发展及利益最大化的实现，需要一个稳定的环境。当代大学生是国家经济、社会发展的主力军，其国家安全意识培养直接关系到国家的安定与发展，高校应充分认识到大学生的国家安全意识培养与中国未来发展战略之间的深刻关系。因此高校的领导和老师应重视大学生国家安全意识的培养。“高校要具有强烈的忧患意识，从国家安危和民族未来命运的高度来认识大学生国家安全意识培养工作的重要性，将它作为高校思想政治教育和管理工作中的重要内容，要成为教学、科研的常规工作。”冯晓岚,周化军.高校大学生国家安全意识现状及其培养对策基于河北省五所高校的调查J.河北:职业时空,2012(10):173-174.2、强化高校国家安全意识培养的师资力量。“提高高校国家安全意识培养的教学质量、加强课程建设的关键就在于建设一支思想稳定、结构合理、数量适当、业务娴熟的专职教师队伍。”米英杰,张树华,唐新良.高校军事教育学科发展现状与对策J.黑龙江:黑龙江高教研究,2001(2):106-108.只有培养出一批对国家安全意识培养有足够清楚认识、对国家安全理论有非常研究、对当前国际与国内的安全形势有较深了解、对现代教学技术有熟练应用的师资队伍，并对专业教师给予科学合理的编制，才能保证培养工作的顺利进行。（二）建立健全国家安全意识培养机制1、健全领导体制。我国目前安全工作体制仍不适应维护国家安全的要求，急需一个强有力的平台来统筹国家安全工作，加强对国家安全工作的统一领导。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出设立国家安全委员会，“主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法制建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。”关于中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定N.中国教育报,2013-11-16(4). 这就要求高校应自觉承担起领导和管理职责，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、思想政治教育部门、安全部门及相关职能部门各负其责，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制，动员高校各级党政组织和广大教职工共同承担起对大学生国家安全意识培养的教育职责，始终把国家主权与国家安全放在第一位，加强维护国家安全工作，防止国际国内敌对势力对大学生的意识形态渗透。2、规划培养计划。高校要以国家安全教育为教育内容，渗透于课堂内外的教育活动之中，教育大学生们树立责任意识、忧患意识和法律意识，保证国家长治久安的长效机制。洪梅.全球化语境下高校国家安全教育有效机制的探索J.广东:仲恺农业工程学院院报,2010(3):77-78.大学生的国家安全意识培养是长期的、渐进的工程，大学时期是学生国家安全意识形成的黄金时期，高校要结合大学生的入学时期、在校学习期间、临毕业时期三个阶段，对其开展全过程、全方位的国家安全意识培养活动。3、优化教育机制。大学生国家安全意识培养工作应加强顶层设计，建立独立的教育体系、教育机制及科学培养内容，通过国家安全意识培养制度引导大学生国家安全意识培养工作的有序进行，从而提升大学生国家安全意识培养工作的效果。首先，在建立国家安全意识的制度中明确规定大学生维护国家安全的义务和权利；其次，应制定赏罚分明的制度，对于危害国家安全的行为给予其惩罚，反之则给予奖赏；再者，制度的制定应符合社会发展的趋势，具有前瞻性。（三）创新与完善国家安全意识培养内容完善内容首先应确立明确且具体的培养目标。大学生国家安全意识的培养目标应兼顾以下三个方面：一是在知识理论方面要达到对国家安全的相关知识有一个全面的认识，熟悉并掌握国家安全法律规定的公民权利与义务；二是在思想方面要树立集体主义和国家利益高于一切、集体利益大于个人利益的自觉意识，具备相应的法律意识、忧患意识、防范意识及保密意识；三是在能力方面要把国家政策付诸于实践，能够运用辩证唯物主义的方法思考国家安全问题，有准确甄别和抵抗西方腐朽思想文化和敌对意识形态渗透的能力。而要达到上述培养目标，必须对大学生开展以下四个方面的国家安全意识教育。1、国家安全教育。国家安全教育包括国防安全教育、政治安全教育、经济安全教育、文化安全教育、科技安全教育、生态安全教育、社会公共安全教育和网络安全教育。其中，国防安全、政治安全教育是我国传统安全观教育内容。新的国家安全观教育不仅包括国防安全教育、政治安全教育，而且包括经济安全教育、文化安全教育、科技安全教育、生态安全教育、社会公共安全教育和网络安全教育。 2、国家安全现状教育。高校通过开设相关课程和专题报告等形式使大学生了解当前国内与国际安全形势，并针对国际与国内安全热点问题进行详细讲解，帮助学生对国家安全现状客观而有理性的认识，帮助学生树立国家安全意识。3、爱国主义理论教育。爱国主义在不同历史时期具有不同的内容，教育学生要树立国家利益、社会整体利益第一的价值取向，正确处理个人与国家的关系，让学生充分认识到个人的生存和发展必须依赖国家的生存和发展，个人的地位取决于国家的地位。教育学生树立国家的责任感、自豪感，要以国家的生存和发展为己任，爱社会主义，热爱祖国的大好河山、灿烂文化与悠久历史。4、国防教育。国防教育是“国家为了适应国防的需要，对我国全体公民的品德、智力、道德观念和体质等方面进行有计划、有组织地进行各种各样的教育训练活动。”陈云金,吴忠国.国防教育教程M.湖北:武汉大学出版社,2007:43.国防教育包括国防精神教育、国防知识教育与军事技能教育。教育学生要具有“爱国主义精神、国际主义精神、革命英雄精神、爱军尚武精神、以及民族的自主、自尊、自强精神。”胡忠刚,刘丹.国防教育教程M.湖北:苏州大学出版社,2004:44.教育学生要了解国防历史，掌握国防理论和国防法规知识；帮助学生掌握军事技能，如队列训练、常规武器的性能和操作、野外生存和模拟战场的自救与互救，使学生们对国防知识有深层次的认识和理解。5、国家安全法律教育。教育学生了解和掌握国家安全相关的法律法规，如中华人民共和国国家安全法、中华人民共和国国家安全法实施细则、中华人民共和国保守国家秘密法、中华人民共和国公民出入境管理法、计算机信息网络国际联网安全保护管理、计算机信息系统保密管理暂行规定、最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题以及中华人民共和国刑法中维护国家安全的法律条文。通过学习和掌握的国家安全的法律法规知识，帮助学生认识国家安全法律责任，增强维护国家安全的法律责任意识。6、国家安全意识教育。国家安全意识教育包括对大学生进行忧患意识、防范意识、保密意识、责任意识和法律意识教育。忧患意识教育有助于“使一个民族具备强烈的责任感，从而奋发图强，来共同维持民族旺盛的竞争力。”王忠福.新时期加强大学生忧患意识教育的思考J.大连:航海教育研究,2007(2):100-102.可采取近代史教育、国内外形势教育，结合参观博物馆、烈士陵园等方式，培养大学生忧患意识，教育学生要具有国家安全的防范意识与防范能力。高校的保密工作关系着国家安全，学校通过保密知识讲座、订购保密杂志、保密知识宣传栏、保密知识竞赛等等形式大力宣传保密知识，把保密知识教育融入课堂教学；教育学生对科技成果的保密，特别要对从事的科研工作涉及国家或行业机密的大学生加强其保密意识，教育学生保守国家秘密是其义不容辞的责任和义务。在校学习过程中，教育学生要为国家负责、为社会负责，在实践中要养成责任行为的习惯。“随着社会的发展，社会上的负面因素也不断增加，大学生的犯罪数量不断上升，而且犯罪领域也不断扩宽，社会危害性也不断加深。”胡贤斐.在校大学生犯罪现象探析J.湖北:咸宁学院院报,2007(1):19-21.作者简介：范高社（1960年1月），男，陕西兴平人，西安交通大学人文社会科学学院思想政治教育研究所所长、硕士生导师，副教授，研究方向为思想道德与法制教育研究联系方式子邮箱：收刊人：范高社详细地址：西安市咸宁西路28号西安交通大学人文社会科学学院 邮编：710049）高校应教育学生树立法律至上的观念，树立国家安全意识，维护国家安全法律权威。（四）丰富国家安全意识培养有效形式1、课堂教学灌输国家安全意识。首先，课堂教学是大学生国家安全意识培养的重心，是大学生国家安全意识教育的主渠道和主阵地。在课堂教学环节中，一方面要向学生全面灌输正确认识和理解国家安全教育的路线、方针和政策，引导学生积极了解国内外重大时事，扩大学生的视野。另一方面更加注重培养学生运用马克思主义的立场、观点、方法观察和分析国家安全形势的能力，激发学生的爱国热情，增强使命感和责任感。同时，在坚持传统的正确理论灌输的基础上，综合运用多种教学法，力求课堂教学生动活泼，以情动人，以理服人。其次，一些事关国家安全的科研过程也是大学生国家安全意识教育的主要环节，对于参与科研过程并取得科研成果的大学生在科研过程中要始终进行保密意识和防范意识教育，使其明白科研成果关系着祖国未来发展，绝不能随意向外界泄露，更不能因为美色、金钱、权利的引诱而出卖研究成果。最后，凭借普法课堂形式，比如国家安全法制讲座、举案说法等，使学生掌握国家安全的法律法规，提升大学生国家安全意识。2、社会实践活动与军事训练渗透国家安全意识。社会实践活动是对大学生课堂安全意识教育的延伸，定期组织大学生去爱国教育场所，感受革命先烈为保卫国家安全而献身的壮烈豪情，同时开展国家安全知识竞赛、以爱国主义为主题的合唱比赛、国家安全月、以维护国家安全为主体的夏令营活动，或是定期组织集体观看关于国家安全的宣传片和记录片等，加深对大学生国家安全知识的理解，树立大学生自觉为维护国家安全而献身的意识。军训活动是对大学生课堂安全意识教育的重要环节，可以使学生亲身体验和学习军事理论、军事知识、军事技能。通过对大学生们进行军事训练，使大学生在军事训练的氛围中感受国家安全教育，不仅让学生们学习一些简单的军事技能，增长见识，同时，可以使学生学习国家安全的理论知识，提高国家安全意识。通过社会实践活动和军训活动，帮助学生们把课堂上学习的国家安全的理论知识巩固、内化，从而使其爱国情感得到升华，形成正确的国家安全观。3、大众传媒积极参与国家安全意识教育活动。当代大学生是我国网络使用的主要群体，充分发挥大众传播媒体的正面宣传和引导作用，是对大学生进行国家安全教育的有效途径。首先，利用覆盖面大、传播速度快的网络媒体，宣传国内外的安全形势，宣传打击国外反华势力、破坏祖国统一言论；也可以在网络媒体上开展丰富多彩的国家安全活动形式，如国家安全知识问答、国家安全论坛，运用网络媒体的优势强化对大学生国家安全意识的教育。其次，引导学生利用报纸、杂志等媒体及相关书籍，及时了解最新的国际国内热点问题；利用电视、广播媒体引导大学生观看以国家安全教育为主题的电影和电视剧，使学生在潜移默化中接受国家安全教育。总之，随着“全球化”浪潮的不断推进和国家面临的国际环境复杂多变，对大学生国家安全意识教育，直接影响着我国的国家安全，直接关系着国家的长治久安和兴衰成败。高校应增强开展国家安全教育活动的自觉性和主动性，不断健全国家安全意识培养管理机制，有效创新国家安全意识培养内容,丰富完善国家安全意识培养形式，有计划、有组织、有目的地、全方位、多层次地开展好大学生国家安全意识教育活动。A Study on the Difficulties and Choices of Cultivating the Conciousness of National Security of the Contemporary College StudentsFan Gao-she, Wang Jing, (School of Humanity and Social Sciences, Xian Jiaotong University, Xian, Shaanxi, 710049)Abstract: With the developm