XX县安全生产专项执法检查实施方案.docx

XX县安全生产专项执法检查实施方案（略）一、指导思想认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，进一步强化安全生产责任，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持监督检查与严格执法相结合的原则，深入开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，推动安全生产各项重点工作扎实开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，努力为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。二、工作目标依据XX市安全生产执法检查专项实施方案和县局XX年度安全生产监督检查计划，采取重点执法抽查与随机抽查相结合、暗查暗访与突击检查相结合的执法方式，做到非煤矿山、尾矿库、危化、烟花爆竹等行业在生产运行（基建）的生产经营单位全覆盖，并且暗查暗访、随机抽查的比例不得低于30%。通过执法检查，督促企业有效落实安全生产主体责任，严厉打击非法违法生产建设行为，有效防范事故发生。三、检查内容以非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、等行业领域为重点，集中开展安全生产执法检查行动，督促企业安全生产主体责任的有效落实。（一）共性检查内容（1）贯彻落实安全生产大检查活动要求，组织开展安全生产大检查情况。（2）安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。（3）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设情况；矿山、危险化学品、金属冶炼企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。（4）安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施等情况。（5）隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；暑期、汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。（6）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。（7）安全基础工作及教育培训情况。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况；安全生产费用提取和使用情况；相关从业人员，特别是一线操作人员的安全生产教育培训情况。（8）职业病防治情况。重点检查职业卫生管理机构设置及管理人员配备情况；职业病防治计划和实施方案制定情况；建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生档案和健康监护档案情况；落实建设项目职业卫生“三同时”、工作场所职业病危害因素定期检测评价情况；防护设施和应急救援设施配备运行、职业病危害公告栏、警示标识的设置、个人防护用品的配备使用情况；主要负责人、职业卫生管理人员、接害岗位劳动者岗前和在岗培训以及职业健康检查、职业危害劳动合同告知、职业病危害事故应急救援预案及演练等情况。（二）各行业重点检查内容（1）非煤矿山和尾矿库。重点检查安全生产许可证或许可证超期情况，建设项目安全设施“三同时”情况，地下矿山机械通风、提升系统是否符合国家标准规定，露天矿山是否分台阶开采；尾矿库是否超设计标高运行、擅自改变筑坝方式、排洪设施与设计等情况。（2）危险化学品和烟花爆竹。重点检查非法建设、生产、经营和擅自改变工艺、原料等行为，涉及易燃易爆、有毒有害、涉氨涉氯化学品的装置和场所，防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设备设施和监测报警设施不完善等违法违规行为。（3）冶金建材。重点检查煤气、液氯、液氨等易燃易爆物品的储存、使用和熔融金属作业、有限空间作业等关键部位、重点环节，加强重大危险源登记建档及评估监控、外包作业和检修、维修、拆除等危险作业及特种作业人员持证上岗、安全设备设施的检测检验等情况。四、时间安排及组织形式执法检查时间自XX年8月1起至10月31日结束。县安监局组织四个专项执法检查组：第一检查组：负责田家窑镇、大海陀乡、雕鄂镇、龙门所镇、XX乡的非煤矿山（尾矿库）的专项执法工作，组长刘建国，成员为矿管股分管矿山企业的全体成员。第二检查组：负责龙关镇、XX镇、东万口乡、XX镇、茨营子乡的非煤矿山（尾矿库）的专项执法工作，组长邵怀海，成员为矿管股分管尾矿库企业的全体成员。第三检查组：负责炮梁乡、赤城镇、镇宁堡乡、马营乡、云州乡、独石口镇的非煤矿山（尾矿库）的专项执法工作，组长郭宝林，成员为执法监察股全体成员。第四检查组：负责全县范围内危险化学品、烟花爆竹、冶金建材的专项执法工作，组长韩锋，成员为职业卫生股主管行业企业的全体成员。五、工作要求（一）提高思想认识，严明工作纪律为党的十九大胜利召开创造良好、稳定的安全生产环境，是当前的首要任务，全体执法人员要牢固树立“四个意识”，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发扬连续作战的工作作风，严格遵守工作纪律和廉政纪律，不参加基层的迎送宴会，不搞不必要的陪同。同时，要注意工作安全、行车安全和饮食安全，坚决完成执法任务，全力维护我县安全生产形势稳定。（二）加大执法力度，强化执法责任坚决做到严格执法、依法处罚和“四个一批”。对执法检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，力求尽快消除事故隐患。对一时不能整改的，要督促企业制定并落实防范措施，限期整改、跟踪督办，并开展“回头看”，确保