玩具出口市场准入门槛再加高.doc

玩具出口市场准入门槛再加高-未来注重玩具设计和制造将成为国外设立贸易壁垒新动向2008-3-11近年，玩具行业愈来愈注重安全与环保标准，欧盟、美国、日本等相继出台新规，仅欧盟就达十几项专门针对毒害物质的技术规范，RoHS指令、欧盟标准（EN71-3）均禁限铅、镉等重金属及有害化学成分使用，后者更是将玩具铅限量定位90ppm。偶氮染剂、邻苯二甲酸盐等有害物质也难逃限定，禁用有害偶氮染料规定布制或皮制玩具中芳族胺偶氮染料限量0.003%，而邻苯二甲酸盐含量限制指令则要求玩具塑料所含6类邻苯二甲酸盐浓度均不得超过0.1%。与欧盟比较，美、日两国对玩具在本国市场的准入相对宽松，但绝不落后于欧盟。据了解，美国最新的2007年消费品安全法将玩具铅等涂料含量限制缩小了将近10倍，仅为0.009%。其旧金山市更是第一个禁用邻苯二甲酸盐的地方州，而日本随后也对相关法规和标准做出相应的修改。据悉，欧美日发达国家启动的指令已产生了连锁效应，其它国家和地区正纷纷效仿，有些还制定更为苛刻的标准。2008年新年伊始，巴西针对三岁以下儿童使用的乙烯基玩具，特增补了禁止含有浓度超过0.1%的DINP、DIDP或DNOP的有毒物质测试要求。台湾地区则在欧洲邻苯二甲酸盐禁令生效后禁用两种邻苯二甲酸盐增塑剂。据了解，限制毒害物质成为各国玩具法规和标准制定的新趋势外，玩具警告标识及环境标志也成为保障玩具安全环保的强制性要求。目前欧、美、日等国和地区均规定当玩具对儿童存在潜在危害时，必须加贴窒息危险、年龄段等警告说明。如美国2006年开始要求生产商在带磁铁玩具上粘贴警告标记，2008年正式生效的德国磁铁玩具标签法也规定拒绝接受未附加警告标记的磁铁玩具。环境标志方面，这些国家和地区往往要求在玩具包装印上声明产品符合某项标准的标识，最为典型就是进入欧盟市场的“通行证”-CE标志；美国的一些州甚至还要求在填充玩具上附贴进口商及产品信息标签。日本玩具行业则建立了适用14岁及以下玩耍的玩具安全标准-ST标志。虽然参与ST标志系统是自愿的，但几乎所有设计用于14岁及以下的玩具都贴有ST标志。对此，业内人士提醒，上述一系列法规和指令都不同程度地波及到了玩具行业的出口，专家表示，未来注重玩具设计和制造将成为国外设立贸易壁垒的新发展方向，而目前全球已将其作为提高玩具安全度的手段之一。如规定玩具中较锋利的部件应作防护处理，以防划伤儿童；玩具上不可以附有易脱落的球状物或磁块等部件，防止儿童吞食及窒息；限用或禁用含铅涂料等不可接受材料等。近来，宁波玩具的国际大门正越走越宽，目前成为以出口智力、填充、塑料等玩具为主的生产基地，玩具企业达100多家。记者从宁波检验检疫局了解到，2007年宁波口岸共计出口玩具6698批次，货值突破1亿美元大关，批次和货值分别比2006年同期递增26%和40%，但在高速增长的同时，玩具出口因制造、设计及装配等质量问题不合格的比例也呈上升趋势，玩具2007年有48批次不合格，比去年同期增幅70%，使超过115万美元出口玩具受到影响。究其原因，问题主要集中在以下几个方面：一是玩具的小物件可能导致三岁以下儿童因误吞而产生窒息危险；二是塑料薄膜或包装塑料袋厚度过薄，易被儿童吸入引起窒息危险；三是玩具没有相应的安全使用说明及警告标签。检验检疫专家告诫，各国对质量不符合要求的进口玩具，即使产品符合标准要求，但如果产品存在一定