湛江市房产管理局直管公房拆建工程项目管理暂行规定[20.doc

湛江市房产管理局直管公房拆建工程项目管理暂行规定 第一章 总则第一条 为规范我局直管公房拆建工程项目管理，根据有关法律法规，结合我局实际，制定本规定。第二章 职责分工第二条 房管科负责直管公房拆建工程项目管理工作，具体负责制订有关管理规定并组织实施。第三条 监察室负责直管公房拆建工程项目监督管理工作。第四条 计财科负责直管公房拆建工程项目资金管理工作。第五条 房管站负责直管公房拆建工程项目报建、现场施工管理和安全生产管理工作。第六条 局成立直管公房拆建工程项目招投标工作组，由分管直管公房的局领导和房管科、监察室、计财科、房管站等科室派员组成，负责对招标控制价在100万元以下(不含100万元)工程招投标管理工作。第三章 范围和标准第七条 拆建工程范围：我局直管公房，凡需全部拆除、另行设计、重新建造的工程为拆建工程，适用本规定。拆建工程应符合国家现行新建房屋工程的建筑标准，验收标准参照建筑工程验收标准（GB50300-2001）执行。第八条 建筑面积标准：1、一房一厅户型，包括一厨一卫、水电配套设施，每套建筑面积不超过45；2、二房一厅或二房二厅户型，包括一厨一卫、水电配套设施，每套建筑面积不超过60。第九条 房屋装修基本标准：1、外墙贴4545mm通体纸皮外墙砖；2、房间内墙毛坯，厨房、卫生间内墙贴200300mm瓷片到顶；3、房间地板毛坯，厨房、卫生间地板铺300300mm防滑耐磨砖；4、楼梯间梯级铺步级砖，贴挡水线，平台地板铺300300mm防滑耐磨砖，贴15公分地脚线；5、楼梯扶手安装304不锈钢扶手；6、给水管安装至厨房或卫生间，安装水阀一个；7、供电入户主线安装至每户门口，安装空气漏电保护开关一个；8、窗安装1.2mm厚铝材、5mm厚玻璃铝合金窗；9、厨房、卫生间安装塑钢门，入户门口安装防火门，房间不安装；10、通道、楼梯间等公共部位的内墙、天花批腻子粉，安装304不锈钢防盗网、防盗门；11、铺面地板铺600600mm抛光耐磨砖，内墙批腻子粉，安装卷闸门、卫生间蹲厕。第四章 立项审批第十条 房管站在每年一月底前提出全年度直管公房拆建计划和立项申请，经房管科核实，报局长办公会议研究决定。第十一条 列入年度计划的拆建项目，房管站逐项提出立项申请。申请时，需提供资料：1、直管公房拆建工程项目审批表（附表一）；2、房产证复印件；3、拆建计划、投资概算、集资标准、集资金额、安置方案及原住户情况。房管科提出具体意见，报分管局领导审批。第十二条 未列入年度计划的，因房屋安全等原因，临时需要拆建的，由房管站提出，房管科核实，报局长办公会议研究决定。所需资料与第十一条相同。第五章 招标投标第十三条 根据关于调整政府集中采购目录限额标准的通知（湛财采20122号）文件精神，工程配套的房屋拆迁、地质勘探、设计、造价审核、招标代理、监理等服务项目，由局招投标工作组每两年通过对企业的资质、报价、对危旧房屋处理经验、服务质量、服务承诺等条件进行比较，各选择3家以上有资质的企业，报局长办公会议审定。负责对我局直管公房拆建工程的房屋拆迁、地质勘探、设计、造价审核、招标代理、监理等工作。第十四条 工程项目立项批准后，由房管站办理报建手续。第十五条 房管站根据具体情况委托选定的地质勘探单位进行地质勘探。第十六条 房管站委托选定的设计单位设计施工蓝图，施工图纸应符合房屋建筑制图统一标准（GB/TS0001-2001）。经设计、监理、房管科、监察室、房管站等单位会审后，由设计单位编制工程概算。图纸加盖设计单位出图章和注册工程师印章，工程概算加盖设计单位公章。第十七条 由局委托选定的造价审核单位编制招标控制价（招标控制价在100万元以下，不含100万元的工程），经房管站、房管科、监察室审核，分管局领导同意，报局长办公会议研究决定。第十八条 局长办公会议研究通过后，由局招投标工作组组织实施招投标。如需委托招标代理机构的，在2个工作日内委托选定的招标代理机构，根据招标控制价，以及招投标法有关规定进行招投标。1、编制招标文件。由招标代理机构负责。2、发邀请函。由招标代理机构负责。3、接受施工单位报名，发布招标文件。由招标代理机构负责。4、现场勘察。由房管科、房管站、招标代理机构共同负责。5、接受答疑。由房管科、房管站、招标代理机构共同负责。6、开标会。由招标代理机构负责，房管科、计财科、监察室、房管站派员参加。7、评标、中标单位公示。由招标代理机构负责。8、发中标通知书。由招标代理机构负责起草，经局盖章确认后，由招标代理机构发出。9、资料装订归档。由招标代理机构负责整理，房管科、房管站存档。第六章 施工合同签订第十九条 中标单位公示期满后2个工作日内，根据中华人民共和国合同法（建设工程合同）,中标单位凭中标通知书与局签订施工合同。第二十条 签订合同要明确工期、质量、安全、造价、材料、保修期、付款方式等内容。工程完成至正负零零后3个工作日内，按工程总造价30%支付第一笔工程款，然后按合同约定的工程进度支付工程款。竣工结算时，扣工程总造价5%作为工程质量保证金，保修期满经局组织验收合格后予以支付。第二十一条 根据局长办公会议纪要（局务20122号），对工程总造价不超过市政府规定的工程公开招标数额标准（即100万元）的公房改造项目实行大包干，采取整体工程固定总价合同包干模式，包括主体工程、基础工程、水电工程（含水电表前和表后的所有费用)、安全防护、排污工程等。如因设计图纸变更或存在如基坑支护等不可预见因素需按实际工程价款调整固定合同总价的，必须经房管科、房管站、设计、施工、监理及监察室负责人书面确认和签字，整体项目价款调整在5万元以下的，报局分管领导批准。5万元以上的，报局长办公会议研究决定。第二十二条 局与施工单位签订合同后，由房管科送房管站、计财科、监察室备案。第七章 施工管理第二十三条 房管站负责工程项目现场施工管理，房管科负责工程项目现场施工管理监督，监理单位负责现场施工监理工作，设计单位负责设计技术服务。第二十四条 施工单位必须具备三级以上（含三级）施工资质。图纸会审、工程验收、处理重大施工事务时，施工单位必须派员到场。每个项目，施工单位必须成立项目管理机构，配备项目负责人、质安员、施工员、资料员。第二十五条 施工单位必须做好施工记录，施工过程中处理好与四邻关系，做好施工现场安全防范工作，设置安全警示标志，文明施工。第二十六条 基坑支护、基础、楼层钢筋等隐蔽工程验收，应提前1天通知。遇紧急情况及时通知。隐蔽工程验收，原则上现场签字确认（一式六份），参加验收单位各执一份。第八章 竣工验收第二十七条 工程竣工验收前，水电安装工程需全部完工。施工单位须提交完整的工程竣工蓝图一式六份。经施工单位自检，监理单位、房管站初检后，由局组织进行竣工验收。验收后，召开总结会议，对施工存在的问题，施工单位要按照会议要求进行整改。 第二十八条 整改合格的通过竣工验收。否则，不得通过竣工验收。 第二十九条 竣工验收通过后，参加人员对竣工蓝图、竣工验收证明书等资料进行签字确认，验收单位盖章确认。第三十条 初检、竣工验收、现场签证等需要多方参加的，由房管站提前2天报告。第三十一条 工程竣工验收参照房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法、建筑工程质量管理条例等规定执行。第九章 结算送审第三十二条 实行固定总价大包干的工程不需要结算送审。第三十三条 经批准因增减工程量、变更设计图纸等原因造成工程款增减变动的工程，竣工验收后10个工作日内，施工单位需整理齐全工程结算送审资料，提交房管站初审（5个工作日内），报房管科复核、送审（5个工作日内）。需要提交的资料：1、经局、房管站、设计单位、监理单位、施工单位签字盖章确认的土建、水电安装竣工蓝图。2、经局、房管站、设计单位、监理单位、施工单位签字盖章确认的设计变更、工程签证。3、招标控制价清单、原送审设计图纸。4、工程合同。5、工程有关资料，包括施工会审记录、施工日志、房屋测绘报告、施工单位社保、公积金发票复印件、工程结算书等。第三十四条 审核单位审定的工程结算报告，由房管站初审（5个工作日内），送房管科复核（5个工作日内），报局长办公会议审批。第十章 附则第三十五条 增项工程、设计变更的预结算执行现行广东省建筑与装饰工程综合定额和清单计价规范的规定。建筑材料价格按照市建设部门公布的指导价执行，建筑材料价格原则上不得突破指导价。确需突破的，必须经房管科、房管站、设计、施工、监理及监察室负责人书面确认和签字，报局分管领导核准并经局长办公会议研究决定后方可调整。无指导价的，由建设单位、施工单位双方进行市场调查确定。第三十六条 负责现场管理的工作人员，必须严格执行工程定额的有关规定，把好工程签证、预结算关。特别要对施工单位编制的预结算单价、造价和工程量签证等进行严格审核，实事求是反映工程的实际工程量和造价，不得擅自扩大工程量和提高工程造价。第三十七条 招标文件中需明确参加我局直管公房拆建工程项目投标的施工单位，必须遵守本规定。第三十八条 直管公房拆建前，房管站必须申请房屋安全鉴定，做好四邻签字、拍照取证等工作。第三十九条 必须取得市规划部门批准建设后，才能拆除原有公房，不得盲目拆除。第四十条 房屋拆除工程按局长办公会议纪要（局务201114