无为县普惠性幼儿园实施细则(试行).doc

无为县普惠性幼儿园实施细则（试行）（县教育局，2012年2月8日）一、总则 为加快我县学前教育事业发展，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，切实解决入园难、入园贵问题，让优质学前教育资源惠及广大人民群众，满足广大适龄儿童入园需求，根据芜湖市关于加快学前教育发展的若干意见（芜政201138号）和芜湖市普惠性幼儿园管理办法（教基201160号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施细则。 普惠性幼儿园是指为均衡配置学前教育资源，采取政府公用经费补贴、项目支持、减免租金等方式，对社会团体、企事业单位、城镇街道、农村集体和公民个人等各类社会力量举办的幼儿园给予资金和政策支持，引导其办成面向大众、收费较低、质量较高的民办幼儿园。 二、申报资格 申报普惠性幼儿园须同时具备以下条件，方可申报。 1、取得办园许可证、申请时开园一年以上且年度年检合格的民办幼儿园。 2、办学批文和办学八种证件（办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、收费许可证（或备案）、卫生保健合格证、食品卫生合格证、税务登记证、消防验收合格意见书）等证照齐全、有效。有校车的幼儿园需有经公安车辆管理部门检验合格的校车备案表。 3、幼儿园有独立安全的园舍、院落，有两个以上独立、畅通、安全的出入口；房舍建筑在三层以下（含三层），坚固安全无危房，科学规范适用，符合幼儿年龄特点。原则上占地面积不得少于2亩。 房屋、设备等有安全防护设施，各班所有的设施、物品及布置符合安全要求；教育活动场所、设备、材料、教玩具均能确保安全，无安全隐患；消防设施、设备配备齐全，符合消防安全规定；校车及司乘人员符合相关部门规定。 4、规模原则上在3个班以上，按年龄分设小、中、大班，小中大班设置齐全。小班班额不得超过25人，中班不得超过30人，大班不得超过35人。 5、幼儿教师按规定要求持证上岗，鼓励和支持符合条件的教师申报教师职称。全日制幼儿园应实行“两教一保”，依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳“五险”（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）。 6、执行教职工培养培训制度，有培养、培训规划、奖励措施和原始记录，培训工作具有针对性、实效性和可操作性。积极组织教师参加县、市、省级教育行政部门组织的专门针对幼儿教师的各种活动；每学期定期对全体教职工开展师德教育和业务培训。 7、贯彻规程、纲要，尊重幼儿的人格和权利，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，无“小学化”现象（识字、拼音、外语、计算等教学及布置书面作业、测验等违背纲要精神的行为）；教育内容和方法无严重违背幼儿教育规律，无虐待、歧视、体罚和变相体罚幼儿，无严重损害幼儿身心健康的行为。 8、按照国家以及本地物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报属地物价部门备案并公示。严格执行收费项目和标准，收费行为规范，开具税务发票，票据填写规范，无乱收费现象。 三、申报程序 1、要求申报的幼儿园于当年6月底前向县教育局提出书面申请，县教育局于7月中旬审核批准普惠性幼儿园名单，并确定普惠制幼儿园最高收费标准和生均补助标准，报市教育局备案，向社会公布。 2、县教育局每学期开学后对普惠性幼儿园招生和收费情况进行审核，并分别于当年4月上旬和10月上旬将普惠性幼儿园补助经费一次性拨付给幼儿园。 3、普惠性幼儿园实行动态管理，对经审核批准的普惠性幼儿园有效期暂定为一年，一年后将根据有关规定重新审核认定。 四、监督与管理 1、严格申报，规范审批。根据芜湖市有关文件精神，无为县成立由教育局、财政局、审计局和物价局共同组成的普惠性幼儿园评审领导组。评审领导组下设办公室，办公室设在教育局。县普惠性幼儿园评审领导组严格对照评审条件进行评审，并将评审结果通过县相关媒体向社会公示后，正式确定普惠性幼儿园名单。 2、加强对普惠性幼儿园收费行为和经费使用情况监督和管理，严格执行收费标准。实行收费公示制度，坚决查处乱收费。普惠性幼儿园实行政府指导价、收费许可制度，其保育教育费收费标准由物价、教育、财政部门按照合理分摊的原则确定。 3、具体收费标准根据无为县经济发展和生活水平等情况确定普惠性幼儿园最高收费标准，并核定本地区幼儿园生均补助标准。补助资金必须主要用于幼儿园园所建设、设备添置、教职工培训等，同时各普惠性幼儿园需相应降低原有的保育教育费收费标准。 五、有关工作要求 加强对普惠性幼儿园的管理和业务指导，保障普惠性幼儿园健康发展。对出现重大安全责任事故、严重违背学前教育规律、财务管理混乱、乱收费