公路工程施工项目部安全生产管理-内业资料编制归档办法.doc

公路工程施工项目部安全生产管理内业资料编制归档办法（初稿）序自2007年3月1日交通部颁布实施公路水运工程安全生产监督管理办法，为规范公路工程施工项目部安全生产监督检查工作，提高督查的科学性，促进安全管理水平的提升，2008年交通部质监总站又颁布实施公路水运工程质量安全督查办法，并在全国交通水运工程范围内检查督导工作中，注重安全生产内业资料的收集和归档工作，强化痕迹化管理，部分省（市）交通工程管理部门已将安全生产内业资料纳入工程交工验收时，与施工技术资料一并上交业主存档。通过学习安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路水运工程质量安全督查办法、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产许可证条例和安全生产三项建设的工作内容，为了做好公路工程施工项目部安全生产内业资料的编制和归档管理工作，根据近年来全国公路工程安全生产监督检查程序及检查内容，总结近几年公司安全生产管理工作经验，编制了本办法，它不是安全生产内业资料收集和归档工作的规范，仅仅是一点工作积累，可做一个工作程序的指导，但还必须根据施工当地业主要求不断完善，仅供参考。做好安全生产内业资料的收集整理归档工作，其目的在于一旦事故发生它将是事故调查的重要证据，也是保护自己的有效依据，是应对上级（业主）部门检查时的基础，是一名合格的安全管理人员的基本功底。第一卷 体制建设第一册.安全证件：本册分两部分，第1部份包括公司机构代码证、安全生产许可证、公司法人身份证、公司对项目经理的委托书、项目中标通知书、项目经理身份证、公司法人安全证件（A类证件）、项目经理、主任工程师安全证件(B类证件)、专职安全员证件（C类证件，持C类证件人员人数必须满足公路水运工程安全生产监督管理办法所规定的人数）；第2部份包括特种机械操作上岗证、特种机械设备合格证及年检记录（其中包括产品合格证、安装维修改造资质证、当地技术监督部门检验证、登记注册证、使用许可证等）、进场人员身份证（暂住证）、劳务人员安全生产一级教育合格证。上述资料由项目部安全生产监督办公室（质量安全部）负责收集归档。第二册.组织机构：本册包括项目部安全生产领导小组成员名单、组织机构框图、安全生产领导小组成员分工、安全生产保障体系图、项目部应急分队成员名单、项目部应急分队分工、各分部（施工队）安全生产组织机构及分工。上述成员名单及分工应有项目部第一次安全生产会议确定，项目部安全生产监督办公室（质量安全部）负责收集、整理、归档。第二卷 机制建设第三册.安全生产各项管理制度：本册应由项目部安全生产监督办公室（质量安全部）依据安全生产法、公路水运工程安全生产监督管理办法、特种设备安全监察条例，本着全员全面全过程的管理原则和科学发展观可持续发展的理念，建立健全各项管理制度，编制各项管理制度时必须要依法、依理，内容具有操作性强的长效机制，安全生产管理制度应包括：1. 安全生产责任制度；2.安全资金使用保障制度；3.事故报告处理制度; 4.事故隐患举报制度;5.自查自纠制度;6.安全生产检查制度; 7.安全检查方式;8.机具及防护用品进场验收制度;9.施工机具维修保养制度;10.安全教育培训制度;11.项目经理安全管理制度; 12.安全员管理制度;13.消防安全制度;14.防火、防燥安全管理制度;15.技术工人持证上岗制度;16.警卫室制度;17.班前安全活动制度; 18.安全技术交底制度19.安全用电管理制度20.安全防护用品的使用和管理制度；21.专项安全技术措施审核制度。所属项目部在施工中若有危险品（炸药、雷管）使用，则需编制危险品管理、保管、使用等制度。第四册. 各部门及工作人员责任制：项目部安全生产监督办公室（质量安全部）在编制各部门及工作人员责任制时，应遵循“管生产必须管安全”的原则，内容要突出各部门及各岗位人员应承担的责任，力求做到全员全面为安全生产工作负责，责任落实到每个岗位，内容含括：1.项目经理安全生产责任制；2.主任工程师安全生产责任制；3.安全员安全生产责任制；4.劳务队长安全生产责任制；5.施工员安全生产责任制6.质检员安全生产责任制；7.实验员安全生产责任制；8.材料员安全生产责任制；9.保卫消防安全生产责任制；10.班组长安全生产责任制；11.项目部生产、生活区警卫岗位责任制；12.工人的安全生产责任制；13.财务安全生产责任制；14.施工技术科安全生产责任制；15.质检科安全生产责任制；16.经营科安全生产责任制；17.材料科安全生产责任制；18.机械设备安全生产责任制；19.实验室安全生产责任制；20.资料室安全生产责任制；21.安全办安全生产责任制；22.综合办安全生产责任制23.危险品库房警卫岗位责任制；24.危险品保管责任制等。第五册. 各项施工操作规程:本册分三部分，第1部分为特种机械设备安全操作规程，依据国家特种设备安全监察条例，必须严格按每个机械设备的操作、包养说明书中之规定编制特种机械设备操作规程，目的杜绝违章指挥、违章操作的行为发生，特种机械设备发生事故时，事故调查阶段本操作规程为重要依据。公路工程特种机械设备包括垂直起重机（塔吊）、自行式起重机（汽车吊）、装载机、挖掘机、摊铺机、压路机、加油机、起爆器、混凝土拌和机、架桥机、水稳站、沥青站、涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）等厂内专用机械车辆；上述部分应由项目部机械设备管理部门提供资料，配合完成编制工作。第2部分为实验室的设备安全操作规程：该部分应由项目部工地实验室根据路基施工检测设备、路面施工检测设备的操作、包养说明书中之规定完成编制，实验设备包括以电力为动力的液压、机械设备、自行式和拖动式设备，实验设备安全操作规程内容必须有电压、液压要求，自行式和拖动式实验设备必须注明安全行驶速度。第3部分为施工机具及操作人员安全操作规程：包括机电设备操作规程、木工操作规程、机械维修工操作规程、气焊工操作规程、电焊工操作规程、钢筋工操作规程、电工操作规程、普通工操作规程、架子工操作规程、调直机操作规程、弯曲机操作规程、切断机操作规程、压浆机操作规程、张拉机操作规程等，上述安全操作规程应由项目部机械设备管理部门负责收集编制。第三卷 法制建设 第六册.法制建设是安全生产管理的重要依据，是保障安全生产管理工作顺利进行的基础，在日常的管理工作中，应遵循国家法律法规、行业法规及规范、公司安全生产管理规定进行操作，本册分三部分1.法律法规：由项目部安全生产办公室（质量安全部）负责收集国家有关安全生产的法律法规，其中包括安全生产法、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路水运工程质量安全监督办法、特种设备安全监察条例、工伤保险条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例等;2. 由项目部安全生产办公室（质量安全部）负责接收业主有关安全生产规定及文件并存档；3. 由项目部安全生产办公室（质量安全部）负责接收公司有关安全生产规定及文件并存档。第四卷 保障体系第七册.安全生产专项资金管理：依照公路水运工程安全生产监督管理办法施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1.5%，且不得作为竞争性报价。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。项目部财务部门应对安全生产经费落实专款专用制度，本册资料应有安全防护用品及设施的采购和发放台账、购置发票复印件、工程一切险保单、团体意外伤害险保单、专项安全施工措施落实经费台账、专职安全管理人员工资表、安全标示标牌制作安装设置表、专项应急预案编制及演练经费明细表、安全专项经费计量审批台账等。第八册.安全生产责任书：项目部主要人员及各分部（施工队）负责人必须签定安全生产责任书，实行一级管一级，各自对上一级负责的原则，明确各级对安全生产所负的责任。安全生产责任书包括1.本项目安全生产管理目标；2. 安全目标管理责任书（项目经理与公司签定）；3. 施工单位安全生产管理责任书（项目部与业主签定）；4. 安全生产合同（项目部与业主签定）；5. 项目部人员安全生产责任书；6. 管理人员安全生产责任书；7. 施工队安全生产责任书；8. 特种操作人员责任书等8部分组成本册。第九册.安全技术交底：施工技术人员要严格按照公路工程安全施工技术规程，结合所管辖施工作业区危险源所在和可能在施工过程中发生的事故隐患，编制安全技术交底，安全技术交底的编制应本着施工现场的实际情况，目的在于坚持以人为本的原则，明确告知作业区危险源所在及避险方法，杜绝三违（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的行为发生，安全技术交底的编制要细化到每一道工序，编制完成后必须经项目主任工程师审核签字，并要有被交底人（施工班组长）签字方可成立，安全技术交底一式三份，交底人和被交底人各持一份，另一份交项目部安全生产监督办公室（质量安全部）备查（安全技术交底程序见安全技术交底流程图）。第十册.安全专项技术措施：依照公路水运工程安全生产监督管理办法和公路水运工程质量安全监督办法，项目部施工技术部门应对下列危险性较大的工程应当编制专项施工措施方案，专项措施（方案）编制过程中，应严格按照公路工程安全施工技术规程（JTJ076-95）进行编制，经项目部技术负责人（主任工程师）、监理工程师审查同意签字后实施，并向各施工队（分部）公示告知，由专职安全生产管理人员进行现场监督实施，专项安全技术措施主要有：（一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；（二）滑坡和高边坡处理；（三）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（五）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；（六）爆破工程；（七）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；（八）其他危险性较大的工程等（编制程序见专项安全技术措施流程）。安全技术交底施工技术员要严格按照公路工程安全施工技术规程，结合所管辖的施工作业区危险源所在和可能发生的事故隐患编制安全技术交底且要细化到每一道工序。编制完成后必须经项目主任工程师审核签字，并要交底人和被交底人（施工班组长）及交底监督人（安全员）签字方可成立施工现场召开技术交底会议，交底人和被交底人必须到场。项目部和施工队安全员参加会议并监督交底工作。待交底完毕后，由双方签字确认一份有交底人保管一份由被交底人保管一份交项目部综合管理办公室存档备查安全技术交底流程图专 项 安 全 技 术 措 施 编 制 实 施路基土石方工程施工桥、涵工程施工混凝土拌合站预制场施工路面工程施工隧道工程施工由路基土石方工程管段工程师（技术员）为主编主要针对高边坡防护等危险系数高的作业工序防护措施进行编制由桥、涵工程管段工程师（技术员）为主编主要针对桩机施工、基坑开挖防护、高处作业等危险系数高的作业工序的防护措施进行编制由混凝土拌合站 预制场主管工程师（技术员）为主编。主要正对机械伤害 临时用电等危险系数高的作业区域的防护措施进行编制由路面工程主管工程师（技术员）为主编主要针对机械伤害 人机配合作业等危险的作业区域的防护措施进行编制。由隧道工程主管工程师（技术员）为主编，主要针对火工用品的管理、隧道开挖支护、透水塌方防护等危险系数高的作业区域的防护措施进行编制。编制完成后修改完成后交由项目部总工和分管领导审核审核通过的报送建设工程管理处（业主）和监理部门审批审批未通过的审核未通过的审批通过的向所属施工场所或施工队予以公布并按其实施交一份至项目部安全办公室保存建档注专项措施（方案）编制过程中，严格按照公路工程安全施工技术规程（JTJ076-95） 专项安全技术措施编制流程图第十一册.危险源辨识及风险评价：项目部安全生产办公室（质量安全部）负责收集与国家、地方、行业和有关部门关于职业健康安全方面的法律、法规和规程等文件资料，掌握相关方面的要求和满意程度等。项目部最大限度地排查所施工项目活动过程的危险源，并进行危险源调查、风险分析和记录。项目部负责汇总各自所施工项目过程（包括外包）活动、检验测试(包括检测设施)活动、原材料、机械设备使用、设备维护保养等活动中涉及用电作业、装卸运输作业、检验作业、安装作业、检修作业等全过程的信息，确定相应的危险源。并依据职业健康安全方面的法律、法规和其它要求、相关方的期望与合理要求、危险源辨识与评价方法等，组织各相关部门对涉及以下活动、过程的物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌等风险影响进行综合评价。风险评价的原则 可能造成重大伤害事故、重大经济损失或重大社会影响的直接判为重大危险源； 不符合法律、法规、规程、规范所规定的可直接判定为重大危险源。风险评价实施风险评价方法D=L*E*CD-风险值L-发生事故可能性大小E-人体暴露于危险环境的频繁程度C-发生事故可能造成的后果 发生事故可能性大小：完全可能预料 L=10；相当可能 L=6；可能，但不经常 L=3；可能性小，完全意外 L=1；很不可能 L=0.5；极不可能 L=0.2；实际不可能 L=0.1； 人体暴露于危险环境的频繁程度：连续暴露 E=10；每天工作时间暴露 E=6；每周有一次暴露 E=3；每月有一次暴露 E=2；每年有几次暴露 E=1；极不可能出现 E=0.5； 发生事故可能造成的后果：特大事故且造成多人死亡 C=100；重大事故且造成数人死亡 C=40；严重事故且造成一人死亡 C=15；重大事故且造成人员残废 C=7；严重事故且造成人员重伤 C=3；一般事故且需防护 C=1； 危险程度：极其危险须停止作业 D320；高度危险须立即整改 D=160-320；显著危险需整改 D=70-160；一般危险需注意 D=20-70；可接受危险 D 20；重大危险源的确定 风险值D160的危险源应确定为重大危险源，并填报危险源辨识风险评价记录。项目部安全生产办公室（质量安全部）根据各部门（施工队）上报的危险源辨识风险评价记录，组织对项目部承建的工程的综合评价，并形成重大危险源清单报项目部主管领导审批后下发执行。第十二册.应急预案的编制及演练一、项目部安全生产办公室（质量安全部）应按照安全生产法的要求编制应急救援预案。应急预案的编制一般应包括以下几个方面的内容:一. 基本的原则方针：1. 安全第一，安全责任重于泰山；2. 预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；3. 优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。二.企业与项目的基本情况包括：1. 企业及工程项目基本情况简介：（1）介绍项目的工程概况和施工特点和内容；（2）项目所在的地理位置，地形特点，工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项等，气象状况等。.附近医疗机构的情况介绍，位置，距离，联系电话等。. 工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防机构和成员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。. 附施工消防平面布置图，画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。三.可能发生事故的确定及其影响1. 根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：（1）建筑质量安全事故；（2）施工毗邻建筑坍塌事故;（3）土方坍塌事故;（4）物体打击伤害事故;（5）高空坠落事故;（6）触电事故等；（7）机械伤害；（8）气体中毒事故;（9）架体倒塌事故;（10）火灾、烫伤、灼伤。2. 对于土方坍塌、气体中毒事故等, 应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。四.应急机构组成后，应明确责任和分工。1. 包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可列附表说明。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援办公室或小组（可设在施工质安部），日常工作由质安部兼管负责。发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由单位经理为总指挥，有关副经理为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。提醒注意的是：救援队伍必须是经培训合格的人员组成。2. 职责：(1)写明指挥领导小组（部）的职责；(2)负责本单位或项目“预案”的指定和修订；(3)组建应急救援队伍，组织实施和演练；(4)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作：(5)组织和实施救援行动;（6）组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。3. 分工：写明各机构组成的分工情况。(1)总指挥：组织指挥整个应急救援工作；(2)安全负责人；(3)负责事故的具体处置情况；(4)后勤负责人；（5）负责应急人员、受伤人员的生活必需品的供应工作。五.报警与通讯方式。写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。1. 消防报警公安：9;2. 医疗：;3. 交通、省、市、县建设局、安监局电话、工地应急机构办公室、可提供救援协助临近单位电话等。六.事故应急救援步骤。1. 写明应急程序：如重大事故。首先发现紧急大声呼救，条件许可紧急施救，报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打救助电话）成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求，实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等善后处理； 2. 一般伤害事故。首先发现者紧急大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急救援、保护事故现场等事故调查处理。3. 事故的应急救援措施,可根据工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。七.相关规定与要求。要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。因此大家必须重视和认真编制好安全事故应急救援预案，加强突发事故处理，提高应急救援快速反应能力，减少施工企业不必要的经济损失。项目部安全生产办公室（质量安全部）应编制以下应急救援预案：1.办公区域应急预案；2.施工现场高空坠落应急预案；3.拌和站应急预案；4.桥梁施工事故应急救援预案；5.桥涵、通道工程施工安全预案；6.土方施工安全应急预案；7.机械伤害应急预案；8.机械设备事故应急预案；9.交通运输事故应急预案；10.触电应急预案；11.中毒应急预案；12.疫情应急预案；13.防中暑预案；14.爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援预案；15.防洪、防汛预案；16.重特大生产安全事故应急应急预案等。二、应急预案演练方案的编制及演练记录1. 应急预案演练方案的编制：应急预案演练分平台演练和现场演练两种形式；平台演练的目的在于使项目部安全领导小组成员和应急分队成员了解项目部各项应急预案内容、分工、通讯联络、物资设备保障，明确发生事故时自己应该所处的位置、上报事故的途径及联络方式、可受自己调配和指挥的应急物资、机械设备、人员；现场演练的目的在于考核项目部安全领导小组成员和应急分队成员，在事故发生时能否准确、迅速地达到指定位置，并有效地开展应急救援、事故调查等工作，要求整个应急救援配合协调，有条不紊。因此在应急预案演练方案编制时，内容应有拟举行应急预案演练的时间、地点、拟演练的内容、参加演练人员、本次演练总指挥和策划人、观摩人数、特邀嘉宾（业主、监理和当地相关部门领导）及演练要求。2. 演练记录：通过影像记录和笔记对整个演练经过进行详细记录，对事故调查、救援经过记录做到客观真实，内容有演练的时间、地点、参加演练人数、投入演练的机械设备数量、本次演练总指挥、本次演练策划人、演练的全部过程、“事故”发生的现场勘察记录、救援实施方案及过程、演练结束后演练总指挥总结讲话和特邀嘉宾提出的改进意见等。（附：自然灾害预警救援预案流程、安全生产应急救援流程图）自然灾害预警救援预案流程采集自然灾害信息的途径1施工当地气象部门提供历年来的自然灾害气象信息并经其综合分析的理论材料2建设工程管理处（业主）下达有关自然灾害预警通知根据以上信息编制预警预案事故发生时由项目部经理或主管领导启动自然灾害应急预案事故抢险小组赶赴现场进行紧急抢救，尽量避免人员伤亡，在抢救人员中仍有余力的情况下，可组织抢救施工物资。尽量减少因事故产生的财产损失事故调查小组进入现场后立即组织事故调查，对救援小组的救援过程进行全程记录，及时准确掌握事故现场第一手资料协调小组接到预案启动命令后赶赴事故现场与施工现场救援小组共同组织救援。并依据项目救援能力及时请求当地相关救援部门协助救援事故救援结束后有由事故调查小组对施救过程所使用的机具、人员及医疗器材进行统计；并对事故伤亡人数及财产损失等做详细记录。统一上报至项目部，登记以便写出事故报告项目部负责人向工程一切险的保险单位于四十八小时内报案，要求其及时来勘察现场。项目部将事故现场情况及时向公司及建设工程管理处（业主）如实汇报相关事故经过。并依照国家工伤事故赔偿条例对伤亡人员进行赔付项目部配合保险公司进行现场勘查，并出具相关保险及施工合同，依照相关条例及现场实际情况定损。定损结果上报并进行审核，将审核通过的定损结果进入保险理赔程序施工队组织建立事故抢险小组。配备足够的使用机具，及相应的医疗救助器材。项目部成立事故调查小组。负责督促检查施工队事故抢险小组及物资配备情况，和组织相应的应急演练与当地自然灾害救援部门签订相关协议，成立协调小组 事故发生情节严重的，当地政府积极组织进行协助救援。事故发生可控制时，由项目部自行组织抢救，并将结果上报当地安监部门事故结束后，事故调查小组必须如实、客观写出详细的事故调查报告，并将事故调查报告及时上报公司及建设工程管理处（业主）事故发生后，救援小组总结救援过程中出现的问题及可能延误救援的原因。对救援表现突出的人员予以奖励对救援渎职人员予以惩罚。事故调查小组及时赶到事故现场组织调查事故原因，并配合项目部组织救援，详细记录事故救援过程。记录造册，建档储存。施工队救援小组在项目部的统一安排和组织下进行救援。坚持以人为本原则，尽量降低事故造成的人员伤亡和经济损失。视事故发生情节和控制能力决定是否请求当地政府协助救援安全事故发生时项目部经理或主管领导启动应急预案项目部成立事故调查小组，负责监督施工队救援小组成立及设备配备情况，并负责组织开展安全事故演练，且做详细记录建档储存、项目部在施工队建立事故救援小组，配备足够的专业人员、机具和医疗设备。并对救援人员进行相关的救援技术教育，配合项目部进行安全生产事故演练。安全应急救援安全生产应急救援流程图第十三册.安全管理计划及实施细则：项目部安全领导小组应根据公司下达的年度安全生产指标，结合项目部本年度需完成的施工任务，通过安全生产会议形式研究确定项目部安全生产目标，并对其进行分解。目标的确定要本着以人为本实事求是的原则，目标的确定不宜过高也不宜过低，必须是经过努力才能完成的切实可行具有可操作性的目标。围绕着项目部安全生产目标的实现，项目部安全生产办公室（质量安全部）制定安全生产管理实施细则、安全生产管理规定，将安全生产目标细化分解到每道工序、每个工作环节、每个岗位，力求做到横向到边、纵向到底。项目部安全生产办公室（质量安全部）编制围绕着目标的实现各项工作计划和方案：会议计划、学习计划、教育计划、检查计划、专项整治计划、活动计划、隐患排查治理方案、安全月活动方案、专项治理方案等。方案制定要有实施时间安排、有针对性的措施、有落实措施的负责人、有检查落实要求、有阶段实施的计划。第十六册.会议记录：会议计划应分为安全生产动员会、安全生产月（季度）例会、专项整治协调会、年度总结会；计划内容包括拟定会议时间、拟定会议议程、会议需解决的问题、拟定会议应形成的决议。（附：安全生产例会流程图）第十七册.安全教育记录：项目部安全学习教育计划应按二、三级教育方式安排，学习教育计划要求要有学习内容、教育方式、学习教育形式等，各级学习教育要有记录、有参加人员签到、有影像资料。（附：安全生产教育流程图）特种工（特种机械操作手）教育培训计划，主要落实在组织参加公司和施工当地劳动技术监管部门举行的培训活动，督促特种工（特种机械操作手）必须主动参加年度考核、审验工作，并定时参加晋级培训考核，提高技术等级。（附：安全例会流程图、安全教育流程图）安 全 例 会月 安 全 例 会季度安全会议内容内容一、通报上个月安全检查、安全管理工作开展情况二、安排下个月的安全生产工作三、对排查过程中出现的隐患予以公示并按四定原则责令改正四、协调解决各分部（施工队）在安全施工过程中的矛盾五、公布事故发生处理结果一、总结上一季度安全生产开展情况。二通报上一季度隐患排查治理工作发现的问题和整改措施的落实。三、表彰在安全生产管理和施工工作中先进集体（部门、分部、施工队、班组）及优秀安全生产管理工作个人。处罚整改措施落实不到位、在同一部位屡次检查被项目部挂牌督办整改的部门、分部、施工队、班组。四、对安全生产制度措施落实不到位、隐患排查不力、整办存在安全隐患的、被项目部挂红牌督办存在安全隐患且整改不力的、进场设备不按规定操作的班组或个人给予经济处罚，业主、当地安监部门、监理部门到项目部检查时发现安全隐患部位给与经济处罚的，由该部位施工管辖的分部全部承担会议要做到有会议记录、与会人员的签到记录、有影像记录、与会人员接到通知后不得迟到或早退，并在会后将会议精神传达到各自所在部门、分部及施工队认真贯彻落实。安全生产例会流程图安全教育培训岗前教育项目部教育施工队教育特殊工种教育结和公路施工的性质和特点针对公司的劳动纪律，法律知识、安全操作规程等内容进行教育内容要点要求主要了解公司的安全操作规程、安全生产情况、法律法规及个人防护等常识由劳务输出单位完成该项工作，新员工通过培训考核取得安全上岗证，培训中实行考勤考核制，此项培训不得少于四十课时内容要点要求结合项目部生产任务和安全情况。针对生产规章制度、安全生产典型经验等内容进行教育主要了解项目部实际施工中的安全情况、安全规章制度等知识要求项目部员工做好教育记录掌握各要点。并实行教育签到制度，每月至少进行一次。内容要点要求结合施工现场生产任务和安全情况，主要针对易发生危险的区域和安全操作规程以及防护用品的使用等内容进行教育主要了解施工现场易发生危险地区域和防护用品的使用方法等工作常识熟练掌握施工安全技术操作规程、并按规定召开班前教育会议对当天的安全作业提出要求等。做到三交一清，即交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工的思想及身体状况针对施工现场的电工、模板工、架子工等特种作业人员都必须参加的一项专项教育。主要对各特种工的情况，进行具有针对性教育要求参加培训的人员都能熟练掌握相关的安全技术操作规程。并且要通过考核取得相应的证件。施工过程中参加所属施工队安全教育活动教育活动做到有记录、有影像资料、有参加人员签到记录安全教育培训流程第五卷 总结落实第十八册.临时用电方案：本册应由项目部设备管理部门负责收集计算施工现场、拌和站、预制场、试验室、办公区、生活区等大型场所临时用电功率，绘制临时用电线路图，编制临时用电方案，确定用电机械位置。由安全生产监督办公室（质量安全部）负责审核报批。该册还应有临时用电变压器（发电机）功率、合格证、检验证明、配电箱电力分配表、功率表（有用功、无用功）每月计数登记、临时用电线路架设单位施工资质、临时用电线路架设施工委托书、临时用电线路架设施工合同、施工预算及绝算、电工定期巡查检修记录、漏电保护器、空气开关、电线更换台账，电器购置台账。第十九册.特种设备台账根据国家特种设备安全监察条例，公路工程特种机械设备包括垂直起重机（塔吊）、自行式起重机（汽车吊）、装载机、挖掘机、压路机、加油机、起爆器、混凝土拌和机、架桥机、水稳站、沥青站、涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）等厂内专用机械车辆；上述部分应由项目部机械设备管理部门对进场机械设备收集其（出厂合格证、检验证明、年审记录、当地安全监察部门检测注册证明）资料，由安全生产监督办公室（质量安全部）负责存档，并建立特种设备检查记录、机械验收记录、特种机械试吊记录、特种设备使用台账、特种设备维修台帐、特种设备保养台帐、消防器材使用台帐、特种机械设备年检台账、消防器材年检台账等，上述台账和记录由项目部机械设备管理部门完成，项目部安全生产监督办公室（质量安全部）负责存档并监督实施。 第二十册.安全检查记录由项目部安全生产监督办公室（质量安全部）负责绘制安全检查记录表、隐患（停工）整改通知书，每次检查现场填写，并有现场负责人（被检单位负责人）签名，安全检查记录表内容有检查时间、检查小组成员、检查部位、被检单位、检查类型、检查结论、整改措施等；隐患（停工）整改通知书内容应有隐患检查时间、检查小组成员、隐患所在部位、隐患所辖单位、隐患类型（一般隐患、严重隐患、重大隐患、）、整改措施、整改负责人、整改时间、复检人员意见等。上述表格内容是根据隐患排查四定原则（定整改措施、定整改时间、定整改负责人、定复查人员和意见）而制定，安全检查记录表、隐患（停工）整改通知书的检查、整改记录必须做到上述内容的相互闭合，并一式二份，一份由项目部安全生产监督办公室（质量安全部）存档，一份由被检单位负责人收存，隐患排查整改应附整改前、整改后影像资料，重大隐患的整改还应附整改投入资金及设备数量。第二十一册.安全事故统计台账事故统计台账应由项目部安全生产监督办公室（质量安全部）负责绘制安全事故统计报表，分别于每月、每季度、每年度进行填写，安全事故统计报表的内容有事故起数、事故类型（根据五大伤害划分类型）、事故大小（根据事故发生后造成的人员伤害程度、经济损失大小划分一般事故、重大事故、特大事故）、事故发生时间、事故上报材料、事故调查笔录、事故处理结果、事故总结措施、保险理赔材料、事故当事人身份证明、劳动部门的伤残鉴定证明、当地安全监察部门（或公安机关）调查处理材料、工亡赔偿协议及公证书、医院救治证明等一并存档。附：事故调查处理流程图、保险理赔流程图。事故调查处理流程图事故发生时事故现场人员立即报告项目部经理及安全管理人员项目部经理于1小时内上报公司安委会、建设工程管理处（业主）及施工当地县级安监部门跟据事故的性质由当地安监部门逐级上报且上报时间不得超过两小时，特重大事故上报至国务院、省级以上安监部门或负有安全技术监督管理职责的相关部门。 一般事故：由项目部成立调查小组与县级安监部门共同组织调查，也可委托或授权有关部门组织调查小组进行调查。 较大事故：由项目部事故调查小组配合当地市级安监部门、业主进行调查，也可委托或授权有关部门组织调查小组进行调查。 重大事故：项目部领导小组配合当地省级安监部门进行调查，也可委托或授权有关部门组织调查小组进行调查。在调查期间项目部安全负责人不得以任何理由离开。 特大事故：公司安委会配合国务院安监部门进行调查。国务院也可委托或授权有关部门组织调查小组进行调查。项目部安全负责人和公司法人不得以任何理由离开。 将事故调查结果上报至公司安委会 将事故处理结果予以公示，公示内容包括1.事故性质2.赔偿金额3.直接经济损失4.当事人和管理人员的处理5.必须采取的防范措施 善后工作 1.项目部负责人于48小时内向保险公司及时报案经保险公司勘察完毕后做出相应理赔 。2.出现死亡者,与逝者家属签订赔偿协议,出现伤残者经劳动保障部门鉴定后,按照国务院工伤事故赔偿条例等有关规定进行赔偿。事故报告阶段事 故 调 查 阶 段 事 故 处 理 阶 段工 程 团 体 意 外 保 险 理 赔 程 序 流 程 序办理投保手续根据各分部（施工队）参建人员花名册，由项目部统一办理工程团体意外伤害保险投保费用交纳投保费用由项目部，各分部（施工队）根据参建人数量或按应完成的工程产值比例分摊。发 生 险 情立即上报项目部经理和项目部安全生产管理人员立即启动相关应急预案，并组织营救尽量把事故损失降至最低报 案四十八小时内向所投保的保险公司报案由保险公司对事故现场和伤亡情况进行勘察鉴定发生死亡事故向当地安监部门报案成立事故调查小组进行调查进行善后处理赔偿工作保护施工现场，对在营救过程中需移动的物件必须作出详细记录，施工现场人员应积极配合事故调查保险公司理赔过程由被保险人 提交索赔单据一，出险通知书（一式两份）。二，保险单正本及其复印件。三，单位介绍信。四，出险员工身份证复印件（无身份证的提供户籍证明）。五，索赔申请及事情详细经过。六，病历（门诊提供病例和处方)。七，出院证明（住院治疗）发票原件及医疗费用清单（县级以上医院包括县级）。八、事故伤亡者的劳动合同复印件。核实由保险公司对被保险人提供的单据进行审核审核未通过的由被保险人自行承担审核通过的保险公司根据双方签订的保险合同内容中伤残程度比例表中规定的保险金给付比例进行赔偿第二十二册.安全生产活动安全生产活动是对项目部开展安全生产宣传、教育、考核、评比等活动的记录，本册有项目部开展宣传的内容、版报期数、投入宣传标语、横幅的数量、考核评比文件、处罚通知书、教育开