2010年XXX市党风廉政建设暨惩防体系建设工作汇报

2010 年 XXX 市党风廉政建设暨惩防体系建设工作汇报 XXX 市人民政府 2011 年 1 月 2010 年 在安庆市委 市政府的正确领导下 XXX 市 人民政府深入贯彻落实科学发展观 坚持标本兼治 综合 治理 惩防并举 注重预防的方针 积极创新思路 推行 阳光行政 依法履行职责 强化监督检查 有力地推动了 我市政府系统的廉政勤政建设 为 XXX 十一五 圆满收官 和跨越发展提供了有力的保障 在战胜百年不遇的巨大洪 涝灾害的同时 市域经济继续保持平稳较快的发展势头 全市地区生产总值达 118 亿元 同比增长 15 实现财政 收入 11 亿元 同比增长 33 城市居民人均可支配收入 12880 元 同比增长 18 3 农民人均纯收入 7105 元 同 比增长 12 9 各项主要经济指标保持全省领先的增长态势 一 加强政风建设 打造廉洁政府 一是强化组织领导 市政府始终把党风廉政建设纳入 总体工作部署 坚持 一把手 亲自抓 负总责 市政府班子 成员严格按照 一岗双责 要求 做到党风廉政与分管工作一 起布置 一起检查 一起落实 坚持 集体领导和个人分工 相结合制度 坚持 重大决策 重要人事任免 重大项目建 设 大额度资金拔付使用必须经过集体讨论决定制度 完 善并执行了 XXX 市政府党组议事规则 2010 年 市政 府常务会议 6 次研究反腐倡廉工作 召开了政府系统廉政 工作会议 切实做到了反腐倡廉经常抓 二是加强机关效能建设 市政府将政风行风建设与机 关效能建设有机结合起来 不断创新评价体系 修订完善 了 XXX 市效能建设考评办法 和 关于加强民主考评基 层站所工作的指导意见 将效能建设年度综合考核单位由 97 个增至 102 个 将市直单位列入效能建设民主评议的单 位由 61 个增至 71 个 将市直单位二级机构列入效能建设 民主评议的由 87 个增至 97 个 提高了最低满意率标准 将市直单位满意率的最低值由 50 提高至 80 并依据新 的考评办法 组织了四个季度的效能民主评议 开展了 问 题解决月 活动 社会反响整体良好 全年共受理办理各类 咨询 投诉 600 余件 其中来电 来信 来访 124 件 均 已通过自办 转办 协办和督办等方式办结 开展督查 40 余次 查处违反效能建设规定的 3 人 实行通报批评并待 岗三个月 年终 我们还通过政府网和纪检监察网下发了 关于重申严禁向企业推销摊派的通知 社会反映较好 三是继续落实厉行节约八项要求 严格执行财政预算 严格控制各类非生产性开支 在压减会议上 坚持 能合并 的会一并开 能分散贯彻的会议不集中开 可开可不开的 摆样子会坚决不开 在压减公务用车上 设立 机关公务用 车编制台账 用于管理登记镇 街道 市直机关编制内外 的车辆配备 变更 报废等情况 市纪委机关公车实行定 点加油 发放统一充油卡 用油量与车程直接挂钩 公车 行车里程总数和运行费用比上年同期有一定量的减少 在 压减接待费用上 市内公务活动一律不安排就餐 市外来 客及公务接待 严格接待标准 控制陪客人数 实行 三单 合一 工作日午餐一律禁止饮酒 大力倡导节电 节水 减少空调 电脑 复印机等耗能设备的待机时间 做到人 走关机 禁止长明灯 长流水 2010 年 我市车辆购置及 运行费实际支出数比上年压减了 14 7 公务接待费支出数 比上年压减了 10 用油 用电 用水实际支出数比上年 压减了 5 1 各项费用支出 严格按照序时进度控制 全 面完成了全年压减任务 四是切实加强 小金库 专项治理 2010 年 在全市范 围内对 74 家社会团体 36 家国有及国有控股企业开展了 小金库 专项治理 市政府成立了两个 小金库 重点检查组 对 10 家社会团体 5 家国有及国有控股企业进行了重点检 查 自查自纠 小金库 2 个 自查自纠金额 6 94 万元 为 坚决杜绝部门单位私设 小金库 的不良行为 增设了国有资 产管理中心 将行政单位办公用房及门面一律划归国资中 心管理 成效显著 同时 对全市 64 个党政机关 176 个 独立核算事业单位的治理 小金库 工作进行了 回头看 帮 助有关单位建立健全了相关制度 规范了财务管理 二 规范行政行为 打造阳光政府 一是全面推行政务公开 遵循 严格依法 全面真实 及时便民 的政务公开原则 我市对镇 街道 经济开发区 和市直单位公开的内容 程序 时间 形式等均作了明确 规定和要求 全市 15 个镇街道 219 个村 居 和 64 个行 政单位 18 个公共事业单位都实行了政务公开 市政府做 到了机构职能公开 办事程序公开 办事结果公开 办事 人员公开 凡是不属于保密范畴的全部公开 市政府对公 开内容实行目录化管理 分别在市政府门户网站和部门局 域网 内部公开栏上公开 切实保证了广大群众的知情权 和监督权 针对群众的特殊需求实行依申请公开 受理单 位必须在 7 个工作日内向申请人公开 2010 年 我市政务 公开信息累计 2000 余条 同时 在 XXX 电视台 XXX 新 闻网等媒体开设 今日访谈 在线访谈 栏目 围绕群众关 心的焦点 热点 难点问题 91 个部门的党政 一把手 与 群众 网民进行了面对面的交流 政务公开 阳光作业 提高了政权机关工作的透明度 加强了对权力运行过程的 监督制约 二是大力创优服务平台 我市以加强为民服务中心软 硬件建设为切入点 努力构筑便民 廉洁 高效的服务平 台 市政府投资 7 千多万元 建设面积达 24018 平米的为 民服务中心即将投入使用 目前 市行政服务中心有 34 个 部门和单位 设独立窗口 27 个 综合窗口 8 个 受理并办 理各类审批及便民服务项目 315 项 其中 行政许可类 200 项 非许可类审批项目 98 项 便民服务类 17 项 1 12 月 份 共办理各类行政审批及便民服务事项 6 2 万件 行政服 务中心推行 阳光 施政 对服务事项实行 六公开 即服务 内容公开 办事程序公开 申报材料公开 承诺时限公开 收费标准和依据公开 对审批行为实行 五制 即一般事项 直接办理制 特殊事项承诺办理制 重大事项联合办理制 上报事项负责代理制 禁办事项 明确答复制 阳光审批 透明作业 群众一目了然 从根本上杜绝了审批不透明 收费不规范的现象 提升了行政服务效能 三是全面规范招投标 招拍挂活动 文化博物馆 龙 眠河综合整治 二期 双新开发区 城南小区廉租房 人 形河防洪工程 五星级宾馆等全市 153 个重点工程 全面 落实了建设工程招投标 经营性土地招拍挂制度 坚持对 资格预审 评委抽取等招投标各个环节进行全程监管 市 政重点工程主要领导亲自督办 纪检监察全程参与 较好 地确保了招投标的每个环节按照法定程序进行 全年招投 标活动 437 次 发现伪造资质证书一份 否决了一个单位 的中标资格 确保了工程按时开工 按质施工 按期完工 最大限度地促进了工程优良 资金安全 干部廉洁 同时 规范政府采购行为 完善了工作流程 加强了采购项目档 案的管理 制定了政府采购人员工作守则 全年共实施政 府采购 47 次 其中公开采购 38 次 询价采购 5 次 竞争 性谈判 4 次 成交金额 3360 万元 节约财政资金 289 5 万 元 在土地招拍挂活动中 认真执行监督保密制度 坚持 对参与定底价的相关人员实行封闭式管理 较好地保证了 招拍挂活动的顺利开展 全年经营性国有土地使用权招拍 挂出让土地 19 宗 出让面积 430 亩 出让成交价款 3 46 亿 元 四是强化对工程建设领域突出问题专项治理 印发了 XXX 市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案 细化了全市工程建设专项治理工作排查任务 对全市投资 额 100 万元以上的 146 个政府投资项目进行了全面排查 其中包括 14 个 3000 万元以上的非政府投资项目 组织专 班对全市 3000 万元以上的共 36 个项目进行了重点排查 大多数项目各项审批手续齐全 规范运作 对不符合规范 的 9 个项目责令相关部门进行了整改 查处了工程建设领 域案件 6 起 对违规违纪的 6 名干部进行了党纪政纪处分 其中 2 人移送司法机关追究其刑事责任 五是继续深化领导干部经济责任审计工作 全年对青 草镇 唐湾镇 大关镇 环保局 民政局 水利局等 29 个 单位 36 个主要负责同志进行了任中和离任经济责任审计 做到 审计把关 防微杜渐 为强化审计监督 2010 年 还 组织力量对与群众利益密切相关的房改 医保 社保等焦 点部门进行重点审计 确保了各种基金健康 平稳 有序 运行 同时 扩大审计范围 以民生工程资金审计为载体 促进了公共财政体制的建立 对政府投资建设保障性住房 情况进行了专项审计调查 对市委党校 滨河公园 为民 服务中心 体育馆 开发区廉租房项目等重点工程跟踪审 计 充分发挥了审计监督为打造阳光政府保驾护航的作用 三 强化监督检查 打造为民政府 一是强化对保障民生的监督检查 加强对中央新增资 金及 39 项民生工程实施情况的监督检查 出台了 XXX 市 新增中央投资项目和民生工程行政责任追究暂行办法 组 建 3 个督查组 定期不定期巡回检查 确保了各项惠民政 策不折不扣落实 确保工程类项目操作规范 资金节约 保质保量 扎实开展食品安全专项整治工作 2010 年共开 展了 5 次食品安全专项整治工作 重点对 地沟油 不合格 一次性筷子等问题进行了集中整治 认真开展中小学校舍 安全工程的检查 印发了 关于开展全市中小学校舍安全 工程监督检查工作的通知 市校安工程领导小组组织 11 个检查组 自 7 月份开始 每月开展两次监督检查 对检 查结果以及存在的问题及时进行了通报 纠正 严格实行 安全生产责任追究制 严厉打击安全生产领域的非法违法 生产经营行为 按照 四不放过 原则 查处了开发区廉租房 工程项目发生的 1 起安全生产责任事故 二是围绕强农惠民政策落实开展监督检查 我市明确 责任分工 强化督察督办 确保各项强农惠民政策措施不 走样 不缩水 及时落到实处 市监察局 市农委 市财 政局等有关部门按规定落实好粮食直补 农资综合直补 良种补贴 农机具购置补贴等政策 市政府组成专项检查 组 先后 4 次对 家电下乡 和 汽车 摩托车下乡 补贴政策 落实情况监督检查 及时纠正和查处了截留 挪用 套取 滞发 抵扣等行为 加强了涉农资金监管 在 15 个镇 街 道 聘请 276 名 财政补贴资金农民监督员 粮食直补和粮 种补贴等资金用 一卡式 直接发放到户 2010 年兑付的直 补资金没有一例截留和抵扣现象 严厉查处各种面向农民 的乱收费 乱罚款和集资摊派行为 围绕 农民负担不反弹 恶性案件不发生 上访数量不增加 的工作目标 重点督查 农资部门落实涉农收费公示制度的情况 重点整治了 一事 一议 不规范问题 2010 年共发现并纠正了 2 起违规问题 三是切实解决群众反映强烈的不正之风 重点治理教 育乱收费问题 规范学校办学和收费行为 2010 年根据群 众的反映和举报 先后 5 次对相关学校乱收费的问题进行 了调查 及时清退违规资金 3 56 万元 及时制止了 3 起教 师利用暑假期间私自办辅导班的行为 制定下发了 XXX 市医务人员医德考评实施办法 试行 建立和完善了住 院费用一日清单制 加强了对药品集中招标采购的监督和 管理 基层药物通过省级平台招标采购 共节约资金 1007 万元 采购成本降幅达 14 继续深化治理公路 水路 三乱 问题 进一步规范治理超限超载工作 以规范治超站 点 执法行为为重点 加大了源头监管力度 落实鲜活 农产品运输 绿色通道 政策 提高了鲜活农产品运输车辆通 行效率 四是继续深化治理 四项资金 监管中的突出问题 全面 落实社保基金 住房公积金 扶贫资金和救灾资金以及政 府专项资金分配 管理 使用的各项规章制度 坚决查处 资金使用过程中的各类违法违纪行为 确保资金安全 提 高资金使用效率 出台了 关于进一步推进扶贫开发工作 的实施意见 桐发 2010 9 号 加强了对扶贫资金的监督 检查 组织公积金管理中心等 7 个部门开展了住房公积金 专项治理工作 纠正不建 不缴住房公积金单位 10 个 220 人 补缴金额 68 8 万元 纠正逾期贷款 38 户 追回逾 期贷款 86 7 万元 加大对灾后恢复重建政策落实情况的监 督检查 今年 7 8 月间 组织了 6 个督查组对灾后恢复重 建工作和敬老院建设进行了一次大检查 走访城乡低保和 医疗救助对象 42 户 倒房重建对象 100 户 重点检查了民 政对象的锁定是否准确 民政资金的申报是否公开 公平 公正 各项民政政策是否兑现 加大对社保基金和医保基 金管理的监管 严格执行养老保险基金收支两条线的管理 制度 历年累计养老保险基金积累已达 4 58 亿元 全市医 保参保单位 484 家