医疗卫生机构基本药物采购货款统一集中付管理办法》.doc

文件西昌市财政局西昌市卫生局西市财201191号关于印发西昌市基层医疗卫生机构基本药物采购货款统一集中支付管理办法的通知各基层医疗机构：根据四川省基层医疗卫生机构基本药物采购货款集中支付管理试行办法（川财社201130号）有关规定，现将西昌市基层医疗卫生机构基本药物采购货款统一集中支付管理办法印发给你们，请遵照执行。附件：西昌市基层医疗卫生机构基本药物采购货款统一集中支付管理办法二0一一年八月十五日主题词：基本药物 货款 支付 管理 通知 抄送：州医改办 州财政局 州卫生局 市监察局 市人社局 市农合办西昌市财政局办公室 2011年8月17日印附件：西昌市基层医疗卫生机构基本药物采购货款统一集中支付管理办法为加强基层医疗卫生机构药品采购货款支付管理，保证货款按时足额支付，规范工作流程，根据省财政厅 省卫生厅关于印发的通知（川财社201130号）的有关规定，结合我市实际，制定本管理办法。一、基本药物采购（一）基层医疗卫生机构通过四川省基层医疗机构基本药物集中招标采购交易监督管理平台采购省卫生行政部门公布的中标药品。药品实行按月采购，月初基层医疗卫生机构根据药品库存及药品销售额，合理确定基本药物采购计划，明确品种、剂型、规格及数量，每月10日为基本药物采购计划网上提交截止日(除毒、麻、精、放、中药饮片等特殊药品以外)，其余时间按需补货，但每月上网下达采购订单不超过3次。（二）基层医疗卫生机构与中标生产企业确定的配送企业建立配送关系。药品配送企业须自基层医疗卫生机构提出供货需求起2个工作日内配送到位，急救药品原则上须在8小时内配送到位（货票同行）。基层医疗卫生机构对送达的药品应仔细查验，确认无误后签字验收，对送达的合格药品3日内在四川省基层医疗机构基本药物集中招标采购交易监督管理平台上将实收药品信息与网上所载信息进行逐一核对并完成入库确认。（三）药品入库验收工作由基层医疗卫生机构分管领导（院长）牵头，由药品专管员、供货企业经办人员参加，并分别在药品验收入库清单上签名盖章。供货企业在配送药品的同时，要给基层医疗卫生机构提供同批次所配送药品清单及药品购销发票。二、采购资金归集（一）基本药物实行集中采购，统一配送，坚持“谁采购使用、谁支付货款”的原则，药品采购资金由基层医疗卫生机构筹措。（二）市卫生局报经财政部门批准设立“基本药物采购资金专户”，负责对基层医疗卫生机构基本药物采购资金进行统一归集和统一支付，并实行专账核算。（三）基层医疗卫生机构应在次月5日前将上月基本药物采购资金缴至市卫生局“基本药物资金专户”。（四）为确保基本药物货款的及时足额支付和药品及时配送到位，保证群众就医治疗的需要，根据国办发201056号的规定，市财政局可从一般预算安排或调度一定数额的资金，用作基本药物专户周转的垫底资金。周转资金具体数额可根据实际需求和财力情况确定，在紧急情况下，经市人民政府批准，市财政可采取临时调度资金的办法，帮助解决支付资金不足的问题。（五）市人社局和市农合办要加强医疗保险和新农合统筹基金管理，及时办理结算基层医疗卫生机构垫付医药费用，确保基层医疗卫生机构基本药物货款及时上缴。（六）各基层医疗卫生机构不得挪用基本药物货款，违法违规者依照相关法规追究责任。三、采购资金支付申请基层医疗卫生机构每次验收采购药品后，凭药品验收入库单及发票填制西昌市基本药物采购资金支付申请审批表，并于每月26日至30日前将基本药物采购资金支付申请明细表送卫生局审核，审核重点是基层医疗卫生机构药品采购计划、入库验收清单及发票等，对不符合药品采购计划要求的品种、规格、剂型或无计划采购药品等（特殊药品除外）药品货款不予支付。卫生局5日内汇总当月各基层医疗卫生机构支付申请，并形成汇总支付结算单，报卫生局分管领导、局长审批。四、采购资金支付（一）各基层医疗卫生机构的西昌市基本药物采购资金支付申请审批表及附件经卫生局领导审批后及时送卫生局，每月汇总结算支付一次药品采购资金，结算药品采购资金顺序按药品入库验收批次（清单日期）先后排序，确保从交货验收到付款时间不超过30天（遇法定节假日顺延）。（二）基层医疗卫生机构对库存药品要定期进行检查核对，按合同有关约定应该退货的药品，要及时与供货企业办理退货手续，提交退货清单，供货企业接受退货确认后，在当期结算中冲抵货款，并报市卫生局审核后办理药款结算。五、基本药物库存管理（一）基层医疗卫生机构药库药品实行数量和金额管理，要按常规用药量核定存量。对6个月内到失效期的近效期药品、3个月无销量或极少销量的药品，以及验收或拆封过程发现属于供应企业责任的破损、短少或不符合采购计划要求及无采购计划药品等，及时与供应企业办理退货手续。（二）市卫生局利用省医药集中采购平台监管系统对基层医疗卫生机构药品实行动态实时监督管理。将基本药物上网采购、配备使用、“零差率”销售及医疗服务量、服务质量纳入基层医疗卫生机构绩效考核，并作为基本药物补助资金拨付的主要依据。附件：1、西昌市基本药物采购资金支付申请审批表 2、西昌市基本药物采购货款集中支付操作流程10附件1西昌市基层医疗机构基本药物采购资金支付申请审批表基层医疗卫生机构名称（盖章）配送企业名称药品采购计划金额（元）开户银行申请支付（实际入库）金额（元）账号扣款金额（元）拾 万 仟 佰 拾 元 角 分（小写： ）实际支付金额（元）拾 万 仟 佰 拾 元 角 分（小写： ）采购月份年 月 采购次数 次配送清单 张发票 张药库（房）验收人员（签字）：单位负责人（签字）：卫生局基药监管人员（签字）：扣款原因：备注：1、本表一式两份，基层医疗卫生机构、市卫生局各1份；2、按每月每次上网采购及实际验收入库单填报申请。3、本表需附药品配送清单、入库单、发票报市卫生局审核。附件2：西昌市基本药物采购货款集中支付操作流程各基层医疗卫生机构的西昌市基本药物采购资金支付申请明细表及附件经卫生局领导审批后及时送卫生局计财股，每月汇总结算支付一次药品采购资金，结算药品采购资金顺序按药品入库验收批次（清单日期）先后排序，确保从交货验收到付款时间不超过30天（遇法定节假日顺延）。基层医疗卫生机构对送达的药品应仔细查验，确认无误后签字验收，对送达的合格药品3日内在四川省基层医疗机构基本药物集中招标采购交易监督管理平台上将实收药品信息与网上所载信息进行逐一核对并完成入库确认。药品入库验收工作由基层医疗卫生机构分管领导（院长）牵头，由药品专管员、供货企业经办人员参加，并分别在药品验收入库清单上签名盖章。供货企业在配送药品的同时，要给基层医疗卫生机构提供同批次所配送药品清单及药品购销发票。基本药物实行集中采购，统一配送，坚持“谁采购使用、谁支付货款”的原则，药品采购资金由基层医疗卫生机构筹措。应在次月5日前将上月基本药物采购资金缴纳至市卫生局“基本药物采购资金专户”。基层医疗卫生机构每次验收采购药品后，凭药品验收入库单及发票填制西昌市基本药物采购资金支付申请明细表，并于每月26日至30日前将基本药物采购资金支付申请明细表送至卫生局计财股审核，5日内汇总当月各基层医疗卫生机构支付申请，并形成汇总支付结算单，报卫生局分管领导审核，送局长审批。各基层医疗卫生机